低碳經濟發展模式研究

王聰 陽光農業相互保險公司

在發展低碳經濟時，利用科學技術改變和革新能源技術，使人們從根本上改變經濟發展方式。低碳經濟是全球生態利益、經濟利益和政治利益的綜合，在當今社會發展過程中，能源與環境問題的日趨嚴重，已經上升到了國家與發展的戰略層面。節能減排已經成為經濟發展中不可忽略的一個主要問題，也是實現可持續發展的一種重要方式。經濟發展應以保護自然生態為先決條件，而以可持續發展為基礎的低碳經濟發展模式是目前我國發展的主要途徑。

一、低碳經濟內涵與重要意義

（一）低碳經濟的主要內涵

在新的歷史條件下，低碳經濟的出現必然會給我國的社會、經濟和工業發展帶來重大的沖擊。以低碳經濟為主導的企業發展，必須從生產制造技術、經營管理制度、產業結構等多個層面上進行變革，通過新能源技術的應用，降低企業的能耗和排放，從而促進現代企業的經營。低碳經濟的發展不僅限于企業自身的變革，更需要廣大民眾的積極參與，在日常生活、工作中，節約用電、用水，在出行時，盡量選擇公共交通工具，減少私人車輛的使用率，積極開展垃圾分類回收，將廢棄物、電池、塑料瓶等進行再利用，不僅可以實現廢棄物的再利用，而且還可以用作發電的燃料。只有在所有人都參與的情況下，實現低碳經濟的有益作用，才能得以充分地運用和發揮。低碳經濟的發展狀況直接關系到一個國家的經濟發展，也決定著一個國家的環境治理成效，在構建和諧社會、實現可持續發展方面起著至關重要的作用，低碳經濟強調綠色、循環、可持續發展，在發展低碳經濟的同時，還將繼續探索新的發展方式，并將其應用于實踐，推動我國經濟的發展。為解決當前的環境問題，低碳經濟是必不可少的。推動世界范圍內的低碳經濟，并將其作為一個切入點，從而推動全球經濟的健康發展，構建生態環境與經濟發展的協調。

（二）低碳經濟模式的重要意義

低碳經濟在我國經濟快速發展的大環境下產生，反映了在人類面臨生態文明和經濟發展的矛盾時，應該采取積極的選擇。在低碳經濟模式下，應該以節約資源、保護環境為導向，使企業在低碳經濟中的經營與發展同步。由于我國在工業化發展過程中忽視了環境問題，導致其排放總量居全球之首，對其實施的低碳經濟模式提出了嚴峻的挑戰。近年來，我國工業結構調整，對高能耗、高污染的重工業進行了集中治理，通過改變傳統的生產方式和技術手段，有效地解決了能源消耗和污染問題，促進了工業的長期可持續發展。而且，隨著低碳經濟的發展，人們的生活方式也會隨之發生變化，低碳的工業經濟和新增消費內容也會促進整個社會的整體。低碳經濟發展方式和發展方法不僅存在尺度上的差異，而且還存在著戰略與戰術上的聯系，因此，在我國的發展實踐中，要把低碳經濟的各種發展模式有效地加以應用，逐步形成區域特色的低碳發展模式，從而達到低碳發展的目的。

二、促進我國低碳經濟發展的路徑和方法

（一）實現低碳生產

要促進低碳經濟的發展，就必須確保低碳生產。低碳生產并非大規模的節能減排，在目前的經濟狀況下，大規模地進行節能減排已成為不切實際的。因此為了達到低碳的目標，必須做到節能優先，從而實現節能和降低二氧化碳排放量。從生產的各個階段，每個環節都要遵守低碳原則，鼓勵人們降低自身碳排放，同時也要在工業上對低碳產品進行嚴格控制。我國的低碳發展是分階段進行的，在逐步轉變的過程中，要重視“輕生產”，適度地放棄傳統的重型工業而轉向服務，從而使二氧化碳排放量得到進一步降低。從源頭上降低溫室氣體排放量，是推動我國發展低碳經濟的一項重要舉措。

（二）實現低碳消費

讓所有人都加入低碳的發展之中，這樣才能促進全民低碳消費。一方面，要從人們的衣食住行入手，使每個人都具備低碳意識，在購買時要綜合考慮多種因素，盡量減少浪費，出門的時候，可以選擇小排量汽車，也可以選擇公共交通出行，工作中盡量使用手機、電子郵件等即時通信方式，少使用打印機、傳真等，出門、休息時要關掉電腦、屏幕。同時，要從發展循環經濟、創建低碳城市、運用科學技術等途徑，實現城市集群效應和節能減排。從某種意義上說，實現低碳消費對我國發展低碳經濟具有一定的促進作用。

