作為農業大國,我國農業經濟發展,有利于提升國民經濟水平、提高我國國際地位有著重要的影響。農村經濟管理的現代化,對促進農村經濟發展有著突出的貢獻和意義。農業不僅與農民收入相關,更是保障我國糧食安全、經濟安全的基礎,因此,需要積極引入農業經濟管理體系,結合農村的實際發展情況,及時調整農業經濟管理模式,不斷提升農村社會農產品的生產效益,為農村經濟發展奠定基礎。
一、農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用
1、提供理論指導
對于農村經濟發展來說,不僅需要充分調動農民積極性,還需要明確農村經濟發展的主要地位。農民在農村發展中具有重要的作用,因此,為推動農村經濟健康穩定發展,需要不斷提升農民的積極性,保證農民能夠積極參與到農村經濟發展中,在實現個人價值的同時,提高經濟收入水平。在原有思想的背景下,農民通常選擇獨自耕種的方式,滿足自身生活需求。加之農民自身的奮斗意識相對薄弱,對農村經濟發展具有不利影響,此時,需要農業經濟管理發揮其積極作用,為提升農村經濟發展質量和發展水平,奠定良好的基礎。在日后的發展過程中,需要相關人員不斷豐富和完善農業經濟管理內容,促進農村經濟持續、穩定發展。除此之外,農業經濟管理的應用,有助于明確農村發展地位,提升社會對農業經濟發展的重視程度。農村經濟作為國民經濟的重要組成部分,對促進社會的良性發展,起到積極的作用。所以,需要提升對農村經濟的重視程度。社會各界則需要予以相應的支持和幫助,通過采取有效的措施為農村經濟發展,奠定良好的基礎。農業經濟管理能夠明確農村經濟發展方向,為農民開展農村經濟活動,提供助力和支持,農民依據相關管理者的指導進行目標的確立,從而開展農業生產活動。為農民提供幫助的同時,確保農村經濟的可持續發展。
2、提供制度保障
近年來,經濟、科技水平的提升,使得農業經濟管理工作向著成熟化管理目標的方向邁進,為農村經濟良性發展提供支持。一方面,農業經濟管理能夠對農村經濟發展方面的行為進行有效的約束和管理,為農村經濟發展指明正確方向,利用相關管理制度進行資源的合理配置,逐步提升農業經濟水平的提升。另一方面,則能夠最大程度優化農村經濟發展制度,農村經濟發展容易受到各種因素的影響,造成農村經濟發展相對于城市發展較為落后。為提升農業經濟管理水平,需要逐漸轉變農業經濟管理理念,提高農業生產效率,改變原有農村經濟發展落后的局面。除此之外,農業經濟管理為農村經濟發展,提供數據支持,利用農業經濟現代化管理方式和制度,為經濟發展提供所需要的信息和數據,通過深入分析數據進一步加強對經營者潛在和深入需求進行充分挖掘,不斷優化農村經濟管理制度。
3、提供環境支撐
農業經濟管理工作的開展有助于轉變傳統農村經濟發展環境,為其發展提供環境支持,幫助農民主動、積極地參與到農業生產活動中。在此過程中,政府部門的介入有利于吸引更多的高素質人才加入農村發展中,為農村經濟發展提供支持和引導。農業經濟管理工作的重點在于加強農業經濟核算、農村經濟統計以及財務管理水平,通過科學的理論知識,為農村經濟發展提供有效的指導。在創新農村經濟發展模式、推動農業生產效率方面具有重要意義。農村經濟管理工作的有序開展對當地人文環境以及資源能夠進行合理利用,為農民提高經濟收入奠定良好的基礎。與此同時,農業經濟管理工作有利改善農村生態環境,不斷提升農民的環保意識,合理利用秸稈和化肥,樹立良好的環境保護意識,不隨意丟棄農藥瓶和塑料薄膜。針對土壤的實際情況科學選擇農作物,使得土地資源得到最大化的利用,優化農村資源,保證農村經濟收益水平不斷提升。
二、農村經濟管理現狀
當前,農村經濟管理依然存在較多的不足,主要體現在以下幾個方面:一是管理體現不完善。農村經濟未能得到快速提升的重要原因在于農村經濟管理制度不夠完善。近年來,隨著國家對農村經濟的重視程度不斷提升,在落實相關政策時采取多樣化的經濟發展措施,通過知識普及、知識宣傳的方式使得部分農村地區經濟發展水平有了明顯的提升。但同時,少數地區過分追求經濟發展速度,忽視經濟管理質量,加之農業經濟管理體制的缺失,造成農業經濟管理體制相對落后,成為制約農村經濟發展的重要原因之一。以某村為例,該村在未健全農業經濟管理制度前道路兩旁的耕地和商販較多,存在垃圾亂丟亂放問題,道路安全受到影響的同時,農村環境衛生較差。