“碳中和”目標(biāo)下北京2022 冬奧會(huì)低碳管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)探析

任亞輝，王 騫，王 錦，丁金娜

（1.空軍工程大學(xué)軍政基礎(chǔ)系，陜西 西安 710000；2.威海市第一中學(xué)校，山東 威海 264200）

氣候變化是人類面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)， 共同應(yīng)對(duì)氣候變化則是全人類共同的責(zé)任。 國(guó)際奧委會(huì)作為全球體育治理體系中的關(guān)鍵行為體，一直積極參與全球氣候治理，嚴(yán)格要求各屆奧運(yùn)會(huì)的組委會(huì)乃至主辦城市加強(qiáng)低碳、綠色辦賽，強(qiáng)調(diào)要綜合運(yùn)用多種舉措，實(shí)現(xiàn)賽事相關(guān)碳排放凈零，履行緩解氣候變化的責(zé)任［1］。 2015 年1 月，北京冬奧申委向國(guó)際奧委會(huì)提交2022 年冬奧會(huì)《申辦報(bào)告》時(shí)曾向全世界許下“所產(chǎn)生的碳排放將全部實(shí)現(xiàn)中和”的莊嚴(yán)承諾［2］。冬奧7 年艱辛，北京冬奧組委認(rèn)真踐行《奧林匹克2020 議程》可持續(xù)發(fā)展理念，把理論化為行動(dòng)，將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，全面兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。 賽后及時(shí)全面地梳理研究、總結(jié)歸納北京冬奧會(huì)為實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)所采取的諸多低碳管理實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)， 不僅能夠形成珍貴的“碳中和”遺產(chǎn)，進(jìn)一步豐富奧運(yùn)遺產(chǎn)內(nèi)容，還能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)外舉辦大型體育賽事活動(dòng)提供低碳辦賽的經(jīng)驗(yàn)借鑒， 從而更好地實(shí)現(xiàn)“通過(guò)體育構(gòu)建美好世界”的奧林匹克偉大愿景。

1 北京2022 冬奧會(huì)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的意義

1.1 彰顯中國(guó)引領(lǐng)全球氣候治理的決心和能力

氣候變化問題是21 世紀(jì)全球面臨的挑戰(zhàn)之一，關(guān)系到全人類的生存和發(fā)展。 作為《巴黎協(xié)定》的締約方之一，中國(guó)始終積極踐行應(yīng)對(duì)氣候變化務(wù)實(shí)行動(dòng)。 2020 年9 月30 日，國(guó)家主席習(xí)近平在第75 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣布： 中國(guó)力爭(zhēng)2030 年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)［3］。 北京2022 冬奧會(huì)是中國(guó)在“十四五”開局及宣布“雙碳”目標(biāo)之后舉辦的首場(chǎng)世界級(jí)別的賽事，因此，本屆冬奧會(huì)“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化， 主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，展現(xiàn)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和綠色低碳轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心，邁出決定性步伐的重大舉措。 中國(guó)政府通過(guò)北京冬奧會(huì)向全世界傳遞了中國(guó)“言必信，行必果”的國(guó)家形象， 彰顯了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)在引領(lǐng)全球氣候治理方面的決心和能力， 發(fā)揮了中國(guó)作為全球生態(tài)文明建設(shè)參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的重要作用［4］。