（三）大力發展可再生能源

發展可再生能源是推動我國發展低碳經濟的重要力量。而我國的傳統能源結構主要是以煤炭為主，其中70%的能耗是由煤炭所構成。傳統的能源結構導致了我國在使用能源時出現“溫室效應”，導致環境污染的加劇，而這種以犧牲生態為代價的經濟發展模式已經不適應當前的社會發展。所以，我國應該通過開發可再生能源，來改變能源結構，能夠更好地利用新的能源和清潔的能源，減少溫室效應，讓綠色經濟得到更好的發展。發展可再生能源，要充分利用風力、太陽能等新型能源；另一方面，要想減少溫室效應，就必須增加能源利用率，減少排放，進而促進低碳經濟的發展。

（四）做好宣傳教育普及輿論監督工作

加強對低碳經濟的宣傳，有助于提高公眾對低碳的認識。一方面，政府要通過媒體和新興媒體，向公眾傳播低碳經濟的重要性，倡導人們低碳生活，倡導低碳工作，提倡全民參與低碳經濟活動，提高社會責任感。另一方面，要通過一系列的舉措來保證低碳經濟的發展，以及對各個年齡段的民眾進行宣傳和教育，充分調動群眾的積極性，促進全民參與到低碳經濟中來。另外，加強輿論監督，解讀低碳經濟的消極影響，引導輿論走向，讓低碳經濟的輿論得到更好的宣傳，利用互聯網發展低碳經濟，及時與公眾討論有關的問題，提高公眾參與度。

三、低碳經濟發展模式的實踐策略

（一）財政、稅收宏觀政策支持

技術創新和制度創新，是建設低碳經濟模式的重要途徑。從技術角度看，要用先進的技術設備代替落后的設備，要用更先進的技術手段來檢測碳污染強度。這些方法都需要大量的新設備、新技術投入，而且投資項目也存在著一定的風險。所以，國家對財政稅收政策進行扶持是十分必要的，財政制度應首先為環境保護和節約能源設備的融資渠道，為其提供足夠的資金來源。制定和執行有利于節約能源、保護環境的財政稅收政策，建立環境保護稅制，加大財政投入促進低碳經濟發展；資源稅開發過程中，要對資源稅進行調整，由定量征稅向從價稅、復合稅制轉變，以減少環境損失和資源價格，而資源稅則體現在能源價格上，有利于后續企業的節約。在能源消費方面，通過征收能源稅來提高能源消費成本，指導人們的消費行為和使用方法，或提高與能源有關的稅率。

（二）明確低碳經濟的發展方向

低碳經濟模式的建立和運作，是以普及低碳思想、低碳生產作業為發展的方向和目標，而低碳經濟的發展，并不是只有政府和企業，而是所有的公民都要積極地推動低碳經濟的發展。低碳經濟是全民運動，需要全民參與，所以要明確低碳經濟的發展方向，以普及低碳理念為切入點，讓更多的人了解和認可低碳經濟的重要意義和內在價值，認識到它的實際作用，自覺地參與到低碳經濟的推廣中，踐行低碳行為，深化低碳思想。堅持低碳的理念，積極地投入到社會生產實踐中去，積極的推動低碳經濟的發展，把低碳行動付諸實施，實現低碳生產，低碳生產并不是一味地追求節能化的生產，而是有針對性的、恰當地做好能源的節約活動，制定合理的計劃，降低二氧化碳的排放量，減少生產垃圾的產生和排放。遵循低碳原則，在生產活動的各個環節，最大限度地減少污染源，降低污染排放量，發展新型能源，是低碳經濟模式的重要舉措，解決污染、能源問題，重視傳統能源污染不可再生的特點，開發新型綠色能源，讓新型能源替代傳統能源，從而達到低碳經濟的目的。

（三）發揮政府的主體功能

我國擁有龐大的人口基數和發達的煤炭工業，在傳統的石油化工產業發展中建立和運行低碳經濟模式，必須從節約資源、實現低碳發展這條軌道入手，充分發揮政府的領導作用，并實施相應的政策。各級政府為主體在低碳經濟中發揮導向作用，建立和運作低碳經濟模式，各級政府要具備一定的服務觀，在政府和市場之間尋找一個平衡，以提高其資源配置的效率，合理利用其資源，促進低碳經濟發展，推動低碳經濟長期健康發展。政府應加強對低碳能源的監管，增強監督和管理的力度，并制訂相關的制度和政策，如排污許可制度的改革，推動排污許可制度的落實，充分利用低碳能源的杠桿和內部效應，促進低碳能源價格市場化，以政府為主體和政策導向，健全其運行機制，促進低碳經濟的順利開展。