除此之外,商販占道不僅影響行人還影響車輛通行,還對農民群眾的生命財產安全造成不利影響。因此,該村將環境治理作為農村經濟管理的重要入手點,通過明確道路農作物種植、統一規劃安排菜市場以及安排專門清掃人員的方式,不僅解決了商販占道問題,對自身的經濟發展也產生了積極的影響。二是農業經濟管理缺少監督管理。通常情況下,農業經濟管理需要在自身優勢的基礎上開展相關工作,但由于農業管理落實過程中工作內容較多且較為復雜,容易導致人員在管理過程中缺乏監督問題,而一旦監督工作無法有效落實到位,則會導致管理工作開展難度較大。現階段,依然存在部分工作人員在管理過程中由于缺少對政策制度的理解,造成具體執行中政策出現偏差,加之監督落實不到位,極易導致農村經濟水平的提升受到不良影響。三是農村經濟管理人員綜合素質不高。農業管理工作人員的專業水平與綜合素質是提升農村經濟水平的重要因素,但由于部分工作人員專業理論知識掌握不扎實,知識儲備較少造成整體綜合素質較低。除此之外,部分工作人員未能意識到自身工作的重要性,未能樹立正確的學習意識,使得農業經濟管理工作無法與當前農業經濟形式相適應,對農業經濟的市場化發展產生不良影響。
隨著城市化的發展,越來越多的年輕勞動力流入城市,農村人群主要以老人、小孩為主,由于該類人群的力量相對薄弱,在接受新思想和新技術方面存在明顯劣勢。受到種植條件、播種條件的影響,以某村為例,該村土地貧瘠、自然災害較多,種植種類以玉米和小麥為主,小麥的種植面積超過20萬hm2,占該省總種植面積的25%,但由于缺少科學的種植手段,造成產量逐漸降低,對該地區的農業經濟發展產生了不良影響。少數的基層老干部文化素質較低,引領群眾脫貧意識不足,行動力欠缺,極易造成農業經濟管理工作無法在農村地區有效地開展。多數農業地區基礎設施相對薄弱,在農田水利和供水供電中存在明顯的不足,尤其對于丘陵和山區來說,由于農耕田較為分散,無法借助大型機械設備進行現代化耕種和收割,只能采取人工種植的方式,整體種植效率較低。由于農村生產能力不高,整體的科研力度也相對不足,農業經濟管理工作在落實過程中容易受到加大的阻礙,創新力不足是影響農業經濟發展的主要因素之一。
三、提高農村經濟管理水平的措施
1、完善制度管理,優化產業結構
農村經濟的健康、穩定發展首先需要通過建立完善的農業經濟管理制度。在此過程中,需要相關人員利用采取科學、有效的措施開展農村經濟建設,確保管理制度的科學性和有效性,在提升農業管理質量的同時,避免制度流于表面形式。除此之外,為進一步提升經濟活動的穩定性,保持經濟平穩、有序發展,在完善相關管理制度的同時還需要加強系統化的管理。一方面需要做好工作人員的引導與監督,使其能夠樹立正確的責任意識,嚴格落實相關制度措施,確保經濟管理制度的有效性。在完善農業經濟管理制度后,應在開展管理制度前進行科學評估,確保農業經濟管理制度具有較高的應用性。另一方面需要做好農民群眾的宣傳教育工作,為農民提供針對性的指導,使其能夠開展科學化種植、合理化用地,提升農業生產效率,及時轉變農民的農業生產觀念。積極引導和鼓勵企業與農民合作,加強溝通,為農業經濟發展奠定良好的基礎,為實現農業生存現代化目標提供支持。
當前,受到地理環境、氣候條件的影響,農村地區的物質資源、土地資源以及自然環境具有一定的差異性,如果選擇同樣的農業經濟管理模式則無法進行資源的合理配置和調控,將對農村產業發展產生不良影響,無法保證經濟管理的有效性和可行性。因此,不同地區需要結合自身的實際情況進行農村產業結構的優化和調整,注重物質資源、非物質資源的挖掘和研究,通過構建完整產業鏈的方式,不斷完善和優化經濟管理體制機制。例如,對于地理位置好、風景優美的地區來說可以通過制定與當地文化特色相一致的經濟發展方案和目標,加大旅游業的發展力度,將農家屋、農家活以及農家樂融為一體,打造具有傳統民俗文化特色的品牌特色,豐富旅游內容和旅游項目,推動經濟的平穩、健康發展。例如,某村自然條件優越,全村623戶村民,人口2132人,村域面積為6.8萬平方公里,山林面積9210畝,水田面積420畝,竹林資源豐富、生態環境良好。因此,該村將建設生態立體村作為發展的重點,充分利用自身的特色,開展生態竹林產業、生態觀光產業,2019年對財政的貢獻率達51.2%,成為該村經濟發展的主要支柱。2020年榮獲美麗鄉村稱號。除此之外,作為政府部門則應從資金、管理等方面為農村經濟發展提供支持,通過采購大型農用機具的方式,結合自身資源特色打造優秀的農產品,逐步完善農業產業鏈的形式,實現農產品上下游的有序結合,充分調動農民生產積極性,實現農村經濟現代化發展目標,提升農村經濟管理的針對性和有效性。
