《義務教育道德與法治課程標準(2022年版)》的破與立

趙福林,陳 靜

(喀什大學 馬克思主義學院,新疆 喀什 844000)

當前,基于學科核心素養培育的新一輪課程改革正在逐步深化。教育部于2022年4月頒布了《義務教育道德與法治課程標準(2022年版)》(以下簡稱“新課標”)。因此,立足于新課標的新突破,探尋出新課標對道德與法治課教學提出的新要求,能夠為提升道德與法治課教學實效和深化基于學科核心素養培育的教學改革提供一定的思路。

一、《義務教育道德與法治課程標準(2022年版)》的修訂背景

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議作出了關于全面推進依法治國若干重大問題的決定,在基礎教育方面更是強調依法治國要從青少年抓起,要在中小學設立法治知識課程。因此,《教育部辦公廳關于2016年中小學教學用書有關事項的通知》強調,自2016年起,“思想品德”教材名稱統一更改為“道德與法治”。教材名稱發生變化,但并沒有修訂新的課程標準,道德與法治課教學一直沿用2011年版的課程標準。

黨的十八大以來,“我國的政治、經濟、科技等各項事業取得了歷史性成就,中國特色社會主義進入新時代,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程”[1]。習近平總書記在2018年全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會、慶祝中國共產黨成立100周年大會等重要會議上的重要講話,為推進思政課改革創新、落實立德樹人根本任務提供了理論支撐。為貫徹習近平總書記重要講話精神以及反映馬克思主義中國化的最新理論成果,用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,國家有關部門先后頒布了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》《“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南》等文件[2],對思想政治課程改革和新時代人才培養提出了新的要求。

2011年版課程標準在課程教學指導、提升基礎教育質量、推進基礎教育改革等方面發揮了重要作用,但當前基于核心素養的課程改革正逐步推進,面對國內外發展形勢的深刻變化及對人才培養提出的新要求,2011年版課程標準顯然已不能適應當前的課程教學指導和人才培養要求。在教育教學改革理念不斷豐富發展、新時代人才培養和發展要求發生變化以及基礎教改存在諸多困厄的形勢下,義務教育課程必須與時俱進,進行修訂和完善。在此背景下教育部于2022年4月頒布了新課標。

二、《義務教育道德與法治課程標準(2022年版)》的新突破

1.明確課程性質,強調課程的政治屬性

新課標強調了對學生進行道德與法治教育的重要意義,明確了道德與法治課程性質,重點闡明了道德與法治課本身的課程屬性,是義務教育階段的思政課,同時也是落實立德樹人根本任務的關鍵課程,是道德與法治課的靈魂所在。

2011年版課程標準指出,思想政治理論課的課程性質是以引導和促進初中生思想品德發展為根本目的的綜合性課程,課程具有“思想性、人文性、實踐性、綜合性”四個屬性。而新課標的課程性質的屬性則發生了一定變化,新課標指出思想政治理論課具有“政治性、思想性、綜合性、實踐性”四個屬性。通過對比可以發現,新課標將2011年版課程標準中的“人文性”屬性改為“政治性”,并將“政治性”列為首要屬性。這充分彰顯了“政治引導是思想政治理論課的基本功能”[3]。思想政治理論課是具有鮮明意識形態屬性的課程,有著思想引領與價值導向的雙重效用。因此,必須增強對學生的政治引導,幫助學生樹立正確的政治方向、價值取向和家國情懷,以熔鑄中學生做中國人的志氣、骨氣和底氣。通過本門課程的學習,能夠使學生堅定正確的政治方向,增強政治認同。

2.凝練核心素養,凸顯育人目標導向

新課標在課程目標上創新性地凝練出道德與法治課的學科核心素養,并明確規定:“核心素養是課程育人價值的集中體現,是學生通過課程學習逐步形成的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。”[4]新課標指出核心素養包含“政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識”五大方面,明確了道德與法治課的核心素養在學生綜合素質形成過程中的具體作用。

道德與法治的課程目標分為總目標和學段目標。總目標根據道德與法治課五大核心素養要目布局,從而將總目標分成五條,分別對應“政治認同”“道德修養”“法治觀念”“健全人格”“責任意識”五大核心素養。在課程總目標的統領下,根據學生成長、發展狀況和不同教學階段的任務與實際需要又劃分四個學段,分學段設置具體的教學目標,在學段目標中分別對道德與法治課五大核心素養進行了更加具體化的描述,對不同學段學生學科核心素養的培育進行導向性指引,將對學生學科核心素養的培育貫穿于每個學段,使學生能夠逐步形成正確的價值觀、必備品格和關鍵能力。