1.2 樹立奧運(yùn)會(huì)低碳管理典范

自1999 年《奧林匹克運(yùn)動(dòng)21 世紀(jì)議程》發(fā)布起，在國(guó)際奧委會(huì)的要求下歷屆奧組委均開始重視碳排放問題， 并在不同程度上開展“碳中和”實(shí)踐［5-6］。 但是在以往奧運(yùn)會(huì)“碳中和”工作中，溫室氣體核算邊界太小、核算方法不夠嚴(yán)謹(jǐn)，碳抵消“滯后”等問題一直被廣大學(xué)者所詬病［1］。而北京冬奧會(huì)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上充分考慮中國(guó)國(guó)情， 制定了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶贾泻头椒▽W(xué)，并首次將賽前籌備、賽時(shí)運(yùn)行和賽后拆除3 個(gè)階段共3 大項(xiàng)、200 種子類別的排放源納入核算范圍［7］，保證了北京冬奧會(huì)溫室氣體核算的全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。 同時(shí)北京冬奧會(huì)做到了“超前”碳抵消，即在開幕前已經(jīng)積累了預(yù)定的碳匯量，兌現(xiàn)了北京冬奧會(huì)“完賽即中和”的莊嚴(yán)承諾。 作為一屆溫室氣體核算邊界最廣，種類最全面，基準(zhǔn)線排放量最準(zhǔn)確，達(dá)成“碳中和”目標(biāo)最真實(shí)的奧運(yùn)會(huì)，北京冬奧會(huì)向全世界展示了“綠色辦奧”和“可持續(xù)發(fā)展”的創(chuàng)新性方案，證明了奧運(yùn)會(huì)全面實(shí)現(xiàn)“碳中和”的可能性和可行性，樹立了奧運(yùn)會(huì)低碳管理的典范，為今后奧運(yùn)會(huì)及其他大型活動(dòng)“碳中和”工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

1.3 為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和模式

得益于北京2008 奧運(yùn)會(huì)“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，綠色成為北京發(fā)展的底色，這也促使北京于2012 年便早早實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”［8］。 基于本屆冬奧會(huì)“兩地三賽區(qū)”的辦賽特點(diǎn)，如何借助冬奧會(huì)“碳中和”的契機(jī)推動(dòng)京津冀地區(qū)乃至全國(guó)能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是本屆冬奧會(huì)的重要議題之一。 北京冬奧會(huì)期間，通過(guò)在能源領(lǐng)域集中力量技術(shù)攻關(guān)，探索新能源大規(guī)模輸送、并網(wǎng)及消納的一體化新路徑，充分發(fā)掘新能源應(yīng)用潛力，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，為中國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 此外，在建筑、交通和森林碳匯領(lǐng)域的低碳實(shí)踐也證明了這幾條路徑對(duì)于同步推動(dòng)“碳中和”的可行性及重大意義，成為地方政府實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)“雙碳”目標(biāo)的成功示范。 可以說(shuō)中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)促進(jìn)了北京冬奧會(huì)的“碳中和”實(shí)踐，北京冬奧會(huì)的低碳實(shí)踐也為區(qū)域乃至全國(guó)制定“碳中和”政策和技術(shù)部署提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式［9］。

2 北京2022 冬奧會(huì)低碳管理實(shí)踐

為認(rèn)真踐行《奧林匹克2020 議程》，深入貫徹可持續(xù)性發(fā)展理念，全面兌現(xiàn)“碳中和”申辦承諾，北京冬奧組委通過(guò)碳減排和碳抵消兩個(gè)途徑，從能源、材料和技術(shù)3 個(gè)方面入手，制定了低碳能源、低碳場(chǎng)館、低碳交通以及碳補(bǔ)償共4 種措施，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)北京冬奧會(huì)賽前、賽中和賽后全過(guò)程低碳管理。

