鄉村振興背景下職業教育助力鄉村建設的實現路徑研究

鄧海鷹 馮健

摘要：鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，職業教育是培養專業技術人才的搖籃。文章通過研究職業教育助力茶樹村鄉村建設的具體實踐，探索出鄉村振興背景下職業教育助力鄉村建設的實現路徑，即加強職業教育與培訓體系建設、搭建高水平職業教育培訓平臺、積極推進產教融合，以此培養農村實用人才，助力茶樹村鄉村建設和經濟發展。這對于解決鄉村振興中人才短缺和人才流失問題，推動產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕具有重要意義。

關鍵詞：鄉村振興；職業教育；路徑研究；鄉村建設

文章編號：1674-7437（2023）03-0107-03中國圖書分類號：G719.2；F327文章標識碼：A

基金項目：全國職業院校鞏固扶貧成果服務鄉村振興協作聯盟2022-2023年度科研課題“鄉村振興背景下職業教育助力鄉村建設的實現路徑研究———以廣元市喬莊鎮茶樹村為例”（LM2022029）。

習近平總書記在2018年中央農村工作會議上指出，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化[1]。鄉村振興需要大量懂農業，愛農村、愛農民的人才支撐，需要大量高素質農民、農村實用人才和新型職業農民，但由于農業技術推廣體系不健全、農村實用人才培養和引進機制不完善等問題，導致大量優秀的農業技術人員和技術工人流失到城市或發達地區就業；同時，在傳統觀念和傳統農業生產中培養出來的農民對現代農業發展新理念、新技術接受程度較低，導致部分地區出現“空心村”現象。因此，培養一批符合鄉村振興戰略需求的高素質農民、新型職業農民和農業技術人員迫在眉睫。四川郵電職業技術學院（以下簡稱“學校”）作為定點幫扶青川縣的職業院校，已持續貢獻自己的力量接近八年，在鄉村振興背景下職業教育如何更好地發揮其功能和作用助力鄉村振興戰略目標的實現，是當前亟需解決的問題。

1職業教育助力茶樹村鄉村建設的現狀及存在的問題

1.1茶樹村基本情況

廣元市喬莊鎮位于廣元市東北部，地處川陜甘三省交界地帶，茶樹村位于喬莊鎮東部，距縣城約1km，幅員面積16.5km2，轄3個村民小組，有農業人口253戶704人。2014年茶樹村被識別為省定貧困村、縣定特困村，2017年脫貧摘帽村，2019年被評為省級鄉村振興示范村。茶樹村有黨員29人，30歲以下黨員2名，大專及以上黨員4名，60歲以上黨員有8名，黨員結構現老齡化。

1.2茶樹村發展過程中面臨的主要問題

一是茶樹村村民主要收入來源為種植茶葉和外出務工，家庭收入渠道單一，家庭收入增長緩慢；茶樹村整體經濟發展水平不高，基礎設施建設薄弱，產業結構單一，缺乏發展后勁。

二是茶樹村缺乏優秀人才，村民總體文化素養偏低。在茶樹村村民中，多數人無一技之長，仍以務農為主，從事農業勞動的勞動力比重較大；部分村民受教育程度不高，思想觀念落后，缺乏創業精神和競爭意識，缺乏致富信心。

三是茶樹村鄉村治理和經濟發展缺乏長效機制。茶樹村鄉村治理主體單一、結構失衡；村民自治的法律意識、民主意識較淡薄；經濟發展長期處于“散打”狀態，缺乏長效機制。

2職業教育助力茶樹村鄉村振興的實踐

2.1建立“校地合作”機制，探索職業教育鄉村振興新模式

學校根據茶樹村的實際情況，為茶樹村量身打造了《茶樹村鄉村振興戰略規劃》；引進廣元市九思農業有限公司，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，引導企業開展適合當地發展的項目———白芨中藥產業基地；積極鼓勵學生參加社會實踐活動，支持學生深入基層，在幫助茶樹村村民掌握農業技術的同時，提升自身素質；為更好地助力茶樹村產業發展，學校還邀請了相關專家到茶樹村實地考察指導。“校地合作”模式的建立為茶樹村提供了一個優質的教育資源平臺。一方面，茶樹村可以充分利用學校資源優勢，依托學校開班的培訓班，提高農民專業技能，促進當地產業發展。另一方面，學校可以根據茶樹村的實際情況為其量身打造人才培養方案，提高當地人才培養質量；學校還可以邀請專家開展學術講座或進行現場指導，為茶樹村培養更多優秀人才。通過“校地合作”模式的建立與實施，學校不僅為茶樹村當地群眾提供了優質教育資源平臺，而且還進一步提高了茶樹村的整體造血能力。

