全方位夯實糧食安全根基

日前，中共中央、國務院印發《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》。這是新世紀以來指導三農工作的第20個中央一號文件。中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健解讀今年中央一號文件。

保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。2022年，我國糧食生產實現逆境奪豐收，全年糧食總產量達到13731億斤，14億多中國人的飯碗端得更穩、更好、更牢，為穩預期、穩物價、穩信心提供了重要支撐。

唐仁健介紹，今年中央一號文件強調要多措并舉、綜合發力，全方位夯實糧食安全根基。全年糧食工作目標的重點是穩住面積、主攻單產、力爭多增產。將開展噸糧田創建，推動南方省份發展多熟制糧食生產，實施玉米單產提升工程，確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，多油并舉擴面增產。唐仁健說，今年將啟動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，這件事不是能不能、行不行的問題，而是必須要、必須干的問題，要集中必要資源力量和手段，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。

措施上，重點是強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎。嚴格耕地用途管控，堅決守住18億畝耕地紅線，完成高標準農田新建和改造提升年度任務，抓緊制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案，大力發展現代設施農業，更好保障糧食安全。推動農業關鍵核心技術攻關，深入實施種業振興行動，加快農業科技自立自強。把大面積提升單產作為當前和今后一個時期糧油生產的重點，集成組裝推廣一批高質高效技術品種。

政策上，重點是健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。繼續提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完善玉米大豆生產者補貼，擴大大豆政策性收儲和市場化收購，逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍，完善農資保供穩價應對機制。今年將繼續把經國務院同意的糧食生產目標任務下達各省（區、市），分品種壓實種植面積，嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，以責任落實推動政策落實、工作落實。

唐仁健介紹，當前糧食生產和春耕備耕總體形勢較好，要緊盯不放抓好春管春耕，抓住小麥油菜苗情轉化關鍵期，分區分類加強精細指導，采取有效措施趨利避害、揚長避短，全力奪取夏季糧油豐收。