世界技能大賽發展歷程及我國參加世界技能大賽之路

李不言

摘要：回顧世界技能大賽發展歷程和我國參加世界技能大賽之路，理解世界技能大賽在推動職業教育和培養技術技能人才中的作用，促進我國職業技能水平的提高和職業技能教育的發展。文章介紹了世界技能大賽的發展歷程及其組織機構世界技能組織的概況，分析了世界技能大賽競賽項目的演變，并對我國參加世界技能大賽之路展開解讀，指出在世界技能大賽的引領帶動下，技能成才的價值觀念已日益深入人心。提出應充分發揮世界技能大賽的影響力，助力青年走上技能成才、技能報國之路。

關鍵詞：世界技能大賽；世界技能組織；世界技能大賽競賽項目；職業教育；人才培養；技能強國

DOI：10.19619/j.issn.1007-1938.2023.00.025

作者單位：上海出版印刷高等專科學校

世界技能大賽（WorldSkills?Competition，英文縮寫 WSC）由世界技能組織（WorldSkills?International，英文縮寫 WSI）舉辦，目前每兩年一屆，是最高層級的世界性職業技能賽事，被譽為“世界技能奧林匹克”。世界各國或地區在世界技能大賽中所取得的成績，在一定程度上反映了這個國家或地區的技能與產業發展水平。[1] 中國自 2010 年加入世界技能組織，已連續參加 6 屆世界技能大賽，并取得卓越成績，共獲得 57 枚金牌、32 枚銀牌、24 枚銅牌和 63 個優勝獎，在第 44、45 屆世界技能大賽和 2022 年世界技能大賽特別賽中更是連續獲得金牌榜第一，充分彰顯了我國在高技能人才培養領域中所取得的成效。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業教育。圍繞職業教育的本質，習近平總書記先后發表一系列重要講話和指示，為我國職業教育發展提供了根本遵循，指明了發展路徑。[2] 梳理世界技能大賽發展歷程，并回顧我國參賽之路，有助于明確世界技能大賽的演變趨勢，理解其在推動職業教育和培養技術技能人才中的作用，進而在充分適應新技術、新業態的基礎上，促進我國職業技能水平的提高和職業技能教育的發展。

一、世界技能大賽發展歷程

1. 起源（1946?1950 年）

世界技能大賽始于西班牙。1946 年，為應對技能工人短缺的困境，在時任西班牙最大技能培訓中心負責人維達（Francisco?Albert Vidal）的帶領下，西班牙舉辦了第 1 屆全國職業技能大賽，以職業技能競賽吸引年輕人接受職業教育。1950 年，西班牙和葡萄牙攜手，成功在西班牙馬德里舉辦了第1屆世界技能大賽，來自這兩個國家的24名選手參加了比賽，正式拉開世界技能大賽的帷幕。

2.逐步拓展（1953?1970年）

1953年，第3屆世界技能大賽于西班牙馬德里舉辦，除西班牙、葡萄牙以外，來自德國、英國、法國、摩洛哥、瑞士等國的選手首次參賽，標志著世界技能大賽參賽選手規模開始擴大。1957年，第6屆世界技能大賽于西班牙馬德里舉辦，共有來自8個國家的128名選手參賽，參賽選手數量首次破百。

1958年，第7屆世界技能大賽于比利時布魯塞爾舉辦，這是世界技能大賽的賽場走出西班牙一國之界的首次嘗試，標志著世界技能大賽的舉辦地開始向全球范圍拓展。至20世紀60年代末，世界技能大賽已相繼在意大利、德國、愛爾蘭、葡萄牙、英國、荷蘭、瑞士等歐洲國家舉辦。

20世紀60年代起，亞洲國家的身影開始出現在世界技能組織中，比如日本于1961年加入世界技能組織，韓國于1966年加入世界技能組織。1970年，第19屆世界技能大賽在日本東京舉辦，這是世界技能大賽首次在歐洲以外的國家落地生根，來自全球不同國家和地區的選手在這個世界舞臺上展示技能水平、追逐技能之夢，世界技能大賽的規模也不斷壯大。