2.1 低碳能源—冬奧場(chǎng)館100%可再生能源供電

在以往舉辦的奧運(yùn)會(huì)中， 場(chǎng)館運(yùn)行使用清潔能源供電雖有體現(xiàn)，但占比很小，主要還是采用火力發(fā)電供應(yīng)場(chǎng)館電力，而火力發(fā)電又是最主要的碳排放源頭之一。 以本屆冬奧會(huì)為例，到冬殘奧會(huì)結(jié)束時(shí)，冬奧會(huì)場(chǎng)館共消耗電力約4 億度，如果使用常規(guī)火電供電， 則需燃燒標(biāo)煤約12.8 萬(wàn)噸， 將產(chǎn)生約32 萬(wàn)噸二氧化碳［10］，這顯然不符合本屆冬奧會(huì)的低碳理念。為保證北京2022 冬奧會(huì)場(chǎng)館全部采用綠色電力（由風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源轉(zhuǎn)化成的電能），冬奧工程開工建設(shè)了張北柔性直流電網(wǎng)示范工程。 該工程充分利用區(qū)域內(nèi)大規(guī)模風(fēng)能、太陽(yáng)能互補(bǔ)特性與抽水蓄能電站的靈活調(diào)峰特性，通過(guò)“削谷填峰，風(fēng)發(fā)水存”的方式有效克服了可再生能源發(fā)電間歇性與不穩(wěn)定性問題， 為張北清潔能源安全高效的匯集外送至北京市區(qū)和延慶賽區(qū)， 全面滿足冬奧場(chǎng)館常規(guī)用電需求提供了技術(shù)保障和先決條件［11］。 為暢通場(chǎng)館跨區(qū)域購(gòu)電路徑，北京冬奧組委又聯(lián)合主辦城市政府、電力公司、交易中心等多家單位共同建立跨區(qū)域綠電交易機(jī)制， 各奧運(yùn)場(chǎng)館可依托電力交易平臺(tái)向發(fā)電企業(yè)直購(gòu)綠電，破解了能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中“能源充足、沒有污染、價(jià)格便宜”的“不可能三角”。 在技術(shù)和機(jī)制的雙重創(chuàng)新、保障下，北京冬奧會(huì)3 賽區(qū)26 個(gè)場(chǎng)館最終全部實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)，且供電可靠性達(dá)到99.99%，首次達(dá)成奧運(yùn)史上全部場(chǎng)館100%綠色供電的偉大創(chuàng)舉［12］。

2.2 低碳場(chǎng)館—改造、 新建場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)100%綠色提升

從過(guò)往數(shù)據(jù)來(lái)看， 歷屆奧運(yùn)會(huì)在場(chǎng)館建設(shè)與改造方面花費(fèi)資金最多，消耗資源最多，碳排放規(guī)模也最大，因此賽事碳減排最先關(guān)注的就是新建和改造體育場(chǎng)館［1］。北京作為世界上唯一一座雙奧城市，2008 年奧運(yùn)會(huì)留下了豐富的場(chǎng)館遺產(chǎn)。為深入貫徹北京2022 冬奧會(huì)“綠色、廉潔”辦奧理念，有效控制建設(shè)成本，盡可能減少溫室氣體排放，北京冬奧會(huì)將最大程度利用2008 奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館及其他現(xiàn)有場(chǎng)館和設(shè)施作為本屆冬奧會(huì)避免溫室氣體排放的主要措施。 在對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)館的升級(jí)改造以及新建場(chǎng)館的設(shè)計(jì)建設(shè)中，始終堅(jiān)持“低碳、節(jié)能、節(jié)水”的設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)格按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行施工［13］。 通過(guò)廣泛采用可再生建筑材料、二氧化碳跨臨界直冷制冰系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)照明系統(tǒng)和智能造雪技術(shù)等新材料、新技術(shù)，建設(shè)超低能耗示范工程和能源管控中心， 以盡可能減少場(chǎng)館建設(shè)中的資源使用和溫室氣體排放，重點(diǎn)提升場(chǎng)館運(yùn)行能耗和碳排放智能化管理水平。 最終，既有場(chǎng)館中5 個(gè)場(chǎng)館通過(guò)2 星綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)認(rèn)證，新建場(chǎng)館中6 個(gè)新建場(chǎng)館獲得綠色建筑3 星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，7 個(gè)雪上場(chǎng)館全部獲得綠色雪上場(chǎng)館3 星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí) （見表1），100%實(shí)現(xiàn)了所有競(jìng)賽、訓(xùn)練場(chǎng)館及冬奧村綠色提升，共減排二氧化碳約5.87 萬(wàn)噸［14］。

