“德國卓越計劃”的背景、特征及主要影響

呂云震 陳志強

自20世紀90年代初以來，隨著全球化的深入以及知識經濟的到來，歐洲國家的教育決策者呼吁采取措施提高大學的全球競爭力，建立一批國際知名的大學，并鼓勵在大學內部實行企業化管理模式。這些決策者認為，高等教育機構的大小決定了其實現卓越及爭奪世界一流地位的能力。2006年，時任德國研究中心主席就曾表示，“在世界前50所最好的大學中，德國只占到兩三個”[1]。本文以德國2007年開始實施的卓越計劃為研究案例，通過對該計劃的實施背景、特征以及對高等教育影響的分析，探討德國高等教育的發展趨勢，從中發現德國哪些高校在這一計劃中成為了贏家，以及德國的中小型高校如何抓住這一卓越計劃的機遇，完成發展模式的轉型。

一、“德國卓越計劃”實施背景與內容

“德國卓越計劃”(German Excellence Initiative，以下簡稱GEI)是德國于2007年推出的旨在不斷提高大學研究水平的一項高水平教育計劃。這是德國應對高等教育日益全球化，以及各國在大學聲譽、資金、師生等方面面臨激烈競爭的由政府領導的戰略性回應。

從GEI具體內容看，其主要體現出四大特征。一是GEI的核心目標在于創造“卓越的學術研究性機構”，因此主要聚焦于教學和應用研究的應用科學大學不可申請這一計劃。此外，合作辦學的大學，如柏林的3所主要大學(洪堡大學、自由大學、技術大學)和慕尼黑的2所大學(慕尼黑工業大學和慕尼黑大學)也被排除在外，因為GEI的主要目的是鼓勵機構之間的競爭而非合作。……