高中生法治意識素養培育策略微探*
——以“科學立法”一課為例

丁寧寧 李祖宇

(1.寧國中學 2.廣德中學 安徽宣城 242200)

法律是治國安邦的重要工具，法治體系是國家治理體系重要的組成部分，依法治國是黨領導人民治國理政的基本方略。要把當代高中生培養為致力于實現民族偉大復興的社會主義建設者和接班人，必須注重法治意識素養的培育。《普通高中思想政治課程標準(2017年版2020年修訂)》(以下稱為新課標)指出，法治意識是高中思想政治學科核心素養的重要構成要素，要求學生樹立法治意識，自覺做到尊法學法守法用法，主動投身于依法治國實踐之中。因此，在高中思想政治學科教學實踐中，我們有必要探索法治意識素養培育策略，落實好立德樹人根本任務。本文以必修3《政治與法治》第九課第一框“科學立法”為例，探析一二。

一、以適切目標導航法治意識素養培育

教學目標是教學活動的出發點和最終歸宿，規定并制約著教學活動的發展方向。以適切的、可達成的、可評估的教學目標導航，教學過程才不會跑偏。確定適切的教學目標，需要綜合考慮教學內容、學科核心素養及其水平劃分、課程目標和學情等多重因素。

就法治教育而言，小學、初中、高中、大學各個學段的思政課中都有相應內容。小學階段重在引導學生通過生活實例樹立規則意識，初中階段重在通過對法律規范的認識使學生對法律有敬畏之心，高中階段則重在掌握大學學習和終身發展必備的正確價值觀、理論知識和相應能力。著眼于小初高思政課教學中學生法治意識培養一體化的需要，應當根據不同學段學生的特點來確定相應的教學目標，實現不同學段之間既相互銜接貫通，又各有側重。

筆者在進行“科學立法”這一框的教學設計時，根據高中學段特點，綜合考慮以下因素(見表1)。

表1 進行“科學立法”教學設計需要考慮的因素

最終確定本框的教學目標為：通過學習，了解我國法律制定的流程，明確科學立法是依法治國的前提，理解科學立法的內涵、原則，理解推進科學立法的要求；在小組合作討論中增強協作意識，提升獲取、解讀信息的能力，思辨能力和邏輯推理能力；通過撰寫立法建議書，應用和遷移“科學立法”的知識，積極為國家立法建言獻策，增強積極參與社會公共事務、正確行使政治權利和履行義務的意識和能力；認同我國立法的科學性、民主性和嚴謹性，增強建設法治社會、促進公平正義的信心，努力成為社會主義法治的堅定崇尚者和積極參與者。

這些教學目標，聚焦法治意識素養，依據課標、教材和學情，設計有據；有機整合了必備知識、關鍵能力、學科素養、核心價值等四類元素，構成有料；重視對高中生心智特征和已有知識經驗的分析把握，堅持以學生為中心，著眼于小初高一體化培養，主體有人；影響著教材內容的處理、教學情境的創設、教學議題的設置、教學任務的設計，功能有用。

二、以有效議題引領法治意識素養培育

作為議題式教學的統領和紐帶，教學議題指引著課堂教學有序推進，并調控教學的方向。新課標建議高中思政課“圍繞議題，設計活動型學科課程的教學”，并著重指出“教學設計能否反映活動型學科課程實施的思路，關鍵在于確定開展活動的議題”。由此可見，設置有效議題，序列化地展開議題，充分發揮議題的功能，對一堂課向縱深推進至關重要，對教學目標的達成、核心素養的培育，也具有非常重要的意義。

筆者設計“科學立法”一課時，以總議題“如何立良法以促善治”統領全課，將全課設置為三個大環節，分別是“環節一：議題描述——《民法典》的孕育”“環節二：議題論證——《民法典》的誕生”“環節三：議學延伸——《民法典》的未來”，每一環節各設置了一個子議題，做到環環相扣、有序展開。

其中，子議題1“為什么要把眾多民法單行法規匯編成《民法典》”的設計意圖在于引導學生通過分析《民法典》編纂的必要性和重要性，理解科學立法的內涵和具體標準，增強對重要法律制度的政治認同，同時提升學生自主學習、解讀并整合信息、合作探究的能力。子議題2“為什么說《民法典》編纂是科學立法的一次成功實踐”的設計意圖在于通過議學活動，引導學生認識到編纂《民法典》堅持了科學立法、民主立法、依法立法等原則，從而進一步理解科學立法的要求，樹立科學、嚴謹的精神，增強法治意識，同時提升學生合作探究的能力。