2.2堅持以“精準培訓”為抓手，培養鄉村振興人才隊伍

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農工作隊伍”[2]，為實施鄉村振興戰略提供強大的人才保障。然而，茶樹村由于地處偏遠山區、信息閉塞、交通不便等因素，導致人才資源匱乏，村民素質不高。為此，學校按照“精準培訓”的要求，深入茶樹村開展實地調研，充分了解當地村民的培訓需求和培訓意愿。在此基礎上，堅持“需求導向”原則，對茶樹村開展了持續5年的“職業技能+綜合素質+創業創新”相結合的“精準培訓”活動。其中，成都村政學院（中共都江堰市委黨校）鄧蓉教授的授課，從茶樹村當地農村產業發展現狀、鄉村振興戰略對農村產業發展的要求及新型職業農民標準、農村集體經濟等方面為茶樹村村民講解了最新的農業知識及技能，針對茶樹村當地具有特色的中藥材種植、特色茶葉種植及加工、鄉村旅游開發等產業情況以及新形勢下農村發展面臨的新情況、新問題進行了深入探討，并結合實際提出了合理建議。此外，學校還專門針對茶樹村村民創業創新能力較弱、創業創新意識不強等問題開展了培訓活動，由學校領導和農業推廣專家組成培訓團隊，深入茶樹村開展創業創新能力培訓活動，讓村民更加了解農業產業發展的新動態、新技術和新要求，讓村民充分認識到開展現代農業生產經營活動的必要性和緊迫性，提升他們對現代農業發展前景的認識。

2.3以實施鄉村振興戰略為契機，推動茶樹村經濟長效發展

2018年，茶樹村產業發展思路初步形成，引進了廣元市九思農業發展有限公司，流轉土地約6.67hm2種植中藥材，新建了2個6.67hm2茶葉基地，新增了30余個村民務工崗位。2018年以來，學校通過召開茶樹村專題座談會、入戶走訪、實地查看等形式對茶樹村的產業發展進行調研，并與茶樹村干部和村民代表進行座談交流。在充分了解茶樹村的實際情況后，結合當地發展優勢和產業規劃，以“公司+合作社+農戶”的形式建立利益聯結機制，采取“公司+基地+農戶”的經營模式[3]，讓村民加入到產業中來。同時建立健全利益聯結機制、風險防范、長效發展機制[4]，通過訂單式培訓、免費提供種植技術指導等方式扶持農民發展特色產業。在產業發展中，學校還積極發揮自身優勢，與廣元市翊瑞農業有限公司簽訂合作協議，代加工茶樹村茶葉，在2018年至2023年間，批量采購茶樹村種植的茶葉，帶動茶樹村群眾增收致富。

3職業教育助力茶樹村鄉村振興的主要路徑

3.1加強職業教育與培訓體系建設，提升農民職業素養

職業教育與培訓體系建設是鄉村振興的重要組成部分，也是開展鄉村職業教育和培訓工作的重要基礎。截至2023年，學校為茶樹村已累計開展各類培訓累計10期，其中包括新型職業農民培育工程培訓班[5]、農村實用人才培育工程培訓班、農村勞動力轉移培訓等各類培訓班，共培訓人數達400余人次。在農民職業技能提升方面，學校按照茶樹村“缺什么補什么”的原則，結合當地農業產業發展實際和市場需求情況，及時更新調整專業設置與課程內容。通過開展新型職業農民培育工程、農村實用人才培育工程、農村勞動力轉移培訓等各類職業教育和培訓活動，為茶樹村培育了一批有文化、懂技術、善經營、會管理的“新農民”，帶動了茶樹村的產業發展。在開展新型職業農民培育工程方面，充分發揮茶樹村本土化優勢，在專業設置、課程內容等方面進行本土化調整。例如，在實施新型職業農民培育工程中，將茶葉種植與加工相關的課程進行整合；在開展農村實用人才培養方面，將茶葉種植與加工等相關技能進行整合；在實施農村勞動力轉移培訓方面，將農村電子商務等相關技能進行整合。

3.2搭建高水平職業教育培訓平臺，培養農村實用人才

由于農村地域遼闊，農業基礎條件差異較大，這就需要針對不同區域的農業產業和特色優勢產業，開展有針對性的職業教育培訓，同時，應以現有職業院校和其他涉農專業為基礎，探索建立“政府主導、市場主體、社會參與”的職業教育培訓新機制，整合各類職業教育培訓資源，提高職業教育培訓能力。學校以定點幫扶茶樹村為契機，對當地村民進行技能培訓。如每年會組織學生到茶樹村開展勞動技能和農業技術培訓，讓村民學習農作物病蟲害防治、果蔬種植技術、畜禽養殖技術、電子商務等實用知識和技能。通過多層次、多形式的培訓活動，茶樹村村民的職業技能得到了大幅提升。