3.穩定發展（1971年至今）

1971年，第20屆世界技能大賽在西班牙希洪舉辦，世界技能大賽舉辦頻率也從之前的每年一屆基本穩定為兩年一屆。20世紀80年代末，世界技能大賽參賽選手數量突破300人；90年代末，參賽選手數量突破500人。在此期間，從歐洲到亞洲再到美洲，世界技能大賽的影響力在全球范圍內不斷延伸，越來越多的國家或地區加入這個世界性舞臺，時至今日，世界技能大賽已發展成為真正的世界性技能競技比賽。

2007年，第39屆世界技能大賽于日本靜岡舉辦，其間主辦方日本靜岡組委會發起“一校一隊”交流活動。在組委會的安排下，參賽國家或地區的選手于賽前赴東道主國家或地區的一所學校（中、小學）開展交流活動，為在校學生介紹和傳播技能及世界技能組織文化。這個活動能夠充分擴大職業技能的影響力，完美詮釋世界技能大賽的宗旨。[3]13 目前，該活動已成為世界技能大賽的固定特色活動之一。

2015年，第43屆世界技能大賽在巴西圣保羅舉辦，共有來自62個國家和地區的1186名選手參賽，世界技能大賽參賽選手數量首次破千。2019年8月22?27日，第45屆世界技能大賽在俄羅斯喀山舉辦，共有1355名參賽選手，這是迄今為止規模最大的一屆世界技能大賽。（見圖1）

截至2019年，世界技能大賽已舉辦45屆，其中在歐洲舉辦33屆，在亞洲舉辦7屆，在北美洲舉辦3屆，在南美洲舉辦1屆，在大洋洲舉辦1屆。2022年，因新冠疫情因素，原定于中國上海舉辦的第46屆世界技能大賽不再舉辦。同年9月中旬至11月下旬期間，2022年世界技能大賽特別賽在15個國家分散舉辦，作為上海第46屆世界技能大賽替代活動。

二、世界技能組織概況

1.創立與成員發展情況

世界技能組織是世界技能大賽的組織機構，其前身是“國際職業技能訓練組織”（ In- ternational Vocation Training Organization，英文縮寫 IVTO），由西班牙和葡萄牙兩國于1950年在荷蘭阿姆斯特丹共同發起創立。在其成立50周年會員大會上，該組織正式易名為“世界技能組織”。其標志見圖2。

世界技能組織成員是指能夠代表一個國家或地區商業、服務業和工業的職業教育和培訓系統的組織，并且得到世界技能組織的認可。[4]截至2022年9月，世界技能組織共有85個國家和地區成員，其中1990?2019年，世界技能組織成員數量出現了很大幅度的增長，可見近年來世界技能運動呈蓬勃發展之勢，反映出世界各國對于技能發展和技能教育的不斷重視。

2.管理與運行

世界技能組織由全體大會（ General As- sembly）和董事會（Board of Directors）進行管理。常設機構有戰略發展委員會（ StrategicDevelopment Committee）和競賽委員會（Com-petitions Committee）。全體大會擁有世界技能組織的最高管理權，由各成員國和地區的行政代表（ Official Delegates）和技術代表（ Technical Delegates）組成。全體大會每年召開一次。董事會由主席、負責戰略發展委員會的成員、負責競賽委員會的成員和財務主管組成。董事會成員任期為2年，由全體大會經無記名投票選舉產生。董事會向全體大會負責。

戰略發展委員會由各成員國和地區的行政代表組成，由負責戰略發展委員會的董事會成員共同承擔職責。戰略發展委員會負責監督所有戰略發展并支持完成世界技能組織的愿景、使命、目標和宗旨。戰略發展委員會負責各成員及相關責任人參與到世界技能大賽中，利用其人才和能力為世界技能大賽服務。

競賽委員會由各成員國和地區的技術代表組成，由負責競賽委員會的董事會成員共同承擔職責。競賽委員會負責技能競賽的籌備、運行和管理，確保技能競賽在競賽標準等各方面達到卓越。

