鄉村振興背景下拉薩市農牧區電商服務站影響因素研究

李駿睿 魏夢圓 楊濘溶 李澤鈺

摘要：農村電子商務服務站建設是互聯網環境下農民走向美好生活的有效途徑，同時又是黨和政府推進鄉村振興的有力抓手。鄉村振興背景下，拉薩市農牧區電商發展既面臨著資源豐富、市場潛力大及政府扶持等機遇，又面臨著物流運輸方面的成本高、電商人才的短缺和農牧民電商發展意識弱等挑戰。文章通過分析拉薩市農牧區電商服務站的影響因素，結合拉薩市農牧區電商服務站的發展現狀，從農牧區物流體系建設、農牧區電商人才培養等方面提出相應的發展對策，以期為農牧區電商發展提供一定的參考。

關鍵詞：鄉村振興；農牧區；電子商務；電商服務站

文章編號：1674-7437（2023）03-0070-03中國圖書分類號：F323文章標識碼：A

基金項目：大學生創新創業訓練計劃項目“拉薩市農牧區電子商務站發展影響因素研究”（202210694019）；2019年度國家自然科學基金項目“西藏民生滿意度持續改善機制：基于拉薩市農牧區大型入戶調查的實證研究”（71964031）。

2022年中央一號文件《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》特別指出，要實施“數商興農”工程，積極推動電子商務下沉農村，加快“互聯網+”農產品進城工程[1]。農牧區電商服務站的建設，對促進縣區電商公共服務中心基礎設施建設意義重大，其在提供線上購物、銷售產品、個人創新創業等方面發揮了巨大作用，有效地突破了地域之間的信息發展瓶頸，在促進農牧區產品外銷、推動農牧民增收致富方面發揮出巨大的引領帶動作用。鑒于此，文章立足于鄉村振興的背景，深入探索和梳理拉薩市農牧區電商服務站的影響因素及內在機理，以求為建設農產品現代流通體系、推動鄉村振興提供理論借鑒。

1相關文獻研究

徐伍達（2019）[2]認為，在互聯網發展的背景下西藏電子商務的發展方向為：順應國家鄉村振興戰略總要求，增強人才體系建設，完善農牧區電商基本公共服務體系，發展地區特色產品上行供應鏈體系，積極調整農牧區產業結構，促進電商發展。國家推出了系列政策來支持鄉村經濟發展，2014年商務部與財政部在推動農村電商發展過程中，實施電商“進農”綜合示范計劃，借助數字化和電商平臺，賦能至傳統產業。2018年，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出建設數字鄉村計劃，推動鄉村電商平臺發展。金美巴旦等（2019）[3]指出，西藏自治區（以下簡稱“西藏”）電子商務在有效市場和有為政府的帶動下，取得了卓越進展，一定程度上促進了當地經濟轉型發展，帶動了居民的創新創業。西藏互聯網普及力度逐漸改善，當地上網消費人群逐漸上升，但由于地區特殊的自然環境等因素影響，部分農牧區家庭的寬帶接入還存在滯后性，一定程度上不利于電子商務的發展。

上述學者均認為，電子商務對于促進西藏農牧區經濟發展與經濟結構轉型升級和鞏固農牧區鄉村振興成果等方面具有重要的發展意義，在此基礎上，不僅對西藏電子商務的發展提出了發展方向，還闡述了系列存在的問題，如農牧區基礎設施建設不夠完善、農產品品牌化力度弱、電商信息型人才隊伍的缺乏、農牧民受教育程度偏低、識字語言能力弱等。西藏在電子商務發展方面尚未建成國家級示范基地、示范企業和智慧物流配送單位，因而，推動西藏電商的發展具有重要意義。

2農牧區電商服務站建設的影響因素

第一，政府的規劃扶持。政府規劃與扶持力度對農牧區電商服務站運營發展具有重要的引導作用[4]。政府可根據農牧區地域的基本情況，制定相應的電商服務站扶持政策，建設具有示范意義的電商服務站。

第二，農牧區產品的標準化與品牌化。農牧區電商以銷售和推廣當地特色農產品為主營業務。經過品牌化認證的優質農產品是電商可持續運營的關鍵。

第三，團隊與人才建設。農牧區電商服務站運營需要各類人才協作，技能型、實操型人才有利于內在驅動力的形成，可以更好地帶動農村電商服務站的良性發展。

3拉薩市農牧區電商服務站現狀

拉薩市是西藏自治區首府，雖然發展建設相對西藏其它地區處于領先地位，但地廣人稀、惡劣的自然氣候等極其復雜的地理條件制約著農牧區電商服務站發展。文章運用SWOT分析法，從拉薩市農牧區電商服務站的建設成果、發展優勢、劣勢、發展機遇和挑戰五個方面進行梳理發展現狀。

