農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用探討

隨著我國社會經濟的不斷發展，農業經濟在其中起到了非常重要的基礎作用，因此，加強農業經濟管理規范性，與整個社會發展水平之間有著非常密切的聯系。為了使用新時期農業經濟發展要求，就必須對現有的農業經濟管理方式進行不斷優化和完善，保證將相應的農業經濟管理工作進行全面落實，這對于促進農業經濟發展有著非常重要的推動作用。然而，目前我國農村經濟發展仍有許多缺陷，必須加強對農村經濟的管理，從而保障我國農村經濟的持續健康發展。在這一背景下，文章重點闡述了農村經濟管理在推動農村經濟發展中的作用和對策，以此來供相關人士交流參考。

三農發展歷來是國家重點關注的事情，目前，我國農村的經濟發展已經引起了社會各界的廣泛關注。農業經濟管理在我國農村經濟發展中的地位不可忽略，因此，我國必須抓住這一機遇，加強對農業經濟管理的創新和重視。可以預見的是，隨著我國農村經濟發展的緊迫性和發展大環境的持續改變，我國農村經濟發展面臨的嚴峻挑戰，農村社會面臨的諸多管理問題也日益凸顯。對此，探索一種有效的農村經濟經營戰略是非常必要和重要的。

一、農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

近年來，我國出臺了一系列扶持農村經濟發展的政策，改變了傳統的農業發展方式，但也使得農業經濟管理面臨著更加復雜的環境，實施科學的農業經濟管理已是大勢所趨。

1、為農村經濟的發展提供科學保證

在知識經濟的今天，粗放的管理方式和經營方式已不能適應社會生產的發展。按照市場規律，建立科學的經濟管理體系，是當前我國農業發展的必然趨勢。農業經濟管理是一種系統的經營管理模式，它能適應我國農村經濟發展的基本要求，也是適應農村經濟發展需要的一種經營方式。

2、可以使得農村的資源得到有效利用

傳統的農業、畜牧業、糧食等農產品附加值較低，缺乏市場競爭力，農民收益較低。運用科學的農業經濟管理模式，對當地的優勢產業進行盤點，發掘其潛在的市場潛力，進行有針對性的市場建設，能最大程度地利用當地的資源，減少資源的浪費，增加農民的收入。

3、合理避開不利因素

科學的經濟管理方式對促進鄉村經濟發展具有積極作用。在發展過程中，一些地方由于缺乏對發展模式的科學評價，僅關注短期利益而忽略長期發展，導致了資源的浪費，影響了營商環境，阻礙了農村經濟發展。而采用科學的經濟管理方法，既可以防止此類問題的產生，又可以使鄉村經濟結構得到優化，從而實現農村經濟長期、穩定的發展。

4、為農村經濟提供了制度保障

農業經濟管理是一種較為完善的管理模式，采用經濟管理體系有利于建立健全農村經濟體制。例如，發展農村合作社，其生產和運營都離不開相關的制度，制度的作用不僅可以指明發展的方向，而且還可以來確保各項措施的執行和有效落實。

5、為農村經濟的發展提供了理論指導

在農業經營的指導下，農村經濟發展已不再是一個沒有條理的大范圍概念，而是越來越系統化、標準化。在傳統的社會背景下，農村的經濟發展是按照歷史經驗逐漸發展起來的，而農業經營則是將先進的經驗有機地結合起來，使其發展更為完善。此外，通過對農村經濟進行系統化的管理，可以使農村的經濟發展水平和發展優勢得到凸顯，這對促進投資、促進城市化進程都有很大的促進作用。

二、農村經濟發展現狀

當前我國農村發展新模式，引進大量新產業、新模式，對我國農業的發展起到了很大的促進作用。這些成就與我們國家的農業經濟管理密切相關。但與此同時，我國農村經濟管理力度不夠，還存在一系列問題。具體如下：

1、農村人才儲備不足

在我國，大部分的年輕人在接受過高等教育之后，都會選擇到城市里工作。在這種條件下，農村一直缺少新鮮血液，農村人口老化，平均文化程度低，人才儲備不足。而缺乏足夠的人力資源，就會造成農村缺乏優秀的青年才俊，鄉村的經濟管理也就不能得到有效的實施，這就會對農村的經濟發展造成很大的阻礙。

2、經濟結構較為單一

自古代以來，我國的農村經濟結構較為單一化。農民靠自己種的東西賺錢，經過耕種、播種、收割等多道程序，然后把自己的產品拿到市場上去銷售。這樣一個單一的經濟體制，并不能使農民獲得更多的經濟收益。在這種狀況下，農民的發展將會受到制約，不能跟上城市經濟的發展變化，從而造成經濟發展的滯后。

