社會力量參與社區圖書館建設的探索與實踐

閆 淼

(海南省圖書館,海南 海口 570203)

海南省是一個社區圖書館建設不發達的省份,且未在全省范圍內實施總分館體系建設,如何根據現有發展狀況,結合地域、管理人員、服務內容等實際情況,利用中國光大銀行海口分行推行建設社區銀行的新發展戰略契機,加強社區圖書館建設,在一定范圍內借助社會力量實現公共文化服務的均等化,是海南省圖書館創新探索的一條新型發展思路。雙方協作積極推動社區圖書館建設,不僅可緩解社區圖書館人力、物力和財力不足的壓力,還可提高合作雙方的知名度和社會影響力[1]。

1 圖書館與社會力量合作建設社區圖書館的實踐

自2014年開始,海南省圖書館與中國光大銀行海口分行合作建設“海圖社區書屋”,是公共圖書館探索建設社區圖書館的新模式;2022年,中國農業銀行寧波分行和寧波市江北區文化廣電旅游局聯合創建“育才書房”[2];2023年,嘉興市圖書館與嘉興銀行南湖支行以“嘉圖有音·紅帆共創”為主題,創新探索圖書館與銀行黨建共建新模式[3];2023年,深圳圖書館與招商銀行通過“圖書館+”模式合作共建金融特色分館招行分館[4]。這些案例探索了公共圖書館與社會力量中的金融企業聯合將公共文化服務延伸到社區的新型合作模式。

1.1 建設模式

在建設“海圖社區書屋”之初,海南省圖書館與中國光大銀行海口分行就建設事宜進行了磋商,根據中國光大銀行將建設社區銀行作為戰略實施重點的目標,初步確立了雙方合作的基本框架,并制定了《海圖社區書屋管理辦法(試行)》。雙方采取“優勢互補、合作共建”的模式,即中國光大銀行在提供金融服務的同時開辟閱讀區域,提供圖書借閱服務,在社區銀行內配備書柜、閱讀桌椅、自助飲料機、咖啡機、免費網絡設施等,營造良好的閱讀氛圍。

雙方利用各自作為支行和省中心館的網絡優勢,整合系統,突破卡片不兼容的限制,統一技術平臺、資源配置、服務管理、人員培訓、服務規則、業務標識,實現了銀行系統與圖書館管理系統的對接。在這種合作共建“海圖社區書屋”模式下,公共圖書館可充分發揮文獻資源和技術優勢,將公共文化服務送到老百姓的家門口;金融企業可充分發揮管理機制和高素質的人員隊伍優勢,拉近與居民的距離,增強用戶黏性[5]。

1.2 資源配置及投入

每個“海圖社區書屋”根據社區銀行的面積配置圖書1,500～2,500冊,書籍涵蓋文學類、少兒類、醫療衛生類、生活類、經濟類、歷史地理類、宗教文學類等。最初建設的3家“海圖社區書屋”由海南省圖書館提供書架,由中國光大銀行海口分行負責后期建設。從每個社區書屋的建設投入情況看,經費主要包括書架制作費、書屋區域裝修費、閱讀區家具費、借閱業務電子設備投入費、社區書屋活動宣傳費等,對于經費緊張、預算一時無法到位的海南省圖書館來說,雙方的合作在一定程度上節省了地方政府的部分財政支出。

1.3 開放時間

“海圖社區書屋”每周開放7天,每周開放時間為56小時,符合《公共圖書館服務規范》要求的“縣級館每周開放時間不少于56小時”的規定。“海圖社區書屋”作為社區內的閱讀與交流平臺,滿足了社區內不同職業、不同年齡段人群的文化閱讀需求,達到為居民提供文化閱讀“最后一公里”服務的目的。

1.4 人員配備

中國光大銀行海口分行的員工均為全日制本科以上學歷,專業以經濟學類、管理學類為主,因此,銀行工作人員負責管理和借閱工作,在服務理念、敬業進取精神及學習能力等方面符合圖書館的相關規定和要求。海南省圖書館對銀行工作人員進行業務培訓,培訓內容包括基礎業務操作及預借、預約、丟失圖書處理等專項培訓。海南省圖書館通過微信群或電話為銀行工作人員提供服務指導,及時幫助他們解決服務過程中的實際問題。

1.5 技術兼容

中國光大銀行海口分行與海南省圖書館進行了系統開發、交易開發、接口開發等特色業務改造。中國光大銀行海口分行作為客戶端,通過傳輸控制協議以2M光纖專線連接海南省圖書館的O2O后臺,為讀者提供借閱服務;海南省圖書館作為服務端,接收中國光大銀行海口分行發來的相關信息,并進行處理,實現了圖書館業務系統與銀行系統的對接。