3.1拉薩市農牧區電商服務站建設成果

電商服務站作為連接城鄉經濟發展的重要載體，是廣大農民群眾了解電商發展資訊及進行網上購物、產品銷售的重要場所，它不僅能夠有效幫助農民群眾代銷較大產量的農產品，還可以對所在站點的行政村或者周邊村生產的作物產品進行采集、匯總，助力農民在發展農產品外銷上更進一步。黨的十九大以來，拉薩市通過自籌爭取資金，扶持農牧區電商發展，累計投入近1億元用于實施電子商務進農村，培育發展電商平臺和電商示范企業。截至2019年，拉薩市全市有6個縣區開展電子商務進農村綜合示范縣建設，其中，國家級2個，市級4個，覆蓋率達75%；共建成市級電商服務中心1個、縣級電商服務中心2個、鄉村服務站點49個，另外培育國家級電子商務示范企業2家。

3.2拉薩農牧區電商服務站發展的SWOT分析

3.2.1農牧區產品多樣性

在網絡零售品類方面，拉薩市交通旅游、服裝服飾、餐飲美食位列網絡零售交易額前三。在農產品銷售方面，蟲草、靈芝等傳統滋補和牦牛肉干等休閑食品占據主導地位。其中，在特色產品展銷活動上，“拉薩凈土+”等本土電商平臺主打的食品、藏藥材、飾品等有200種產品，種類豐富，能夠在電商平臺引領下滿足不同人群、不同層次的消費需求。

3.2.2市場挖掘深度大

拉薩市民族特色產品種類繁多，如民族手工藝品、牦牛肉制品、酥油及其衍生品等都展現著當地的獨特風韻。在共建“一帶一路”和構建“雙循環”新發展格局的背景下，電商服務站對推動西藏特色產品外銷具有較大市場潛力。同時，大數據時代的到來，有力促進了當地商品的精準推介和個性化商品服務。拉薩市農牧區電商企業可通過大數據及時精準記錄消費者信息，進行綜合整理、分析后得出更多有關用戶有價值的信息，進而挖掘廣大消費者的購物心理、喜好與偏向等，提高拉薩市農牧區商品外銷能力。

3.2.3政策扶持力度大

近年來，自治區政府大力支持電商服務站的建設，實施相關政策傾斜。2015年，西藏自治區商務廳與河南省電子商務協會推出“藏貨通天下”和“豫貨通天下”，充分利用雙方優勢資源，創新電子商務發展新思路與新模式。在創新現代流通方式上，拉薩市政府積極將電商納入《拉薩市“十四五”商務發展規劃》，推進電商示范縣建設，規劃創建重點物流基地、分撥中心、區縣公共配送中心、末端配送網點三級配送體系。

3.3拉薩市農牧區電商服務站的困境和挑戰

3.3.1交通運輸成本高

由于地理等因素的影響，拉薩市農牧區交通物流運輸成本較高。第一，農牧區區域涉及面廣，各個村落比較分散，區域間物流運輸距離較遠，產品運輸的物流鏈條偏長。同時，西藏高海拔和缺氧天氣因素的存在，一定程度上增加了運輸至農牧區的物流成本。第二，部分農牧區道路基礎設施建設存在滯后性，阻礙了物流運輸的通行力度；第三，農牧區的專業性物流運輸工具及設備欠缺，不利于物品完好順利運輸，很大程度上導致了商品在物流運輸過程的損耗，尤其是季節性的、對時效性有嚴格要求的農牧產品及對運輸環境的特殊要求的魚、牛、羊等鮮活產品。

3.3.2農牧區電商人才短缺

拉薩市由于受特殊自然環境和民族風俗的制約，加之，農牧區電商發展環境不成熟，無法有效地吸引電商相關人才入藏發展電商行業。對于西藏高校畢業生而言，其在畢業后不太愿意進入到民營中小企業就業，更追求步入到行政事業單位和國有企業發展。當地高校對電商人才的培養力度較低，電商企業在相應各大招聘市場很難招收到專業型人才。

3.3.3農牧民電商意識薄弱

拉薩擁有豐富的農牧業資源，一直以來以線下銷售為主。農牧區電子商務發展起步較晚，仍處于起步階段，大部分企業線上銷售依托天貓、京東、微商等平臺，企業對于線上銷售網站的建設意愿強烈，但現實操作難度較大。拉薩市農牧區的教育發展水平相對滯后，加之，受到地區語言限制，農牧民電商發展意識不強；同時，考慮到農牧產品運輸時間長的問題，很多消費者對物流配送的滿意程度降低，認為實體店購買相應物品會擁有更好的體驗，這很大程度上影響到拉薩市農牧區電商商家開拓市場。