表1 北京冬奧會(huì)主要場(chǎng)館及綠色建筑匯總表

2.3 低碳交通—著力構(gòu)建低碳交通體系

奧運(yùn)會(huì)期間的交通運(yùn)輸方案一直是踐行低碳理念的重要領(lǐng)域，也是歷屆奧運(yùn)會(huì)低碳化程度最高的領(lǐng)域之一，例如東京2021 奧運(yùn)會(huì)燃料電池電動(dòng)汽車或混合動(dòng)力車型覆蓋率已達(dá)90%［15］。 但冬奧會(huì)與夏奧會(huì)不同，寒冷的天氣和山區(qū)復(fù)雜的地形會(huì)嚴(yán)重影響車載電池的供能效率， 因此北京冬奧組委充分依托京冀兩地新能源汽車和可再生能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，綜合考慮3個(gè)賽區(qū)、長(zhǎng)距離、低氣溫、山區(qū)路、雪天地面濕滑等車輛使用環(huán)境，制定了“賽區(qū)間轉(zhuǎn)運(yùn)充分利用高鐵，北京賽區(qū)內(nèi)主要使用純電動(dòng)、天然氣車輛，延慶和張家口賽區(qū)內(nèi)主要使用氫燃料車輛”的配置原則，在充分保證安全與工作效率的前提下，最大限度應(yīng)用節(jié)能與清潔能源車輛，以減少碳排放量。 數(shù)據(jù)顯示，冬奧會(huì)比賽期間共使用賽事交通服務(wù)用車約4 090 輛， 其中氫燃料車816 輛，純電動(dòng)車370 輛，天然氣車478 輛，混合動(dòng)力車1 807 輛，傳統(tǒng)能源車619 輛，節(jié)能與清潔能源車輛在小客車中占比100%，在全部車輛中占比84.9%，共減排二氧化碳約1.1 萬(wàn)噸［13］。 同時(shí)，北京冬奧組委還積極應(yīng)用智能化交通系統(tǒng)和管理措施，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸服務(wù)體系，以提升交通精細(xì)化管理水平和運(yùn)行效率， 為賽時(shí)交通平穩(wěn)高效運(yùn)行提供科技支撐，進(jìn)一步降低能耗水平和出行相關(guān)碳排放。

2.4 碳補(bǔ)償—保證“碳中和”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

盡管在能源、場(chǎng)館、交通領(lǐng)域采用了大量的低碳、減排技術(shù)方案，但仍不可避免的產(chǎn)生約130.6 萬(wàn)噸溫室氣體，碳補(bǔ)償方式便成為抵消本屆冬奧會(huì)碳排放總量，實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的最后保障性舉措。 根據(jù)北京冬奧會(huì)《碳中和實(shí)施方案》，北京冬奧組委建立了以林業(yè)碳匯、 涉奧企業(yè)贊助核證自愿減排量（CCER/CER）為主要措施，以向公眾推廣碳普惠制為補(bǔ)充措施的碳補(bǔ)償工作機(jī)制，用于抵消北京冬奧會(huì)所產(chǎn)生的碳排放。 其中：北京市新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程共造林71 萬(wàn)畝，張家口市京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)工程共造林50 萬(wàn)畝，兩項(xiàng)工程共捐贈(zèng)110 萬(wàn)噸（北京53 萬(wàn)噸、張家口57 萬(wàn)噸）林業(yè)碳匯；北京冬奧會(huì)官方合作伙伴中國(guó)石油、 國(guó)家電網(wǎng)和三峽集團(tuán)分別自愿贊助20 萬(wàn)噸CCER/CER［7］，共計(jì)60 萬(wàn)噸。此外，北京冬奧組委還發(fā)布面向公眾的自愿減排交易平臺(tái)—“低碳冬奧”微信小程序，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)手段記錄用戶日常生活中綠色出行、垃圾分類、光盤行動(dòng)等低碳行為軌跡，積累碳積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的方式推廣碳普惠制， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾踐行綠色低碳生活方式，積極參與多元化的低碳冬奧行動(dòng)［11］。