（四）對能源結構進行調整和優化

面對我國經濟體制改革的大潮，在節能減排、低碳經濟模式轉換和創新過程中，要調整和優化能源結構，努力實現低碳經濟發展的目標，結合供給側結構性改革的現狀，綜合考慮能源結構，調整能源結構，淘汰高碳排放的落后產能，合理規劃能源結構。由政府和相關的專家學者共同發揮出協同作用，通過加強對高碳化產能的控制、能源結構的調整、能源結構的改革，鑒于我國是煤炭的主要生產國和消費國，其對煤炭的依賴程度很高，不可能完全脫離化石能源，因此在調整能源結構時，應將其與低碳能源相結合，利用化石能源作后備能源，以達到調峰、減少對化石能源的依賴。但是，由于技術上的滯后和不確定性，我國的低碳能源技術體系還不夠完善，不能完全地應用于市場，根據目前的情況，進行技術研發和更新，通過技術創新來減少二氧化碳的排放量，降低碳污染。比如，建筑行業的二氧化碳排放量很大，能源消耗很大，因此，我們必須通過技術改造和創新來減少建筑行業的碳排放，并采取相應的技術措施，比如開發綠色建材、采用低碳施工技術，對技術的創新和升級從而達到低碳經濟的目的。

（五）提高低碳技術研發水平

與發達國家比較，我國在低碳經濟發展中處于落后水平較低的地位，在低碳經濟發展模式的研究和實踐中，應該加強與世界上其他高水平的國家的交流和合作，借鑒世界各國的先進經驗，建立一個互惠的世界低碳經濟發展模式。打破低碳技術發展的瓶頸，提升其研發水平和應用水平，促進各國在低碳領域的技術交流與發展，推動低碳經濟在技術支撐下的長期運行。與低碳經濟發達國家相比，應該實現共同的目標，爭取發達國家的支持，大力發展和運用低碳技術，并在經濟政策的支撐下，推進我國循環經濟、低碳經濟的發展。建立健全科學經濟體系，加大對低碳技術研發的財政投入，支持低碳經濟產業的發展，扶持發展中的節能企業，鼓勵企業開展節能技術的研發和應用，并在經濟政策的扶持下，實施低碳技術的升級，實施低碳技術的研發水平、應用水平。

（六）建立和完善碳排放產權交易市場

碳排放交易是一種市場機制，可以推動全球的溫室氣體減排，并降低全球二氧化碳排放量。發達國家通過提供資金、技術和設備協助發展中國家減少二氧化碳排放量，因為發達國家減排費用高昂，發展中國家的減排費用也相對低廉，要想降低排放，就得向有資金、技術和設備的供應商出售，還要在市場上進行更多的配額交易。從經濟學的觀點來看，碳排放是符合科斯定理的。因此，基于市場的碳交易是解決污染問題最有效的治理手段。通過這樣的方法，碳交易市場能夠將技術和經濟問題結合起來，解決氣候變化的科學問題，減少碳排放，并通過市場機制解決這個問題。然而，由于我國的碳交易還處于起步階段，只有部分清潔發展機制（CDM）項目，還沒有一個真正的國內碳交易市場，更不用說對全球碳交易產生的價格效應。通過國內碳排放權交易，可以推動我國企業的技術革新，提高企業排放過量排放的成本，從而推動落后技術設備的淘汰。以最低限度地降低排放成本，通過市場和政府約束機制來達到減排目的。在此基礎上，應借鑒歐盟的經驗，積極發展碳排放配額市場，構建以市場經濟為基礎的低碳經濟發展的新平臺。

四、結束語

總而言之，發展低碳經濟，是解決目前我國面臨的環境問題和能源問題的重要措施。根據目前的經濟形勢和環境問題，制訂健全的相關政策、法規、標準，為促進國民經濟各部門迅速、合理地發展、技術創新奠定基礎，優化工業結構，提高能源利用效率，使我國的經濟得到全面的可持續發展。發展低碳經濟，實現經濟增長，社會經濟發展，促進經濟發展方式的轉變，將環境利益與經濟利益相結合，是推動人類社會健康、可持續發展、提高國家整體實力的重要途徑。