道德與法治的課程目標由知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀的三維目標轉為學科核心素養,凸顯了道德與法治課核心素養的育人目標導向,是“在繼承三維目標基礎上的整合、創新與超越,是從‘重教書’到‘重育人’的一次華麗轉變”[5],使之呈現出課程目標的新模式,而不是對原有三維目標的完全拋棄。

3.優化課程內容結構,有機拓展教學內容

新課標根據不同學段培育學生核心素養的具體要求和不同學段學生認知實際及心智水平,遴選本課程的教育主題,如道德教育、法治教育、國家安全教育等,并在此基礎上精選、設計課程內容,調整各個教育主題內容在各個學段的比重。新課標以培育學生學科核心素養為導向,在此導向下優化了課程內容結構。

4.統籌全局,重視一體化設計

“遵循育人規律和學生成長規律,強化課程一體化設計”是新課標修訂的一條重要課程理念。新課標重視一體化設計主要體現在課程設置、課程內容和課程目標這三個方面。

第一,在課程設置上,首次以課程標準規定的形式將小學《品德與生活》和初中《思想品德》整合為《道德與法治》,進行九年一體化設計,并與高中《思想政治》相銜接,強化了道德與法治課程設置的整體性。

第二,在課程內容上,遵循新時代的人才培養要求和學生發展規律,根據德育一體化的總體設計,以道德教育和法治教育為主體內容框架,與時俱進,不斷充實,并根據學生認知特點變化循序漸進地呈現道德與法治課的不同教育主題。從課程內容上看具有跨學科的特征,內容聚焦學生的成長過程以及培育學生分析、解決問題所需的綜合能力和素養,強調了課程內容設計的一體化。

第三,在課程目標上,新課標創新性地凝練出道德與法治學科核心素養,并緊緊圍繞道德與法治學科核心素養確立課程目標。針對義務教育不同學段學生的個性特點和發展實際,具體問題具體分析,安排適合各學段學生特點的教學內容。各學段核心素養的表現和要求雖各有差異,但四個學段都以培育學生的核心素養為導向,真正體現了道德與法治課程目標的一體化特點。

5.創新研制學業質量標準,凸顯教學指導的實用性

新課標在培育學生學科核心素養的目標導向下,結合本課程的教學內容,創新研制了“學業質量”相關內容,并具體描述了義務教育道德與法治課的“學業質量內涵”,強調了義務教育道德與法治課的學業質量要與學生的學科核心素養相聯系。新課標分四個學段明確了各學段的學業質量標準,針對學生核心素養的培育進行了學業質量描述,不同學段的學業成就表現一一呈現了道德與法治課的學業質量標準,每個學段、每個教學模塊都有相應的教學目標、教學提示和教學要求。“學業質量”是教學目標和學業要求的有機統一,實現了道德與法治課從“教什么”“怎么教”到“教到何種程度”的細化。

三、《義務教育道德與法治課程標準(2022年版)》對教學提出的新要求

1.加強政治引導,增強政治認同

“道德與法治課程屬于德育范疇。以馬克思主義為指導的中國共產黨的德育,一向把政治性放在首位”[6]。新課標在關于道德與法治課程性質的規定時將政治性作為課程的第一屬性,并將政治認同置于道德與法治課五大核心素養之首。而“青少年階段是人生的‘拔節孕穗期’,這一時期心智逐漸健全,思維進入最活躍狀態,最需要精心引導和栽培”[3]。因此,在道德與法治課教學中對學生進行正確的政治引導,培育學生的政治認同顯得非常重要。

第一,堅定政治立場。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上對思政課教師素養能力提出“六要”——政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正,并將“政治要強”置于思政課教師素養首位。這就要求道德與法治課教師必須有堅定的政治立場和正確的政治方向,即“符合馬克思主義基本要求,符合中國特色社會主義基本立場,對錯誤的社會思潮旗幟鮮明地加以批判”[4]。教師只有具備過硬的政治素質才能堅定自己的政治立場和方向,才能真正實現讓有信仰的人講信仰,讓有政治的人講政治,才能真正落實立德樹人的根本任務。

第二,增強政治認同。道德與法治課教學必須體現馬克思主義中國化的最新理論成果,將中華優秀傳統文化、優秀革命傳統、偉大抗疫精神、偉大建黨精神等重大教育主題同道德與法治課教學相結合,在教學實踐中引導學生正確認識中華民族精神和中華優秀傳統文化以及中國共產黨在新中國的建立、中國特色社會主義事業的開創與蓬勃發展中的重要作用,進而增強學生的政治認同。