3 北京2022 冬奧會(huì)低碳管理經(jīng)驗(yàn)

3.1 理念先行，深度融入國(guó)家發(fā)展大勢(shì)

理念是發(fā)展的先導(dǎo)。 在北京申辦冬奧會(huì)之初，就將可持續(xù)發(fā)展作為2022 年冬奧會(huì)的3 大理念之一，并許下“所產(chǎn)生的碳排放將全部實(shí)現(xiàn)中和”的莊嚴(yán)承諾［16］。 可持續(xù)發(fā)展不僅是《奧林匹克2020 議程》3 個(gè)基礎(chǔ)性主題之一，更是寫入我國(guó)“十四五”規(guī)劃的重大國(guó)家戰(zhàn)略，“碳達(dá)峰、碳中和”也被納入我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)整體布局，“綠色、低碳、可持續(xù)”成為國(guó)家和本屆奧運(yùn)會(huì)的共同發(fā)展理念。 正所謂“上下同欲者勝”，在共同理念的指引下， 從中國(guó)政府到北京冬奧組委到主辦城市政府再到各合作伙伴及利益相關(guān)方都能夠統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮舉國(guó)體制的巨大優(yōu)勢(shì)，努力克服各種困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)決全過(guò)程踐行國(guó)際奧委會(huì)《奧林匹克2020 議程》和《主辦城市合同》，為如期實(shí)現(xiàn)北京冬奧會(huì)“碳中和”目標(biāo)而共同努力奮斗［17］。 同時(shí)， 冬奧會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念與國(guó)家發(fā)展大勢(shì)的深度融合也賦予了北京冬奧會(huì)“碳中和”目標(biāo)更深層次的含義，國(guó)家層面在利用北京冬奧會(huì)這塊“試驗(yàn)田”探索“雙碳”經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在組織動(dòng)員、 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和貫徹執(zhí)行等方面給予了北京冬奧會(huì)低碳管理工作強(qiáng)有力的底氣和最堅(jiān)實(shí)的保障， 這對(duì)于北京冬奧會(huì)如期高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的幫助是極大的，可以說(shuō)正是國(guó)家層面的可持續(xù)發(fā)展理念和規(guī)劃促進(jìn)了北京冬奧會(huì) “碳中和”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

3.2 專設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“碳中和”管理工作

國(guó)際奧委會(huì)作為奧運(yùn)會(huì)的最高管理機(jī)構(gòu)， 通過(guò)響應(yīng)國(guó)際氣候公約，制定奧運(yùn)會(huì)氣候治理政策及要求，從宏觀層面為主辦城市奧組委開展碳管理工作提供理念引導(dǎo)和方向指引［18］。作為北京冬奧會(huì)碳管理工作的實(shí)際執(zhí)行者，為推動(dòng)“碳中和”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)， 北京冬奧組委聯(lián)合北京市政府和河北省政府成立了由可持續(xù)性工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 可持續(xù)發(fā)展處和咨詢和建議委員會(huì)組成的組織機(jī)構(gòu)。 其中：領(lǐng)導(dǎo)小組直接對(duì)接北京冬奧組委，主要負(fù)責(zé)審議可持續(xù)性工作文件、報(bào)告、重大事項(xiàng)以及跨部門協(xié)調(diào)溝通可持續(xù)性工作， 為有效實(shí)施可持續(xù)性管理體系提供保障；發(fā)展處為領(lǐng)導(dǎo)小組下屬部門，負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估 《北京冬奧會(huì)可持續(xù)性戰(zhàn)略計(jì)劃》《低碳管理工作方案》以及《碳中和工作實(shí)施方案》等文件的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)可持續(xù)性要求落實(shí)到位；委員會(huì)相對(duì)較為獨(dú)立，成員由來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的資深專家學(xué)者組成， 負(fù)責(zé)在綠色建筑、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境管理、碳管理等領(lǐng)域向發(fā)展處提供戰(zhàn)略建議，協(xié)助其研究重大問題，并參與可持續(xù)性工作監(jiān)督［11］。 這種“工作專班+行業(yè)專家”聯(lián)動(dòng)形式可以有效避免“大干快上”的粗放型管理與發(fā)展模式， 同時(shí)清晰高效的管理流程又可以保障各項(xiàng)可持續(xù)性工作依法依規(guī)，按時(shí)按計(jì)劃完成，確保可持續(xù)性管理體系平穩(wěn)有序運(yùn)行。