3、農業環境受到破壞

農業工作是與大自然息息相關的，而農民的生活更是與大自然緊密聯系。在此背景下，農業生產對生態環境的破壞也是相當嚴重的。濫用肥料會使土地結構發生變化，造成土地流失，而建筑物和大火會造成大量的樹木被砍伐。如果沒有專門的垃圾場，那么就會對環境造成一定的破壞，這些都將對地方生態環境造成嚴重的影響，與可持續發展目標背道而馳。

4、農產品缺乏銷售渠道

農民通過兩種途徑出售農產品，一種是由農民自己進城出售，另一種是由商人在鄉村以低廉的價格出售。無論什么渠道銷售，農用產品的價錢都不會很高，但因為沒有銷路，所以農民們不會有太大的經濟效益，經濟發展就會變得困難。

5、傳統思想觀念影響較深

由于受我國傳統小農經濟觀念的影響，現代經濟管理的先進觀念一直不為人所接受，因而也就很難有效開展農業經濟管理工作。而且，由于農村人口的老齡化，農民的年齡普遍較大，接受新事物的速度較慢，對改革的熱情也不高，因此，政府必須要加強農民的現代化思想教育。

6、政府投入力度不夠

我國幅員遼闊，地形條件復雜，不同地區之間的差距很大，制約著農村的經濟發展和協調。盡管國家和有關部門已經開始關注和加大投資，但與目前農村經濟發展相比，目前的政府投資還不夠突出，已經成為制約我國農村經濟發展的重要因素。

7、農村生態環境被破壞

在此之前，我國大部分的農村經濟都是以傳統的方式發展，以大量的資源投入和消費為主導，這使得我國的經濟發展水平和效益都比較低下。另外，我國農業經濟發展中，化肥、農藥濫用嚴重，雖然短期內可以增加農民的經濟收入，但長期濫用化肥、農藥會對土壤造成嚴重的破壞，造成土壤肥力降低，土壤板結、貧瘠等問題。同時，長期大量施用殺蟲劑也會引起害蟲的抗藥性，在消滅害蟲的同時，也會造成大量的害蟲死亡，從而破壞自然生態系統中的食物鏈平衡。

三、農村經濟管理下經濟發展策略

1、大幅提升農業競爭力

為了適應新形勢下我國農業的發展，必須大力推進集約化、集聚化、集群化、發展，加快發展現代農業的功能區、“特色農業”，要把農商旅體融合發展作為新時期農業發展的主導和主要形態，發展鄉村旅游、電子商務等新興產業，實現農村經濟的多元化發展。同時，我們要把農業經濟、社會、生態三方面結合起來，把農業的品質和檔次提高到一定程度，充分發揮當地的優勢，發展多種農業經濟，使農民能從多元化產業中得到更多的利益。

2、加強農業科技創新和推廣能力建設

針對當前農業發展的實際情況，提出了加強品種改良、技術推廣、因地制宜地制訂農業經營管理模式、增加財政投入等措施，將農業科技發展的重點放在了培育高質量的品種上，積極采取許多合理措施加速培育新品種，加速國內種子企業的產業整合，引導種子企業和科研機構結成聯盟，大力發展大型種子公司，增強我國種植業的核心競爭力。同時，要完善農業技術推廣等公共服務體系，發展多種形式的農業科技服務組織，鼓勵各類科技人員重返農村進行工作。

3、加強農業生態環境保護，走可持續性發展道路

雖然我國的經濟發展速度很快，但還存在一些不容忽視的問題。為了解決這些問題，就要深入理解“金山銀山”這一概念，加速實現生態價值的轉換，把園林景觀與美麗鄉村空間有機結合起來，扎實推進美麗、宜居的鄉村建設。在發展過程中，要注重保護環境，有效利用資源。另外，農業經濟要實現可持續發展，必須與環境保護相協調，對已受到損害的生態環境要及時治理，并采取相應的措施加以改善，以提高農業的生產力，提高農民的經濟效益。

4、提升農業經濟管理的信息化程度

在我國農村經濟發展條件下，要優化農業經濟管理方式，必須從經濟手段的選擇上著手，長期以來，我國的農業經濟效益一直很差，這與管理方式太過落后、單一化有關。尤其是在農業經濟管理觀念相對落后的情況下，各種經營活動在實施過程中也會長期采用固定的管理方法。在信息化條件下，信息技術能夠廣泛地運用于農村經濟的經營活動，可以提高農村經濟的經營效率，大大降低農村的經營成本。所以，提高農業經濟的信息化水平，利用信息技術推動農業生產經營的各個階段、各階段的經營活動，是非常有必要的。比如，2017年，長春市農安縣新農鄉農業經濟管理所進行了大規模的信息化管理，利用電子電腦和專門的管理軟件，實現了鄉鎮土地、經濟、財務信息的一體化，在最近兩年來，該地區的農業經濟管理水平都有了很大的提高。