值得注意的是，為了使學生在活動體驗中形成正確的價值觀念，提升參與公共事務的能力，培育并發展好學科核心素養，思政課必須對接生活實踐，直面現實生活中的問題和矛盾，讓思政小課堂與社會大課堂更好地相結合。基于上述考慮，筆者特意將子議題3設計為“以小組為單位，就上述技術問題為遺產稅立法撰寫建議書”，意圖在于通過模擬參與立法實踐，提高學生合作意識和公共參與能力，引導學生關注社會、關注生活，增強自身的社會責任感，做社會主義法治建設的積極參與者。

從實際執教和課堂觀察情況來看，本課的議題設置和展開符合新課標要求和課程內容，緊扣學科概念，突出重難點，把時代實際和教學內容融合得很好，有很好的價值引領作用，有利于增強政治認同，培育和發展法治意識、公共參與等學科核心素養。

三、以有情之境承載法治意識素養培育

從課堂教學角度看，情境是學科知識的重要載體；從考試的角度看，情境則是實現考查內容和考查要求的重要載體。好的情境能夠柔化知識，活化能力，羽化素養。優化情境創設，采用綜合性教學形式組織教學，提供綜合視點，實質是“堅持理論性與實踐性相統一”，有效對接“教”與“考”，能引導學生理解生活世界與學科世界之間的關系，提升綜合能力，發展學科核心素養。

筆者在進行“科學立法”教學設計時，圍繞《民法典》創設大情境，構建“《民法典》的孕育—《民法典》的誕生—《民法典》的未來”的情境線，設計相應任務，簡錄如下表(見表2)：

表2 “科學立法”一課學習任務表

整堂課以長效熱點——《民法典》的孕育、誕生和未來為線索，創設了真實的、結構化的教學情境。本節課所創設的情境，從類型上看，既有基本層面的情境、綜合層面的情境，也有學習探索情境，更有開放性的生活實踐問題情境；從程度上看，既有簡單情境、一般情境，也有復雜情境、挑戰情境。所創設的教學情境與素養目標、教學議題、任務設計、活動安排、教學評價深度融合。同時，本節課在教學情境的利用上，經歷了情境展示、問題導向、活動體驗、回歸生活的步驟，較好地組織了教學內容、貫穿了邏輯線索，有助于學生依托情境進行意義的建構。這些情境既承載了學科知識，又激發了學生的學習興趣，還服務于學科核心素養的培育。

四、以序列活動推進法治意識素養培育

根據新課標中關于課程基本理念的表述，高中思政課應以培育學科核心素養為主導，力求構建理論與實踐相結合的活動型學科課程。關于學科內容的呈現方式，新課標建議通過系列化、結構化的活動設計來實現學科內容活動化。可見，選擇以活動方式來培育學生的思政學科核心素養，既有理論依據，也是現實所需。作為一種新的教學形式，議題式教學既能體現活動要求，又能承載學科內容。鑒于此，筆者在設計本節課時，采用了議題式教學。議題式教學的真正目的并非解決議題，而是以活動的方式培育和發展學生的學科核心素養。

筆者在進行“科學立法”教學設計時，對課堂活動進行了序列化設計，整體思路是：搜集、商議、展示——商議、展示——撰寫、展示。具體設計如下表所示(見表3)：

表3 “科學設計”序列化教學設計表

從上表可以看出，除了觀看視頻、商議、爭議、建議、評價等課堂活動，本節課還設計了查閱文獻、搜集資料等課外活動。形式多樣的活動設計，既體現了生本理念，把握了探究本質，還拓寬了學生視域，增加了議學維度。多維的、富有探究性的、序列化的活動設計，為教學目標的達成開辟了路徑。

本堂課的活動設計與開展，意在引導學生認同我國立法的科學性、民主性，培養法治思維。從實際執教和課堂觀察的情況來看，絕大多數學生都參與了商議和辨析，部分小組成員代表小組進行了展示，特別是撰寫立法建議書活動，貼近生活實際，學以致用，學生興趣濃，角色感很強。同學們既在活動中解決了議題，又在活動中鍛煉了能力，更在活動中發展了學科核心素養。相信通過本節課的學習，學生能進一步明確全面推進依法治國的基本要求，會更加積極主動地投身法治建設實踐。

新時代的高中生是國家和民族的希望所在，高中思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。培育高中生的法治意識素養，責任重大、意義深遠，我們思政課教師需要確立新觀念，不斷探索新的方法策略。如果我們的課堂教學能以適切目標導航，以有效議題引領，以有情之境承載，以序列活動推進，學生法治意識素養的培育一定能提質增效。