3.3 方法創(chuàng)新，確保各項(xiàng)碳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)

實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的首要前提是精確計(jì)算碳排放規(guī)模，而設(shè)計(jì)一套科學(xué)有效的“碳中和”方法學(xué)是實(shí)現(xiàn)大型體育賽事“碳中和”的第1 步［1］。鑒于此，北京冬奧組委依據(jù)《IOC 碳足跡方法學(xué)》，借鑒往屆奧運(yùn)會(huì)溫室氣體核算方法學(xué)，結(jié)合中國(guó)及北京市溫室氣體核算方法學(xué)，參照清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）方法學(xué)、國(guó)家核證自愿減排（CCER）方法學(xué)，建立了覆蓋基準(zhǔn)線/實(shí)際排放量核算（公式1）、碳減排量核算（公式2）及碳抵消的全流程中國(guó)特色“碳中和”方法學(xué)。 該方法學(xué)首次將北京冬奧會(huì)賽前、賽中和賽后3 個(gè)階段全部納入溫室氣體核算范圍，并在《京都協(xié)議書》規(guī)定的6 種溫室氣體的基礎(chǔ)上首次將NF3 包括在內(nèi)。 在核算溫室氣體排放量時(shí)充分考慮匯率、通貨膨脹等因素對(duì)價(jià)值量指標(biāo)“活動(dòng)水平”的影響，將“實(shí)物量”作為溫室氣體排放源的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，并立足中國(guó)及北京的實(shí)際情況，對(duì)“排放因子”進(jìn)行了本地化處理［7］。通過(guò)以上創(chuàng)新，最終完整、準(zhǔn)確地計(jì)算了北京冬奧會(huì)全周期碳排放、碳減排和碳抵消數(shù)據(jù)，為北京冬奧會(huì)如期實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)提供了數(shù)據(jù)支撐。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)牽引，全面指導(dǎo)可持續(xù)性管理工作

為落實(shí)北京冬奧會(huì)申辦時(shí)承諾的 “所有新建場(chǎng)館都將滿足綠色建筑評(píng)價(jià)3 星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，北京冬奧會(huì)要求所有新建室內(nèi)場(chǎng)館全部達(dá)到綠色建筑3 星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)改造場(chǎng)館達(dá)到《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》2 星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)［19］。 鑒于國(guó)內(nèi)外關(guān)于雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)處于空白， 為推動(dòng)綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)，北京冬奧組委創(chuàng)新組織制定了《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1606—2018），并將其作為北京、天津和河北省3 個(gè)地區(qū)共同認(rèn)可、共同遵守的地方標(biāo)準(zhǔn)，用于全面指導(dǎo)北京冬奧會(huì)雪上場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)及后期的檢查、驗(yàn)收、評(píng)估工作，提升冬奧場(chǎng)館的可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)化水平。 類似的，北京冬奧會(huì)還在前期籌辦階段根據(jù)工作實(shí)際和國(guó)際情況，先后制定頒布了《大型活動(dòng)可持續(xù)性評(píng)價(jià)指南》《北京冬奧會(huì)低碳管理方法學(xué)》《場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)性指南》和《北京2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)低碳管理工作方案》等一系列標(biāo)準(zhǔn)方案，為全面指導(dǎo)北京冬奧會(huì)各項(xiàng)可持續(xù)性工作，全面兌現(xiàn)“碳中和”承諾，全面提升可持續(xù)性管理水平做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的諸多空白，成為北京冬奧會(huì)的寶貴遺產(chǎn)。