2、加強人才建設,強化管理評價
由于農村經濟管理內容較多,涉及內容較廣,因而在實際工作的開展過程中具有較強的復雜性,因此對農業經濟管理工作技能和理論知識有著更高的要求,使其能夠更好地為農業經濟管理工作服務,提升農村經濟發展水平。其一,需要注重提升農業經濟管理的吸引力,例如,可以通過鼓勵和引導大學生回鄉發展,通過良好的福利待遇吸引更多高質量人才,從而有效解決農村經濟管理人才不足的問題。其二,應對農業經濟管理人員進行定期的培訓與學習,加強管理人員之間的交流和溝通,使其能夠樹立良好的責任意識,明確自身職責的同時掌握專業知識和技能,進而解決農業經濟管理過程中存在的問題。其三,應做好農業經濟管理人員之間的交流力度,深入了解和掌握農業經濟管理內容,針對相關制度和要求嚴格遵循的同時,還需要增強彼此的交流,逐步提升個人的綜合素養,通過構建高質量的農業經濟管理團隊和隊伍的方式,確保農業經濟管理工作高效開展。農業經濟管理人員在開展農業經濟管理過程中,首先需要具備較強的專業技術能力,并以此為基礎進行各類問題的解決。引入科學、合理的管理評價制度能夠在規劃好管理工作的基礎上,結合不同地區的實際發展情況,進行農業經濟管理評價制度的完善。其優勢在于能夠依據評價結果對農業經濟管理中存在的問題進行總結和復盤,通過舉辦專題會議的方式進行問題的協商和解決。在此過程中,可以通過建立專家小組的方式對農業經濟管理評價工作進行全程對接,實現量化評價體制標準,從而能夠以更加直觀的方式展現評價結果的完整性,以最快的速度解決農業經濟管理過程中存在的問題,推動農業經濟管理工作的順利開展。
3、擴展融資渠道,實現經濟信息化
在農業經濟管理工作中積極拓寬融資渠道對提升農村經濟發展水平具有積極的促進作用。需要意識到的是,經濟因素在農業發展中具有重要地位,只有資金充足的情況下,才能確保農村經濟的健康、穩定發展。現階段,在農村經濟發展盡管投入的資金較多,但投資形式往往較為單一,融資渠道較少,因此,作為農業經濟管理者需要提高對擴寬融資渠道的重視程度。例如,通過出臺具有針對性的優惠性的政策對大型企業進行引導,吸引更多的投資者以多樣的方式,將資金投入到農村經濟發展建設中,為農民提供更多的資金和設備支持,為新農村建設、經濟發展提供助力。該種方式還有助于為農村提供多樣化的崗位,提升農民的整體經濟水平。傳統農村社會耕種方式較為原始,在農作物生長期間,往往需要投入更多的時間和精力,因此,農業經濟水平始終相對較低。為實現農村經濟的現代化發展,首先需要重視信息化技術的應用,通過加大信息化管理技術的推廣,實現農作物的實時監測,以科技化、信息化的手段幫助農民第一時間發現農作物生長過程中出現的問題,提升農作物產量與經濟效益。其次,農業經濟管理過程中需要積極引入互聯網信息技術,確保農產品具有良好的流通速度,不斷增強農產品市場競爭力的同時,深入挖掘市場對產品的真實需求,以此為依據進行農產品的包裝和處理,利用大數據、云計算等技術對產品銷售狀況進行預測、跟蹤和查詢,實現農產品生產銷售一體化發展的新格局,為推動農村經濟高質量、現代化發展奠定良好的基礎。最后,需要積極組建相關的專業技術人員以線上、線下答疑的方式為農民解決生產過程中出現的各種問題,提高農產品產量的同時提升農民的經濟收益。利用公眾號、微博、短視頻平臺的方式對農民群眾在生產和銷售過程中的問題進行解決,實現農業經濟的全面發展。
總而言之,農村經濟管理在推動農村經濟健康、持續發展方面具有重要意義,在此背景下,作為農村經濟管理者需要注重提升管理的創新性和科學性,使其成為我國農村經濟發展的助推器。加強農村經濟管理,有助于提升農村經濟發展速度,推動農村向著現代化方向發展,提升農村群眾的經濟效益。因此,在落實該項工作的過程中,需要不斷提升管理質量和管理水平,為國民經濟的健康、可持續發展提供支持和助力。
(作者單位:224014 江蘇省鹽城市鹽都區郭猛鎮農業農村局)