4拉薩市農牧區電商服務站建設的策略分析

4.1加強農牧區電商服務站基礎設施建設

電子商務深入農牧區的關鍵是完善農牧區的物流配送體系的建設。加快建設以縣、市電商物流倉儲和電商物流配送中心為基礎的農村電商物流，逐步輻射各區域，充分解決電商物流配送“最后一公里”難題，尤為重要[5]。為此，拉薩市應積極整合當地現有的物流企業，并學習借鑒并引進大型物流企業，即郵政、德邦和“三通一達”等物流企業入駐拉薩農牧區各地，積極安置各大物流公司代理點，以方便解決農牧民取、寄物品問題。同時，政府需充分運用財政支持，并鼓勵民間資本投資，加強農牧區寬帶網絡覆蓋，補齊硬件設施短板，逐步提升各區域網速，為農牧區電商的發展奠定良好基礎。

4.2培養拉薩農牧區電商人才

在“互聯網+”大數據發展時代，電子商務事業的發展離不開廣大人才的建設與推動。政府需統籌協調各大高校、培訓機構與相關電商企業開展合作機制，設立相關電子商務專業，定期開展講座、實操培訓，打造電商企業帶頭人。與此同時，通過建立獎勵機制，積極引導返鄉農民工、大中專學生和有創新創業理念想法的有志青年融入到農牧區電商發展進程中[6]。創建電商綜合發展平臺，培養專業電商經理人和農牧產品電商帶頭人，以更好地促進農牧區電商發展。

4.3加強農牧區產品的標準化與品牌化建設

推動拉薩市農牧區電商的發展，加大產品的標準化和品牌化建設是一大關鍵。品牌建設已經遠遠超越了企業品牌的范疇，企業的品牌是和所在行業、區域的整體品牌緊密聯系在一起的。推動高質量發展是加強農牧品牌建設的重要基礎，加強農牧品牌建設是推動實現高質量發展的重要途徑。因此，拉薩市農牧區電商的發展要以質量提升展現產品的時代特色、品牌價值，嚴格把控農牧區產品品質，有效整合當地資源，走品牌化路線，才能促進農牧區線上電商銷售的可持續發展；可通過構建拉薩農牧區電商信息集成中心、物流中心和管理中心等，優化農牧區產品供應鏈。

4結束語

電商服務站作為連接城鄉經貿發展的重要中間樞紐，對我國農村經濟發展、農民收入水平的提高以及商貿經濟往來等都具有重要的影響力。自我國推動鄉村振興戰略以來，拉薩市農牧區經濟逐漸被帶動起來，電商熱潮開始涌入高原農牧區，電商服務站逐漸在此運營起來，這很大程度上幫助農牧民走上致富之路。盡管拉薩市在電商發展上落后于我國沿海城市，交通運輸、物流等基礎設施滯后、當地發展電商等信息型人才的缺乏、農牧民自身發展電商理念意識淡薄、農村電商服務站的技術資金支持薄弱等問題的存在給拉薩市農牧區電商的發展帶來了一定困難和挑戰，但在向著逐漸向好的趨勢發展。未來，可逐步加強人才培養力度；積極完善“三通一達”落地落戶力度，強化道路建設，增強物流運輸的時效性；抓住自身豐富的特產資源優勢，改進生產產品的質量問題，嚴控農產品產品品質，加大品牌化建設，以網絡運營和營銷等形式，促進農牧區產品的外銷，拉動當地經濟發展。在全面推進鄉村振興背景下，拉薩市農牧區電商發展將會更上一層樓。

參考文獻：

[1]中國政府網.中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見[EB/OL].（2022-01-04）[2022-01-04].https：//www.gov.cn/zhengce/2022-02/22/content_5675035.htm.

[2]徐伍達.西藏農村電子商務發展研究[J].合作經濟與科技，2019（09）：88-90.

[3]金美巴旦，龍香蓉，夏煜坤.“互聯網+大數據”背景下西藏電子商務發展的問題與前景分析[J].現代經濟信息，2019（04）：344-345.

[4]王達琳.農村電商服務站可持續運營的影響因素研究[D].安慶：安慶師范大學，2022.

[5]徐犖杰，楊豐瑜，孫自保.林芝市農村電商服務站運營分析與展望[J].高原農業，2021，5（04）：414-419+431.

[6]于菊珍.“互聯網+”視閾下民族地區農產品電商發展研究[J].貴州民族研究，2017，38（12）：196-199.