行業協會參與“政校行企”合作情況的研究及分析報告

吳宗江　肖磊　劉益粼

摘要：產教融合是職業類型教育的重要特征。深化產教融合，提高職業教育辦學質量，需要搭建“政校行企”四方協同育人的平臺，充分利用行業主管部門指導、行業協會協調、企業參與聯合培養人才的資源與力量，以實現職業教育產教融合育人，提高行業勞動者素質，加快行業技能人才培養，全面提高行業人才培養戰略的目標。 此文就行業協會參與“政校行企”合作的情況做簡要分析。

關鍵詞：職業技能教育；行業協會；產教融合

1? ? 前言

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出，要激發人才創新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍[1]。

產教融合是職業類型教育的重要特征。深化產教融合，提高職業教育辦學質量，需要搭建“政校行企”四方協同育人的平臺，充分利用行業主管部門指導、行業協會協調、企業參與聯合培養人才的資源與力量，以實現職業教育產教融合育人的目標。本文就行業協會參與“政校行企”合作的情況做一粗淺分析[2-5]。

2? ? 行業協會參與“政校行企”合作現狀

2.1? ? 行業協會與行業主管部門聯系緊密

隨著社會分工越來越精細，專業技術更新迭代呈加速趨勢，政府愈加倚重行業資源作為科學有效決策的依據。行業協會密切聯系業內企業，能夠及時準確地反映企業的真實訴求，并利用專業、技術和人才優勢，為政府制定行業相關政策提供科學、專業的資源支撐。就自行車行業而言，中國自行車協會與國資委、工信部、商務部、人社部、民政部等政府部門保持密切聯系，能夠將各部委組織的各項工作與自行車行業的發展契合到一起，引領行業企業積極參加，如協會每年會積極引領及推薦行業內各企業參加各類科研項目基金及各部委的科技項目申報，并協助企業開展申報科技成果鑒定等工作；協會每年積極推薦企業申報中國專利獎、科技進步獎等各類獎項。

2.2? ? 行業協會有效搭建“政校行企”科研合作平臺

行業協會是企業和院校間的重要連接紐帶。企業參與國內外行業競爭并想在競爭中脫穎而出，需要激發強烈的研發需求和具備強大的研發實力，需要不斷研發新產品以保障企業的生存和發展壯大，為此企業有能力也有意愿投入大量的研發資金。院校一側同樣具有強烈的科研需求，這種需求既關系學校自身的發展建設，也關系到教師個人職稱晉升和專業發展。我國高校智力資源充沛，但教師科研經費相對不足，亟須企業支持。而協會與行業主管部門聯系緊密，能夠把握國家創新驅動發展戰略，掌握行業發展趨勢走向，恰能發揮“政校企”三方 “紅娘”角色，為成功開展“校企”科研合作牽線搭橋。如中國自行車協會每年向全社會征集行業重大技術課題研究項目，引領行業開展前瞻性科學研究，撮合行業企業與國內高水平研究型院校進行聯合技術研發，在國內外專業期刊發表文章，推進項目實施，有效推動自行車行業科技創新。

2.3? ? 行業協會通過各種舉措，積極推動行業技能人才建設

隨著中國自行車行業的不斷發展進步，有著較高理論和知識素養、較強動手能力的高技能型人才越來越受到行業的重視，需求量日益增大。為了適應行業對高技能人才呈現出的迫切需求，中國自行車協會在技能人才培養方面做了大量工作，通過各種舉措推動行業技能人才建設。例如組織業內外專家，修訂國家職業大典中自行車電動自行車行業專屬的裝配工職業技能標準，并以開發標準為起點，計劃開展教材編寫、培訓鑒定機構設立、人員技能培訓、職業技能競賽等工作。其中職業技能競賽是發現和培養技能人才的有效手段之一，在中國輕工業聯合會、中國就業培訓技術指導中心、中國財貿輕紡煙草工會全國委員會的指導和支持下，中國自行車協會已成功舉辦了兩屆行業級別和四屆國家級別的競賽，受到了全行業的廣泛關注和認可。在歷次競賽中均有高水平選手脫穎而出，成為行業技能人才的佼佼者，為選手自身及所在企業贏得美譽。通過競賽，1人獲得全國 “五一勞動獎章”，10人獲得“全國技術能手”榮譽稱號，24人獲得“輕工行業技術能手”榮譽稱號。競賽帶動行業技能練兵超20萬人。