2.把握育人導向,落實核心素養培育

新課標在課程目標上發生重大變化,聚焦學生核心素養的培育,在“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題上旗幟鮮明地提出要培養社會主義建設者和接班人。因此,把握道德與法治課的育人導向,落實核心素養培育是教學的重要任務。

第一,精準把握育人導向。教師要精心研學新課標,感悟新課標的指導思想,踐行新的教育教學理念,掌握核心素養的深刻內涵和要義,以更好地把握道德與法治課的育人導向。只有把握道德與法治課的獨特育人導向,才能真正落實立德樹人根本任務。

第二,落實核心素養培育。道德與法治課教學要緊緊圍繞核心素養,深入挖掘新課標的實踐價值,遵循其指導精神、科學設計教學目標、精心組織教學內容,立足于學生的真實生活、關注學生的真實需求、組織和開展教學活動、強化學科實踐,讓學生在“做中學”,通過實踐,增進學生對道德、法治、責任等知識的理解,將政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識五大核心素養內化于心、外化于行,真正落實核心素養的培育。

3.精準把握內容,促進深度教學

在新課標中,道德與法治課程內容結構進一步優化,教學內容有機拓展。面對新課標課程內容的變化,教師深入研究教材、精準把握教學內容,才能促進道德與法治課的深度教學,進而助力學生核心素養的培育。

第一,把握學科知識。學科知識是任何一門學科教學的基礎。道德與法治課教師必須深入挖掘教材,精準把握教學內容,把握好學科各大教學內容模塊之間的聯系,有效融入各種具備育人屬性的教學資源,讓知識活化。

第二,促進深度教學。道德與法治課教學必須從學生的生活和已有經驗出發,立足于培育和發展學生的核心素養,保證教學內容的針對性和現實性。教學過程要突出問題導向,努力創設旨在能夠實現正確價值引領的情境教學載體和實踐活動路徑。通過讓學生參與教學情境活動,“在活動探究中拓展眼界,在比較鑒別中提高認知,在價值沖突中深化理解,在自主辨識中作出判斷,從而真正實現積極而有效的深度教學和價值引領。”[7]

4.注重統籌兼顧,開展一體化教學

《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》明確提出要“統籌大中小學思政課一體化建設”[8]。新課標在課程設置、課程內容與課程目標上都突出“一體化”設計的新特點。這就要求道德與法治課教學必須做好統籌,根據學科育人目標整合各學段的課程內容,根據“一體化”設計的特點開展一體化教學。

第一,要做好學段銜接。新課標對義務教育階段的道德與法治課進行了一體化設計,各學段內容相互聯系構成了一個有機統一的整體,都統一于培育學生核心素養和立德樹人這個根本任務。因此,在道德與法治課教學中不能割裂不同學段之間的固有聯系,教學要循序漸進、由點到面擴展,逐步培養學生的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。

第二,增強課程協同效應。《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》明確提出要“推動各類課程與思政課建設形成協同效應”[8]。道德法治課的一體化教學不應該局限在本學科之間,而應增強不同課程之間的協同效應,以培育學生的核心素養,提高學生的綜合能力。

新課標創新研制了學業質量,學業質量標準針對各學段的學業質量進行了清晰的描述,對“學到什么程度”有明確規定,這就要求義務教育道德與法治課教學要依托道德與法治課學業質量標準進行。

第一,遵循質量要求。學業質量標準為學生在完成本門課程學習后的學業成就和核心素養的綜合表現提出了要求。因此,要完成學業質量要求就需要在教學實踐中找到落腳點,即通過什么教學模式、資源才能達到學業質量標準要求。

第二,落實教學建議。新課標“課程實施”部分對于道德與法治課的課程教學、課程評價等方面具有重要指導意義。在義務教育道德與法治課教學中不能忽視新課標中的教學和評價建議,根據教學和學生發展實際綜合運用多種教學和評價方式,實現教學的有效化和評價方式的多元化。

自覺研學新課標、將新課標精神貫徹到實際教學中是教師的基本責任。道德與法治課教師必須加強對新課標的學習與研究,感知新課標的新變化,找到適應課標變化的教學以便更好地理解和把握新課標精神,并將其貫徹落實到道德與法治課教學實踐中,以推進道德與法治課程改革,落實立德樹人的根本任務。