世界技能組織的愿景是技能讓世界更美好。其使命是提升技能人員的知名度和被認可度，展示技能在經濟增長和個人成功方面的重要性。其目標包括六個方面：①利用全球成員的努力來促進世界技能組織發展，將世界技能大賽推廣成為世界認識技能和發展技能的盛會之首；②建立現代化、靈活的組織架構，支撐世界技能組織的全球活動；③選拔公司、政府和非政府組織并建立戰略伙伴關系，擴展世界技能組織的目標；④傳播和共享技能標準以及世界技能大賽標準；⑤加強與相關組織、單位之間的互動，為技能發展和創新提供新機遇；⑥鼓勵組織參與方與世界各地其他年輕人之間的技能、知識和文化交流。

三、世界技能大賽競賽項目介紹

世界技能大賽是全球優秀青年技能人才一展才華的舞臺，每屆世界技能大賽的正式競賽項目數量不盡相同，（見表1）主要是由于世界技能組織會根據當年競賽的總體可用空間、各項目所需空間、各項目參賽選手人數等因素進行遴選，保證所有正式競賽項目能夠反映世界技能組織的使命和目標，并能夠代表全球經濟對技能的需求。

總體來看，世界技能大賽競賽項目遴選原則主要包括三點：第一，流動性（ mobil- ity），項目應包含可以應用在多場景中的技能，即比賽中的技能在工作和生活中也能獲得持續的使用和提高；第二，聯通性（ con- nectivity），項目應支持職業教育和培訓，適應勞動力市場、經濟和社會的發展；第三，優化（optimization），項目應符合全球社會和職業發展趨勢。[3]18

目前，世界技能大賽正式競賽項目共劃分為六大領域，即運輸與物流（Transportation?and?Logistics）、結構與建筑技術（Construction?and?Building?Technology）、制造與工程技術（ Manufacturing ?and ?Engineering Technology）、信息與通信技術（Information and?Communication?Technology）、創意藝術與時尚（Creative?Arts?and?Fashion）和社會與個人服務（Social?and?Personal?Services）。表 2 為 2022 年世界技能大賽特別賽正式競賽項目。

四、我國參加世界技能大賽之路

1.加入世界技能組織

2010年10月，2010年世界技能組織全體大會于牙買加首都金斯敦舉辦，10月7日經表決批準中國正式加入世界技能組織，中國成為世界技能組織的第53個成員。

時任第41屆世界技能大賽中國組委會主任、人力資源和社會保障部副部長王曉初指出，我國加入世界技能組織、參加世界技能大賽，事關我國的高技能人才隊伍建設，是我國技能人才工作布局的重要一環，是實施《國家中長期人才發展規劃綱要》的一項具體措施，也是貫徹落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》的一項重要活動。[5]

我國加入世界技能組織后，為了做好參加世界技能大賽的組織、管理工作，人力資源和社會保障部設立了世界技能大賽中國組委會（WorldSkills China），對參賽工作進行指導。其標志見圖3。

世界技能大賽中國組委會設秘書處（人力資源和社會保障部職業能力建設司）、對外工作組（國際合作司）、技術支持組（中國就業培訓技術指導中心）、保障服務組（國際交流服務中心）和新聞宣傳組（宣傳中心）。

2.我國參賽歷程

我國加入世界技能組織后，先后參加了第41、42、43、44、45屆世界技能大賽和2022年世界技能大賽特別賽。（見表3）

基于我國在世界技能大賽組織管理工作方面的精心規劃，我國首次參加2011年在英國倫敦舉辦的第41屆世界技能大賽，就實現了獎牌零的突破。2015年，在巴西圣保羅舉辦的第43屆世界技能大賽上，我國代表團更是以精湛的技藝和出色的發揮實現了金牌零的突破，獲得5金6銀4銅和11個優勝獎的優異成績。2017年，在阿聯酋阿布扎比舉辦的第44屆世界技能大賽上，我國獲得15金7銀8銅和12個優勝獎，位列金牌榜、團體總分第一，實現歷史性重大突破。同年，中國上海獲得2021年第46屆世界技能大賽主辦權。2019年，在俄羅斯喀山舉辦的第45屆世界技能大賽上，我國取得了16金14銀5銅和17個優勝獎的歷史最好成績，位列金牌榜、獎牌榜、團體總分第一。在2022年世界技能大賽特別賽上，我國獲得21金3銀4銅和5個優勝獎，金牌榜、團體總分再次位居世界第一。同年9月，中國上海獲得2026年世界技能大賽主辦權。目前，我國累計獲得57枚金牌、32枚銀牌、24枚銅牌和63個優勝獎，在第44、45屆世界技能大賽和2022年世界技能大賽特別賽中連續三次獲得金牌榜第一。（見表4）

