對(duì)慈利縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

黎圣云，趙國(guó)清，田惠平

（慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 慈利 427200）

茶葉是慈利縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，栽培歷史可追溯到西晉時(shí)期。近年來(lái)，慈利縣委、縣政府把發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，創(chuàng)新發(fā)展措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，助力鄉(xiāng)村振興，全縣茶葉產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化基地穩(wěn)步擴(kuò)大，以“杜仲雄花茶”為主的特色茶開(kāi)發(fā)取得突破，三合鎮(zhèn)入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，茶葉產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比值逐步增大，帶動(dòng)群眾增收的作用持續(xù)顯現(xiàn)。

1 慈利縣獨(dú)特的資源稟賦

1.1 地理環(huán)境優(yōu)越

慈利縣地處武陵山脈丘陵地帶，境內(nèi)山巒起伏、氣候多樣、雨量充沛、光熱充足，再加上土壤天然富硒，擁有發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。全縣海拔在600 ～800 米的山地都適宜優(yōu)質(zhì)茶葉生長(zhǎng)，適宜種植茶葉耕地的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有茶園面積，發(fā)展空間巨大。經(jīng)專家評(píng)定和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，慈利縣所生產(chǎn)加工的茶葉“香高、味純、耐泡、無(wú)污染，有效成分含量獨(dú)步三湘四水，品質(zhì)在全國(guó)名列前茅”。同時(shí)，慈利縣作為適宜紅茶區(qū)的重要組成部分，其產(chǎn)出的慈利茶葉自古以來(lái)就深受業(yè)內(nèi)人士的推崇。

1.2 種植歷史悠久

西晉時(shí)期的《荊州土地記》上記載：“武陵七縣通出茶，最好。”《直隸澧州志林》之《云朝山記》記載：“云朝山邑（慈利）南九十里，高數(shù)千仞，高頂種有茶樹(shù)，青香異味，昔人評(píng)之曰云霧仙品。”唐朝名將尉遲恭曾將產(chǎn)自慈利的“桑樹(shù)灣毛尖”和“桑樹(shù)灣云霧”（即后來(lái)的“筆峰春”“武陵云霧”兩種名茶）進(jìn)獻(xiàn)給唐太宗，被封為貢茶。明清時(shí)期，桑樹(shù)灣貢茶更是博得朱元璋、乾隆的喜愛(ài)，茶商借著皇上御封的美名東風(fēng)，一艘艘運(yùn)茶商船駛往洞庭，飄洋過(guò)海，遠(yuǎn)銷南洋。時(shí)至今日，慈利縣種茶、制茶，以茶為業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然繁榮昌盛，千年的傳承為慈利茶葉積淀了厚重的文化土壤，孕育了獨(dú)有的茶葉文化。

1.3 旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)盡顯

張家界是國(guó)際知名的旅游勝地，慈利縣屬?gòu)埣医缡泄茌牐硟?nèi)旅游資源同樣十分豐富，“張家界大峽谷”“萬(wàn)福溫泉”“五雷仙山”等已成為張家界旅游的重要景點(diǎn)。以疫情前的2019 年為例，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客686.76萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入65.3 億元。慈利縣把茶葉開(kāi)發(fā)成旅游紀(jì)念品，茶葉與旅游的融合具有極大的發(fā)展空間。

2 慈利縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

到目前，慈利縣茶園總面積9.98 萬(wàn)畝，其中種植茶園5.88 萬(wàn)畝、野生茶園4.1 萬(wàn)畝，全縣已建成1000 畝以上基地達(dá)11 個(gè)，主要分布在三合、東岳觀、廣福橋、巖泊渡、杉木橋、龍?zhí)逗印⒃S家坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中三合鎮(zhèn)茶葉面積達(dá)4.3萬(wàn)畝。平均年產(chǎn)量達(dá)0.35 萬(wàn)噸，其中綠茶0.2 萬(wàn)噸、紅茶0.05萬(wàn)噸、黑茶0.1 噸，年茶葉總產(chǎn)值在3 億元以上。

2.2 經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大

一是生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展壯大。全縣已發(fā)展茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)13 家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1 家、市級(jí)龍頭企業(yè)8 家；另已發(fā)展合作社、小作坊等65 家。從產(chǎn)值來(lái)衡量，年產(chǎn)值在500 萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到9 家。二是市場(chǎng)開(kāi)拓取得長(zhǎng)足進(jìn)展。各經(jīng)營(yíng)主體在政府的引導(dǎo)下，市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)和能力顯著提升，縣域內(nèi)開(kāi)辦的茶葉商鋪己有10 多家，全縣在廣州、長(zhǎng)沙、重慶、山東、成都、福建等地從事茶葉專營(yíng)的有20 多人，主要銷售慈利名優(yōu)茶和大宗毛茶，帶動(dòng)全縣茶葉行銷全國(guó)。