3.5 技術(shù)創(chuàng)新，最大程度減少碳排放總量

實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的根本途徑是減少能源全生命周期過(guò)程中的碳排放，從目前來(lái)看，主要可以通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用率，減少能源浪費(fèi)2 個(gè)途徑予以實(shí)施。 面對(duì)奧運(yùn)會(huì)巨大的能源需求，北京冬奧會(huì)積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，依托我國(guó)新能源巨大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大量使用太陽(yáng)能、風(fēng)能和氫能等清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，這背后是太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、氫能以及大規(guī)模儲(chǔ)能等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與突破作為強(qiáng)力支撐。 同時(shí)，減排路徑的不確定性一直是制約能源利用效率的主要問題之一， 這種不確定性的根源在于信息不對(duì)稱、 數(shù)據(jù)不充分和精準(zhǔn)預(yù)測(cè)能力不足，而這正是數(shù)字技術(shù)可以破解的問題。 為此，北京冬奧會(huì)廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，在競(jìng)賽場(chǎng)館建立能源管控中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、采集場(chǎng)館內(nèi)電、氣、水、熱力及可再生能源的消耗數(shù)據(jù)， 以提升場(chǎng)館運(yùn)行能耗和碳排放集約化、智能化、精細(xì)化管理水平，精準(zhǔn)管控場(chǎng)館能源消耗和碳排放；此外，還運(yùn)用5G 傳輸和車聯(lián)網(wǎng)等科技信息化手段搭建“智能交通管理系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析、調(diào)度賽時(shí)交通服務(wù)車輛，充分滿足交通運(yùn)輸服務(wù)需求， 在提高交通運(yùn)輸效率的同時(shí)有效降低能耗水平。 正是得益于新能源領(lǐng)域和能源數(shù)字化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與突破， 得以有效減排38.97 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，才實(shí)現(xiàn)了北京冬奧會(huì)低碳能源、 低碳交通和低碳場(chǎng)館的偉大創(chuàng)舉，為如期兌現(xiàn)“碳中和”承諾提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

冬奧7 年艱辛，北京冬奧組委與主辦城市政府緊密協(xié)作，以北京冬奧會(huì)為契機(jī)，全面落實(shí)國(guó)際奧委會(huì)可持續(xù)性戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行“綠色辦奧”理念，扎實(shí)推進(jìn)低碳管理各項(xiàng)措施任務(wù)，助力京津冀協(xié)同綠色發(fā)展，打造出一屆低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用、低碳制度創(chuàng)新實(shí)效、低碳意識(shí)深入人心的奧運(yùn)會(huì)。 本屆冬奧會(huì)成為第一屆真正意義上實(shí)現(xiàn)“碳中和”的奧運(yùn)賽事，在國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)“綠色、低碳、環(huán)保”進(jìn)程中具有里程碑式的重大意義。北京冬奧會(huì)雖已落幕，但留下的“碳中和”遺產(chǎn)將更加豐富、更加持久、更加密不可分地融入到國(guó)家、區(qū)域和城市發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。 在全球氣候變暖的持續(xù)威脅下，可持續(xù)性對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的重要將愈發(fā)凸顯， 而北京冬奧會(huì)的最大意義在于證明了“更廣泛的碳中和活動(dòng)”的可行性。 北京冬奧會(huì)全面實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的成功模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)將為今后奧運(yùn)會(huì)及其他賽事活動(dòng)低碳管理工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)及案例， 也將為全人類共同應(yīng)對(duì)環(huán)境、能源問題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。