盡管我國參加世界技能大賽起步較晚，但是，基于國家對技能人才工作的高度重視，中國代表團六次征戰，均有突破，取得了舉世矚目的成績。以令人震撼的成績向世界充分展現了“中國制造”的力量。[3]62細看我國在世界技能大賽上獲得的獎牌項目，（見表5）可以發現我國在傳統強項上展現了絕對實力，比如在數控銑項目上已實現“四連冠”，在焊接、砌筑項目和時裝技術項目上均已實現“三連冠”。同時，我國在非傳統強項上也展現了強勁的進取心和爆發力，在2022年世界技能大賽特別賽多個項目上實現了金牌或獎牌零的突破，比如在印刷媒體技術、美容、家具制作、貨運代理等項目上首次摘金，在網站設計與開發、健康與社會照護等項目上首次獲得獎牌。[6]

五、結語

技能競賽是弘揚技能風尚的窗口，更是培養高技能人才的抓手。近年來，我國積極實施“技能中國”行動，持續完善技能人才的培養、使用、評價、激勵制度，不斷完善技能人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍。[7]立足于世界技能大賽的發展歷程和我國的世界技能大賽參賽之路，可以發現，在世界技能大賽的引領帶動下，技能成才的價值觀念已逐漸深入人心。應充分發揮世界技能大賽的影響力，點燃年輕人學習技能、鉆研技能的熱情，以助力“技能強國”。

參考文獻

[1]世界技能大賽知識普及（1）[J].中國就業，2022（4）：11-12.

[2]陳斌.把握職業教育發展大勢培養高素質技術技能人才[J].出版與印刷，2022（5）：卷首語.

[3]世界技能大賽中國組委會.世界技能大賽知識普及讀本[M].北京：中國勞動社會保障出版社， 2019.

[4]張俊勇，張玉梅.世界技能大賽與我國職業教育發展[J].職業技術教育，2018，39（27）：47-54.

[5]人力資源社會保障部.?我國首派團出征世界技能大賽王曉初出席動員會[EB/OL].?（2011-09-28）[2023-02-07]. http：//www.gov.cn/govweb/gzdt/2011-09/28/content_ 1958787.htm.

[6]21金！中國工匠閃耀世界技能大賽[J].工會博覽，2022（36）：9-10.

[7]人民網.提升技能促進高質量充分就業（多棱鏡）[EB/OL].（2022-10-28）[2023-02-07]..https：//baijiahaobai-.com/s？id=1747878079953048405&wfr=spider&for=pcdu.

The Development Process of the WorldSkills Competition and the Path of China's Participation in the WorldSkills Competition

LI Buyan

Abstract： This article summarizes the development process of the WorldSkills Competition and reviews the path of China's participation in the WorldSkills Competition， and understands the role of the WorldSkills Competition in promoting vocational education and cultivating technical and skilled talents， so as to promote the improvement of vocational? skill? levels? and the? development? of vocational? skill? education? in? China. The paper? introduces the development? process? of the? WorldSkills? Competition? and? the? overview? of? its? organizational? structure， ?the WorldSkills International， analyzes the evolution of the skills of the WorldSkills Competition， and interprets the path of China's participation in the WorldSkills Competition. It points out that under the leadership and drive of the WorldSkills Competition， the value concept of becoming talents through skill development has been increasingly and deeply rooted in people's hearts. It is proposed to fully leverage the influence of the WorldSkills Competition to help young people embark on the path of becoming talents and serving the country through skill development.

Keywords： WorldSkills Competition; WorldSkills International; skills of the WorldSkills Competition; vocational education; talent cultivation; revitalizing China through skilled power

Author Affiliation： Shanghai Publishing and Printing College