2.3 品牌價(jià)值持續(xù)提升

全縣已申請(qǐng)注冊(cè)茶葉商標(biāo)31個(gè)，綠色食品認(rèn)證達(dá)17個(gè)，其中：“云霧王”茶以其獨(dú)特的工藝和品質(zhì)，相繼獲得2005 年“湘茶杯”金獎(jiǎng)、2016 年“瀟湘杯”金獎(jiǎng)、2014年“中國(guó)青島綠色食品市場(chǎng)暢銷獎(jiǎng)”和張家界市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)；2019 年－2021 年，“古道紅茶”“古道綠茶”兩個(gè)茶葉品牌連續(xù)三年通過(guò)歐盟茶葉檢測(cè)。

2.4 稀有茶品獨(dú)步市場(chǎng)

慈利縣是杜仲的主要原生地之一，是全國(guó)最大的野生杜仲基地，“慈利杜仲”為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，目前擁有種植面積在16.9 萬(wàn)畝以上。經(jīng)過(guò)精心研發(fā)，“慈利杜仲雄花茶”一經(jīng)投入市場(chǎng)即成銷售火爆，成為特色茶開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)，在杜仲雄花茶火爆成長(zhǎng)的刺激下，全縣發(fā)展杜仲產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，種植面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品研發(fā)取得突破，杜仲黑茶、杜仲化工品、杜仲日用品等的研發(fā)，得到市場(chǎng)關(guān)注。

表1 慈利縣2022 年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查表

3 存在的主要問(wèn)題

3.1 缺乏行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)

慈利縣各茶葉企業(yè)基本上單打獨(dú)斗，各自“為政”，內(nèi)耗較重，缺乏擰成一股繩以及外向發(fā)力的意識(shí)和能力，且小富即安的思想普遍存在，導(dǎo)致企業(yè)不強(qiáng)，實(shí)力不足，沒(méi)有在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)排得上號(hào)的龍頭企業(yè)。

3.2 缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人才

一是受農(nóng)技推廣體系嚴(yán)重弱化的影響，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)所必須的理論水平高、專業(yè)技能素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員十分短缺，嚴(yán)重制約了技術(shù)指導(dǎo)工作的高質(zhì)量推進(jìn)。二是茶葉企業(yè)管理人員中幾乎沒(méi)有現(xiàn)代管理人才，無(wú)法支撐現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展。全縣各企業(yè)基本上停留在家庭作坊式管理的初級(jí)水平。

3.3 加工水平較低

相比茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，慈利縣茶葉加工企業(yè)的設(shè)備和加工工藝均較為落后，保鮮庫(kù)、檢驗(yàn)室、防塵設(shè)施等設(shè)施缺乏。大多是家庭作坊式加工、手工或半機(jī)械化加工，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求。再者，大多數(shù)茶葉企業(yè)主要加工低檔次的干茶，靠為外地知名茶葉企業(yè)提供原料來(lái)賺取加工費(fèi)。

3.4 培育管護(hù)水平不高

目前，慈利縣茶葉基地大多是20 世紀(jì)80 年代所建設(shè)，經(jīng)過(guò)了40 年，樹(shù)勢(shì)老化、品種老化等現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。粗放生產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，生產(chǎn)培育管理水平不高，陷入低投入、低收益的困境，良種茶園建設(shè)步伐緩慢。

3.5 政策扶持不足

在政策扶持上，縣級(jí)層面雖每年進(jìn)行資金投入，但遠(yuǎn)不能滿足茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的需要。如推廣新技術(shù)頻振式殺蟲(chóng)燈等，雖然高效、環(huán)保，但使用電能的普通誘蛾燈需要1000 元/盞，使用太陽(yáng)能誘蛾燈，更是高達(dá)3000 元/盞，購(gòu)置此類燈若沒(méi)有補(bǔ)貼和扶持，農(nóng)民和企業(yè)心有余而力不足。

