探討低碳經濟時代轉變農業經濟發展模式研究

社會經濟的發展促使農業經濟發展朝著可持續方向轉變，轉變農業經濟發展方式，有利于提高農產品質量，提高環境效益。本文首先就我國農業經濟發展現狀進行討論，提出了機械化水平低，人員從業意愿降低以及環境污染嚴重等問題，然后對低碳經濟時代轉變農業發展的策略進行討論，提出了轉變農業經濟發展模式，促進農民低碳理念的養成，以及出臺相關政策和制度等。希望給有關人員提供參考。

一、我國農業經濟發展現狀

我國大部分地區農村發展水平落后，受教育程度普遍較低，還保留著粗放式的發展方式，而且新興的農業技術和理念在農村傳播度較低。以下針對我國農業經濟發展中現存問題進行分析。

1、資源浪費以及環境污染問題

對農作物來說，土地資源和水資源是其生長的重要影響因素，而且，為了保證農業的良好發展，需要大量的水資源，但是我國農村地區的灌溉技術普遍比較落后，而且我國水資源并不豐富，灌溉技術的落后更加導致了水資源的浪費。另外，很多礦產資源以及工業企業都存在著浪費資源，占用土地的情況。礦產企業會造成區域內的空氣，土壤以及水質的嚴重污染，嚴重時會導致水土流失。而工業企業排放的廢水、廢氣同樣對生態環境有著嚴重影響。而且在農業經濟的發展期間，種植業和養殖業在生產過程中會產生大量的廢棄物，所造成的影響也是不容小覷的。為了給農作物提供更好的生長環境，保證經濟收益，種植業通常會使用塑料薄膜，還存在亂用化肥的情況。而養殖業也存在為了提高經濟收益，投餌不當以及藥物使用過度的狀況。種種情況都造成了嚴重的環境污染，實行低碳經濟發展迫在眉睫。

2、科技水平低

隨著工業化發展水平的不斷提高，極大程度上促進了我國農業發展速度。但是就我國農業經濟發展的現狀來看，依然存在著科技水平應用低的問題，仍然以傳統的耕作模式為主，人力成本投入大，效率低。要想促進我國農業經濟的有序發展，農田水利設施建設以及耕地質量的提升都是急需解決的問題。雖然近幾年來，我國已經采取了很多措施來提高農業經濟的發展水平，支持低碳經濟的發展，但是總體效果仍然沒達到理想狀態。比如增加“三農”收入，以及設置專門的補貼等，部分地區還出現了農業保險體系。無論從哪方面來說，都體現到了國家和政府對農業經濟發展的重視。各種各樣的政策和措施使農村地區的農業發展得到了很大改善，但這并不代表低碳經濟的發展水平。由于很多農村地區氣候以及地形地勢的特點，不能推進機械化農業工作。由于我國地域遼闊，實行有序的管理以及規模化的建設是比較困難的。而且低碳經濟不僅意味著提高農業發展水平，還意味著要推進農業科技的循環生產模式。

3、低碳農業標準不達標

綠色農業是低碳經濟的出發點和落腳點，由于我國資源浪費以及環境污染的原因，我國綠色農產品的進出口有機部分逐年下降，對于發達國家來說差距較大。有需求就會有市場，所以要盡快建立完善的綠色產品管理體系。按照往年的進出口數據分析來看，我國農產品進出口中符合綠色有機產品標準的產品比例越來越少。另外，每年有大量的產品因為不符合綠色產品的標準而被退回。綠色產品的標準逐年提高，這也說明我們有著極大的進步空間，尤其是在低碳產品的定價方面，要立足長遠發展給低碳產品和普通產品定價。

4、從業人員意愿降低

農村的青壯年勞動力正在逐漸從農田奔向城市，這就說明農業生產的主力軍是婦女，兒童以及老人。而且，越來越多的年輕人不愿意從事農業生產，也缺乏相應的生產技能。這就造成了從事農業生產活動的人群正在遞減。而且參與農業生產活動的人員普遍沒有較高的知識水平，這給相關農業知識以及設備的推廣工作帶來了問題。相比于農業發展新理論以及新技術，他們更愿意依靠自身的種植經驗，不愿意嘗試新事物，使得科學技術能夠轉化為生產力的部分少之又少。甚至在一些偏遠地區參與農業生產活動的大多是老人，他們對于現代農業技術了解甚少，又因為年齡過大無法進行耕作，導致大量的土地被荒廢。這些原因都嚴重制約了農業經濟的發展，限制了低碳經濟的發展。

5、低碳經濟缺乏集中度

要想推動我國農業經濟的發展，就要提高我國低碳農業經濟的發展水平，低碳經濟的要求不僅是減少能源的消耗，更注重的是推動我國農業經濟的長遠發展。但是，就目前我國低碳農業的發展狀況來說，缺乏有效的集中度，低碳農業的發展也尚未到達規模化，系統化的階段，機械化以及各項基礎設施的不到位，都影響著低碳農業經濟的探索。量變才能引起質變，只有形成規模化的低碳農業經濟發展模式，才能更好的進行管理和發展。低碳經濟的發展尚未形成規模，零散的管理，不僅會消耗更多的資源，這樣也失去了探索低碳經濟的初衷。只有規模化的推進低碳農業，才能形成一個完整的規模效應，為低碳經濟的發展和轉變提供支持。