3.3積極推進產教融合，培養企業發展所需的高技能人才

產教融合是職業教育助力鄉村建設的重要途徑。通過與青川電信、青川通服等通信行業企業合作，開展實踐教學和技能培訓，將職業教育與產業發展緊密結合起來，培養符合當地產業需求的人才，推動當地產業發展和鄉村振興。同時，產教融合也可以促進企業技術創新和人才培養，提高企業競爭力。依托學校優質資源，茶樹村積極開展“紅色電信”等產學研合作模式，以開展產業幫扶為主要形式，積極為企業培養高技能人才。

4職業教育助力鄉村建設的啟示與展望

4.1構建“政府引導，學校支撐，企業參與，農民受益”的職業教育生態圈

鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策部署，而鄉村振興人才是實現鄉村振興的關鍵。加快培養農業農村人才，重點要解決農民、農業、農村問題。職業教育是為社會主義現代化建設培養高素質勞動者和技術技能人才的重要途徑。鄉村振興背景下的職業教育不僅要為農村培養農業技術人才，還要為農民和農業企業培養高素質農民。為此，構建“政府引導，學校支撐，企業參與，農民受益”的職業教育生態圈成為職業教育助力鄉村振興的必然選擇。

4.2推動職業教育與鄉村振興工作深度融合

職業教育是鄉村振興的重要抓手，加快構建現代職業教育體系，培養鄉村產業發展所需要的新型職業農民，是實現鄉村振興的關鍵。從實踐看，職業教育在促進農民增收、農村繁榮等方面具有重要作用。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來，職業教育在農村地區的發展與實踐取得了長足進步，為鄉村建設提供了強有力的人才保障和智力支持。我國農業正在由傳統農業向現代農業轉型，面臨著新形勢和新任務，要以產業興旺為重點，堅持人才興農、科技強農、深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。職業教育與鄉村振興工作深度融合將促進我國農業農村現代化的進程，為實現共同富裕奠定堅實的基礎。

4.3加快構建新時代中國特色現代職業教育體系

鄉村振興是一項長期戰略，需要持續不斷地投入和建設。鄉村振興是一項龐大的系統工程，需要政府、企業、社會多方合作，需要建立多元化、多層次的教育培訓體系，需要有一支數量充足、結構合理、素質優良的鄉村振興人才隊伍。我國職業教育經過40多年的發展，形成了具有中國特色的職業教育體系[6]，這一體系可以為鄉村振興提供有效人才支撐。中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出“深化現代職業教育體系建設改革”“深化產教融合校企合作”等舉措將極大地促進鄉村振興戰略的實施[7]。為此，一方面要建立健全職業教育鄉村振興人才培養體系，培養一批扎根鄉村振興一線的“鄉土專家”“田秀才”，另一方面要進一步提高職業院校服務鄉村建設能力。

5結束語

鄉村振興背景下，職業教育要充分發揮自身優勢，助力鄉村建設，推動產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。在具體實踐中，要把“培育高素質農民”作為職業教育服務鄉村振興的重要載體，將職業教育與產業發展相結合，實現農民素質提升和就業創業；將“產教融合”作為職業教育服務鄉村振興的重要方式，實現產業發展和農民增收；將“科技支撐”作為職業教育服務鄉村振興的重要支撐，實現科技創新和成果轉化。同時，還應在頂層設計上加強統籌規劃，推進人才培育與鄉村產業發展相結合、助力產業發展與農民增收相結合、支持科技創新與成果轉化相結合。唯有如此，才能真正將職業教育服務鄉村振興落到實處。

參考文獻：

[1]新華網.中央農村工作會議在京召開習近平對做好“三農”工作作出重要指示[EB/OL].（2017-12-29）[2017-12-29].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1588120222333680462&wfr=spider&for=pc.

[2]中國政府網.習近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-27）[2017-10-27].https：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.

[3]李玉梅.長沙市鄉村旅游中農民創業素質培育研究[D].湘潭：湘潭大學，2016.

[4]孫鳳蓮，張瑩.供給側結構性改革下吉林省農村產業融合發展的內在機理與對策研究[J].關東學刊，2021（06）：53-61.

[5]龔學英.甘肅省臨洮縣新型職業農民培育工程農機培訓現狀、問題及對策建議[J].農業機械，2019（08）：73-74.

[6]朱成晨.共生邏輯與行動路向：農村職業教育融合治理研究[D].天津：天津大學，2021.

[7]中國政府網.中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》[EB/OL].（2022-12-21）[2022-12-21].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-12/21/content_5732986.htm.