4 下步發(fā)展建議

4.1 在政策支持上加大力度

一是組建茶葉協(xié)會(huì)。成立縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)組，重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立茶葉辦，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，架好政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的“橋梁”。二是落實(shí)扶持政策。在資金扶持、培育經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面加大支持力度，出臺(tái)具體政策。三是增強(qiáng)職能部門(mén)服務(wù)效能。明確相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化績(jī)效考核，促進(jìn)各職能部門(mén)提供全方位的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，著力打造茶葉品牌和慈利茶葉文化，創(chuàng)新加工工藝、包裝等。

4.2 在經(jīng)營(yíng)主體培育上再接再厲

一是改善營(yíng)商環(huán)境。從改善營(yíng)商環(huán)境著手，吸引大型茶葉企業(yè)來(lái)慈利投資興業(yè)，以此帶動(dòng)本地企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)理念、拓寬經(jīng)營(yíng)視野、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是推動(dòng)本地企業(yè)重組。以解決本地企業(yè)多、小、弱問(wèn)題為目標(biāo)，推動(dòng)縣域內(nèi)茶葉企業(yè)進(jìn)行重組，組建股份制龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)本土茶葉企業(yè)。三是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因地制宜發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和集體經(jīng)濟(jì)，采取“科研+龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”的融合經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，培育市場(chǎng)主體。

4.3 在人才培育上多點(diǎn)發(fā)力

一是加快茶葉專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。就地培養(yǎng)，分批選派縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到科研單位、院校進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的進(jìn)修培訓(xùn)，使之成為茶葉專業(yè)人才。二是在全縣職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)茶葉專班，著力從生產(chǎn)培管、制茶、茶藝等方面培養(yǎng)后備人才。三是建立人才引進(jìn)機(jī)制，著重引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌管理和茶葉精深加工等方面的專業(yè)人才。四是開(kāi)展職業(yè)技能認(rèn)證。加強(qiáng)與有資質(zhì)的培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批評(píng)茶師、茶藝師。

4.4 在品牌提升上再上臺(tái)階

一是精準(zhǔn)定位，集中各方資源，著力打造“硒有慈利五彩茶”縣域公用品牌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以區(qū)域公用品牌為主體，積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，同時(shí)積極策劃舉辦各類茶文化、品牌推介活動(dòng)，將品牌“記憶”植入消費(fèi)者心中。二是統(tǒng)一品牌管理。依托茶葉協(xié)會(huì)，組建專門(mén)的品牌管理團(tuán)隊(duì)，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)包裝、統(tǒng)一區(qū)分企業(yè)商標(biāo)、統(tǒng)一市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)）的模式進(jìn)行品牌管理和運(yùn)營(yíng)。

4.5 在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)

著力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，辦好“身份證”，加大對(duì)生產(chǎn)要素的支持力度，提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。一是組織制定全縣茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，并要求各經(jīng)營(yíng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求改造加工廠房、升級(jí)加工設(shè)施、提升制茶工藝等，促進(jìn)茶葉質(zhì)量全面提升。二是利用QS 認(rèn)證敲開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)，加大QS 認(rèn)證宣傳力度，提升各新型經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)QS 認(rèn)證的意識(shí)和積極性，對(duì)申報(bào)QS 認(rèn)證進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。三是大力推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新機(jī)械和綠色農(nóng)業(yè)，提升科技應(yīng)用水平。四是加強(qiáng)與科研院校的合作，以院校科研力量為支撐，以杜仲雄花、杜仲葉茶為重點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)杜仲系列新產(chǎn)品。

4.6 在市場(chǎng)營(yíng)銷上創(chuàng)新舉措

充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的重要作用，擇優(yōu)選擇合適場(chǎng)地，建設(shè)管理規(guī)范、設(shè)施齊全、功能配套，集茶葉交易、茶文化于一體的茶葉產(chǎn)業(yè)城，力爭(zhēng)打造成湘西北乃至全省的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快走出去的步伐，支持新型經(jīng)營(yíng)主體到各中心城市設(shè)立慈利茶葉專賣店、專賣柜和專銷區(qū)等營(yíng)銷窗口，宣傳推銷全縣的茶葉。

4.7 在茶文旅融合上深度發(fā)力

一是做好“旅游+”的產(chǎn)業(yè)深度融合，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)做好合鎮(zhèn)牧羊沖茶馬古道文化的挖掘，瞄準(zhǔn)日益火爆的原生態(tài)健康產(chǎn)品市場(chǎng)，持續(xù)發(fā)展觀光采茶休閑游。二是把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和富硒優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)工匠精神，為慈利茶葉賦予古韻、綠色、健康的符號(hào)，不斷增強(qiáng)慈利茶葉的文化內(nèi)涵。