二、低碳經濟時代轉變農業經濟發展策略

1、轉變農業經濟發展模式

要想促進我國農業經濟的發展，在實行低碳農業經濟的轉型過程中，就要結合我國基本國情來進行。我國雖然幅員遼闊，但是人口眾多，要想實現土地資源的循環利用，就需要轉變農業經濟的發展模式，促進農業經濟的轉型升級，就要做好再生資源的使用，以此達到環境效益和經濟效益的雙豐收。傳統的農業經濟模式對于生態環境的發展非常不利，這就要求轉變農業經濟的發展方式，實行農業生態經濟以及農業循環經濟，重視對生態環境的保護。由于傳統的粗放式發展模式對生態環境的影響過大，所以，既要保護生態環境，又要實現農業的增產增收，這就要求農業人員合理使用生物手段，減少藥物對生態環境的影響，優化資源的利用效率。生態經濟與循環經濟并重，要求農業從業人員根據地區特點以及所種農作物的生長習性，因地制宜，實行農業種養渠道的結合。

比如北方的“四位一體”生態模式，以及平原農業牧復合生態模式，都是有效利用了養殖業中動物產出的糞便，經過發酵工作后，這些糞便可以用于改善農作物土壤問題，不僅解決了動物糞便的處理環節，還進行了循環利用，又改善了土壤的質量，一定程度上達到了農業生態經濟和循環經濟的標準。另外，南方的生態漁業模式以及觀光生態，農業模式及配套技術都實現了循環經濟的價值，達到了生態經濟以及環境的多重收益，是低碳農業經濟的良好開端，并為以后低碳農業的發展起到了模范帶頭作用。實行農業生態經濟發展模式，要注重機械化農業設備的引進和普及，只有機械化程度高，才能夠提高農業生產效率，另外，要配合配套的技術，做好生態經濟的管理和發展，促地區經濟的長遠發展。比如，江蘇省鹽城市就積極探索和推廣農林牧漁循環模式，實現農業廢棄物的循環利用，并著重發展稻鴨共作，魚菜共生的生態發展模式。另外，還利用農村豐富的光熱資源，形成了新能源與種養殖業相結合的循環發展模式。

2、建立農業服務支持體系

為了促進農業低碳經濟的實施，保證農業經濟的轉型發展，就需要在結合國情以及各個地區的農業經濟發展目標的同時，建立農村技術服務支持體系，并對可能面臨的農業問題制定保障措施，進而彌補農業低碳經濟行業的人才缺口，促進農業低碳經濟的發展。另外，需要制定兼顧經濟與環境的低碳經濟發展目標，對各個發展階段的項目進行重點考察，完善建立農業服務知識體系，促進農業經濟結構的轉變。各個階段的發展目標離不開專業型人才的支持。要加強對基層干部綜合素質的培養，首先，要讓基層干部明確低碳經濟發展的重要性，才能夠更好的開展工作，為低碳經濟的發展貢獻力量。只有解決結構問題，才能夠更好地促進低碳農業的發展，為低碳農業的發展提供技術和人才支持。地方政府要與企業和高校建立良好的交流。政府和高校合作，要有針對性的培養農業工作者，提高其低碳經濟的工作素質。政府和企業建立良好的聯系，作為農業低碳經濟工作者提供實踐平臺，促進其專業素質的發展，以培養應用型技術人才。為了不損失專業應用型人才，以及給農業低碳經濟吸引工作人員，要建立健全科學的薪酬體系，給從業者提供保障，另外，還可以促進行業內部工作者的學習動力，起到給行業吸引人才的作用。等到專業型人才的培養趨于成熟后，就可以按照人才的自身需求，對各個地區進行有效的匹配，將其派往到農村中，對該地區的農業發展進行科學的技術指導，以形成規模化的農業低碳經濟發展模式，給低碳經濟的發展提供強大的人才支持，促進農業發展水平。

3、促進低碳理念的養成

首先，要養成人們的低碳消費模式，低碳消費模式不是限制人們的消費，減少人們的需求，而是在滿足人們日常生活需求的基礎上，避免浪費，也只是說限制了人們的浪費行為。只有讓人們意識到，生態環境保護和提高生活質量二者并不沖突，才能夠讓人們踐行低碳消費模式。要給人們樹立正確的消費觀念，避免盲目的鋪張浪費，可以進行選擇性的消費，避免盲目追求奢侈和高消費。只有合理性的消費，才能夠既保障人民的生活水平，做好環境保護。除了要養成低碳消費觀念外，還有促進低碳農業理念的養成。粗放式的發展模式并不是人們為了破壞環境而進行的行為，粗放式的發展模式更多的是人們沒有意識到保護環境的重要性，而且對低碳的認識并不清晰。所以，要想促進低碳經濟的發展，就要提高人們的農業低碳意識。其實就目前的農業行業經濟發展現狀來說，無論是農產品的生產還是消費，低碳理念的普及程度并不高，所以也無法引起農業生產主體推進低碳經濟的意識。所以，提高人們的農業低碳理念是很有必要的，政府部門可以通過各種渠道加強宣傳農業低碳理念，比如，可以通過公眾號，短視頻等媒介進行低碳知識的宣傳。政府部門要知道，推廣低碳理念是一個漫長的過程，不要因為宣傳效果不好就放棄宣傳，讓人們意識到農業低碳理念并實踐不是一蹴而就的，要做好長期宣傳的準備。對于在農業生產領域應用低碳知識效果顯著的個人或集體可以給予獎勵，逐漸培養人們農業低碳意識。