5、注重農業資源的價值挖掘

我國許多農村地區的經濟發展水平較低，這與農村相關的農業資源開發利用程度不高有直接關系，因此，在農業經營中，必須重視對農業資源進行價值挖掘。同時，由于農村的經濟結構比較單一，因此，在實現農村經濟結構多樣化的同時，必須把農村經營主體與農業資源的開發相結合。比如，大部分鄉村地區有一些荒山、丘陵、荒坡、荒地，為了防止“四荒”被非法占用，必須要對“四荒”進行經營。在農村集體經濟發展的視角下，農業經濟主體可以聯合農業技術部門，大力發展農村閑置和半閑置農業資源。農村經濟發展與開發資源價值、資源的利用空間等有著密切的關系，過去對農村經濟的管理過于粗放，這使得很多農村經濟發展的資源無法得到充分的利用。以發展鄉村經濟為切入點，充分挖掘鄉村的農業資源價值，并通過適當的發展集體經濟和產業項目，可以更好地推動鄉村經濟的發展。

6、強化農業經濟管理評價與調整

農業經營的動態過程受多種因素的影響和限制，由于管理主體的能力和經驗的不同，會出現一些特定的管理問題，尤其是在農村經濟發展的變化比較大的情況下。因此，必須建立健全的農業經營評價機制，才能更好地發揮農業經濟管理對農村經濟發展的影響。具體而言，農業經濟管理主體要建立一個管理評估小組，依據評估的指標，參考農業經濟管理的總體目標，評估其使用效果，并制定一份詳細的評估報告。這一特定的評估報告能夠真實地反映出一段時期的農業經濟運行情況，而農業經濟管理主體要在經濟管理方式方面作出相應的調整，確定農業經濟管理工作的優先次序與重點。不斷地對農業生產管理進行評價，發現問題，及時解決問題，不斷積累管理經驗，從而推動各種經營活動的開展。

7、加強教育投入，培養農業經濟管理人才

要有效地管理農村經濟，就需要具有一定的農業經濟人才。在農村，很難找到高學歷、高素質的經濟管理人員。因此，政府要加大對農村教育的投入，培養鄉村經濟管理專門人才。農業不能吸引人才的根本原因在于鄉村的待遇遠遠不如城鎮，所以，要加大對農民的社會保障，以吸引更多的優秀人才。另外，可以通過與省重點高校合作，與本地的農業院校簽訂合同，這既解決了農村勞動力短缺的問題，又解決了大學生的就業問題，帶動了地方的經濟發展。比如，山東省農科院每年都會到山東農科院進行自主招生，為農業、環境、畜牧、經濟管理等專業的學生提供就業機會，以彌補目前農村勞動力短缺的不足，滿足農村經濟管理發展的需求。

8、推進產業結構優化升級

農業發展不能只停留在農業生產上，要結合當地的具體條件，調整和優化農業結構。在我們國家，許多地方都實現了農業結構的改造，但也有一些地方由于外部環境的影響而沒有進行農業結構改造。針對這類區域，要派出專門的工作人員到當地進行實地考察，察看當地的鄉村有沒有適合發展其他產業的條件，有水源的地方可以發展漁業，有植被的地方可以發展畜牧業，有肥沃土地的地方可以發展種植業，通過這種方式可以有效實現鄉村產業的優化和農民增收。以山東省濟寧市鄒城市的張莊鎮為例，區域內有五條河流貫穿，具有豐富的水資源、豐富的植被和肥沃的土地。為此，當地政府在這里建立了一個大型的國家糧食生產基地，在全鎮的村莊生產各類農產品，這增加了當地農民的經濟收益。

綜上所述，在新的經濟形勢下，加快農村經濟的發展，推進農業經濟管理產業升級已成為農業經濟發展的必然選擇。農業經濟管理是推動鄉村經濟持續向前發展的一個重要保障，同時，也是保障鄉村經濟持續健康發展的一個重要保障。因此，必須充分發揮政府的資源配置、宏觀調控功能，統籌城鄉經濟發展，把重點放在農業經濟的經營和發展上。在堅持因地制宜的基礎上，制定切合實際的經濟管理體制和發展策略，以推動農村經濟的可持續發展，推動新農村的建設。

（作者單位：072450河北省保定市望都縣農業農村局）