通過技能競賽選拔與培養人才，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要途徑，是企業大力實施技能提升工程和素質登高工程的有力保障。行業協會通過行業職業技能競賽和行業設計大賽等活動，有力推動行業內技術工人的職業發展。

3? ? 行業協會參與“政校行企”合作取得的成效

3.1? ? 科技論文類成果顯著

當前，行業協會積極協調和參與“校企”科研協作，主要合作對象以科研型高校為主，且每年均能發表一定數量的科研論文。在校企合作中，企業在科技成果的基礎上可以申請科技進步獎、中國專利獎等獎項，也可以進一步申報高新技術企業、“小巨人”企業等企業資質，并享受國家相應的優惠政策等；高校和協會的項目參與人員則根據論文成果，進行職稱評定、申請項目等?！靶衅笮！比叫纬闪溯^為良好的合作模式，并在促進科技成果向實際經濟效益轉化方面形成了良好的開端。由于職業院校比較重視實踐教學，科研水平相對不如科研型院校，很難有較高的科研能力，因此，目前行業協會參與的“政校行企”合作主要是與科研型高校的合作，職業院校參與較少。

3.2? ? 注重研發人才的培養

自行車電動自行車行業整體處于國際產業鏈的中低端，業內企業尤其是頭部企業，為了不斷鞏固行業地位和擴大市場生存空間，比較注重技術研發，每年均投入大量資金進行研發人員的培養，從而推動產品技術創新和產品質量提升。其主要原因在于，企業不滿足于中低端制造業的簡單加工，更希望擁有研發與品牌優勢，以便為企業帶來超額利潤，從而使企業在價格競爭中獲得品牌附加值。研發人員技能門檻較高，專業性強，且需要多年的培育成本，很難實現社會化招聘，企業大多采用自主培養的模式。當前行業企業需求的技術研發人員多為高等科研院校畢業的學生。職業院校在以培養技術技能型人才為主要目標的同時，應適當加強學生科研技術能力的培養，以便學生能夠將職業目標從技能工人提升到高級研發人員。

4? ? 加大行業協會參與“政校行企”協同育人的建議

目前行業協會在“政校行企”科技研發合作中已經發揮了重要的中介橋梁作用，行業協會在職業院校產教融合育人方面發揮的協同作用，也同樣值得期待。

4.1? ? 相關部門完善激勵機制，激勵行業協會搭建“政校行企”協同育人平臺，

積極參與職業院校產教融合

行業協會與企業的天然聯系，以及其對行業的深度認知，決定了行業協會在職業院校的人才培養、人才輸送、服務社會、科技開發等方面有不可或缺的作用?！罢Ｐ衅蟆庇行f同平臺一旦建立，其功效將不可限量。

4.2? ? 職業院校主動作為，提高研發能力和人才培養質量，吸引企業參與產教融合

我國產業發展階段決定企業暫時存在重研發、輕產業工人培育的現象，但隨著企業產品競爭力提升的需求，企業對產業工人素質將越來越重視。職業院校要以提高教師團隊的研發能力為“產教融合”的合作切入點，以培養高素質技術技能人才、助推產業發展為目標，主動作為，形成“校企”合作的利益點，激發企業參與產教融合的積極性。

參考文獻

[1] 中國政府網. 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[EB/OL]. [2023-? ? ? 05-15]. http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.

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