低碳經濟時代轉變農業經濟發展方式也要注重加快農村產業結構調整，注重農產品結構調整，使得農業發展向生態環境循環方向發展，減少農業廢棄物的產生，減少廢棄物的排放，提高循環利用效率，實現經濟循環模式。調整農村產業結構需要明確，結合當地發展優勢最大程度上適應市場需求，懂得借助優勢產業來發展農業經濟。注重集約化經營發展模式，提高農業廢棄物循環利用效率，推進農業經濟朝著可持續發展的道路前進。比如，江蘇省鹽城市就通過秸稈機械化還田，糞便回收處理，不使用加厚底膜等措施，逐漸建立循環利用的農業經濟發展模式。推動建立了農業包裝物的回收和屠宰廢水等無害化處理，實現了農業廢棄物利用資源化。

4、出臺相關政策和惠農制度

無論什么工作要想有序地推進工作進度，就離不開制度的規范。所以，要想促進農業低碳經濟的發展，就要出臺相關政策以及發展制度。相關政策制度的制定要結合當地的實際情況，因地制宜。在制定相關政策和制度時，要根據當地的風土人情，以及氣候環境、土地條件等，制定切實可行的規章制度，避免因為規章制度制定得不合實際而造成推廣過程中的困難。制定相關規章制度時要注意，加大惠農政策力度，比如，針對農產品的作用優化銷售模式，提高農民的積極性，促進機械化水平的運作。另外，也要有技術人員輔導農民相關農業機械設備的使用，避免操作不合規定造成效率低下的問題。在推廣農業低碳經濟的初期，不可避免的會存在一定的問題和隱患，為了緩解農民的后顧之憂，提供積極性，政府部門要提供財政方面的扶持，幫助農民承擔一部分風險，應做到給予相應的補償。另外，加快推進新農村建設，對于低碳經濟的發展也有著不可估量的促進作用。在推進新農村建設特色時，各個地區要根據自身的地域特色并結合農產品生產，提出科學有效的建設方案，讓農民真真實實的受益。這就要求增加農業的經濟收入，只有國家加大經濟投入力度，才能避免打擊農民農業經濟轉變的積極性。發展初期我們可以篩選出低碳農業發展的帶頭人，以帶頭人為中心，逐漸擴大低碳農業的影響力，轉變人們的意愿，促進當地農業低碳經濟的良好發展。

5、重視農業可持續發展

綠色農業是低碳經濟的核心產品，所以要制定有機農產品的生產標準，保障農產品的質量。在培育農產品時，可以按照農產品的進出口標準嚴格執行生產操作，比如說控制化肥的使用，控制農藥殘留，使其符合標準的行業標準，提高農產品的質量，進而達到有機產品的進出口標準，提高銷售量，促進農業經濟發展。要想走農業可持續發展道路，不能只走有機農業這一條路。可以開發農業發展的新方向，引申農業發展道路的多元化。比如，可以根據地區特色開展有吸引力的農村旅游業。由于人們生活水平的提高，我國旅游業也有了很大發展，人們出門旅游的次數越來越多，常見的旅游景觀已經不能吸引人們的關注力了，人們反而容易被原汁原味的自然旅游景觀所吸引。要開展農村旅游業良好的生態環境是基礎，這就要求該地區的農業生產不能以破壞環境為代價，只有保護好自然生態環境，才是保護好自身的競爭優勢，使其能夠在眾多的旅游景觀中脫穎而出。農村旅游業要明確自身優勢，結合地區自身的發展特點，開展集觀光、采摘、游玩于一體的農村旅游業。既能滿足城市居民對農村自然風光的向往，又能保證農村低碳經濟的進行，提高農民收入。

綜上，就我國目前的農業經濟發展狀況來說，順應低碳時代的發展，轉變經濟發展模式是大勢所趨，一方面可以促進環境保護，另一方面對于農業的可持續發展也具有積極影響，還能提高農民的收入。低碳經濟的發展要經過很長時間的探索，相關部門要積極出臺相關政策以及規章制度，采取多樣化的手段促進人們低碳理念的養成，促進農業經濟模式的轉變，向著環境友好型和資源節約型的現代化社會目標努力。

（作者單位：224000江蘇省鹽城市大豐區劉莊鎮農業農村局）