1.6 統一服務規則

雙方共同協商議定了《海圖社區書屋管理辦法》,對所有“海圖社區書屋”實行統一管理。讀者可持海南省圖書館的借閱卡借閱“海圖社區書屋”的圖書。中國光大銀行客戶可選擇辦理一張名為“社區i家卡”的銀行卡,在“社區i家卡”上加載“海圖社區書屋”的借閱卡功能,在社區書屋所在社區銀行填寫《海南省圖書館社區書屋讀者卡專用申請表》,簽名授權中國光大銀行在其加載借閱功能的“社區i家卡”上凍結100元人民幣作為借閱卡的押金,經社區銀行柜員審核無異議后,該用戶成為“海圖社區書屋”讀者,每次能借閱4冊圖書。

2 合作中存在的問題

2.1 合作模式受限于銀行經營收益

海南省圖書館與金融企業合作共建社區書屋的模式屬于一種較為松散型的合作模式,雙方基于合作協議,在權責明確的前提下各取所需。公共圖書館通過與社會力量共建社區書屋的模式,最大限度地滿足了當地民眾的多元化閱讀需求,踐行了圖書館以人為本的服務理念;金融企業作為社會力量參與圖書館建設,拉近了與居民的距離,為收集客戶信息、開展銀行業務提供了便利。但是,金融企業投入資金支持圖書館建設,以是否營利為前提,會根據投入與產出的數據,核算下一階段投入的成本,如果銀行業務增多就增加投入,反之就有可能減少投入,進而影響社區圖書館的正常運行。

2.2 資源配置有限

社區書屋設置在社區銀行內,每個社區銀行占地50～100平方米,閱讀區域面積較小。《社區圖書館服務規范》規定,按服務人口計算,基本館藏不低于人均0.5冊。海南省圖書館按照社區書屋面積,為其配置文獻資源1,500～2,500冊。雖然金融企業采取了一些措施增加閱覽空間面積,提升了民眾的閱讀體驗,但由于面積不大,資源配置有限。

2.3 主題閱讀活動不多

為吸引附近居民到社區銀行,提高客戶的活躍度,社區書屋會定期開展一些貼近居民生活的活動,如“親子手工”“小小銀行家”“環球英語”“健康科普知識”等,但與閱讀推廣相關的活動不多。在海南省圖書館的指導下,部分社區書屋開展了系列“咖啡與閱讀”、英語繪本閱讀等活動,受到居民廣泛好評。受人力、物力等因素的影響,海南省圖書館無法面向所有的社區書屋開展閱讀指導服務,致使社區書屋開展的主題閱讀推廣活動較少。

3 解決問題的對策

3.1 轉換合作模式

目前,合作雙方根據《海圖社區書屋管理辦法(試行)》的相關規定,協商社區書屋的建設框架及內容,合作模式屬于松散型。因此,雙方應在原來的基礎上簽署全面戰略合作協議,創新合作建設模式。圖書館可申請專項運營資金,將社區書屋納入總分館體系建設,依托銀行網點打造覆蓋部分區域的社區公共文化服務網絡,對人、財、物進行統一調配,明確建設、管理、運行及服務內容和要求,以實現通借通還。對于經濟不發達且總分館體系建設無法全覆蓋的地區來說,這一建設模式能夠為其總分館體系建設奠定基礎。

3.2 精準配置資源

圖書館可從居民需求和社區定位出發,針對不同的群體配置不同的圖書資源,為不同職業、不同年齡段人群提供精準的閱讀服務。金融企業應充分發揮自身在信息技術和數字資源管理方面的優勢,幫助圖書館改善基礎設施,建設數據庫,開展形式多樣的線上閱讀推廣活動,最大限度地滿足社區居民的多元化閱讀需求。

3.3 組建閱讀推廣服務團隊

圖書館應采取多種措施,在各社區網點挑選符合條件的人員參加閱讀推廣培訓,組建閱讀推廣服務團隊,制訂閱讀推廣服務計劃,為社區圖書館開展閱讀推廣活動提供閱讀指導,擴大自身的影響力。社區書屋可在圖書館的指導下定期開展與閱讀有關的主題活動,如“閱讀積分兌換”“小小故事家講故事”“社區朗讀者”“閱讀存折”等活動,為社區居民營造良好的閱讀氛圍,激發他們的閱讀熱情[6]。

3.4 將運營納入管理服務采購項目

圖書館應不斷完善相關的公共文化服務規范,制訂建設規劃,明確服務標準,將社區書屋建設運營納入一體化管理服務采購項目,以提高服務效能、實現公共文化服務均等化為目標,按照服務經驗、服務能力等標準對合作方進行綜合評選,引入資質好、服務優的管理單位參與運營。圖書館還應建立長效的運營管理機制,分階段對合作方的運營情況進行評估,并通過審查運營管理工作臺賬、實地走訪、滿意度調查等方式對合作方進行定期考核。