海濱城市海洋研學旅游發展引擎及路徑研究

許永明

海洋研學旅游作為一種新興業態，正在成為濱海旅游消費的新熱點，成為“濱海旅游+”的一種新模式、新景象。本文從我國海濱城市海洋研學旅游發展概況及發展中存在的問題分析出發，研究了當前海洋研學旅游的發展引擎，從而得出了海濱城市海洋研學旅游的發展路徑。

濱海旅游業發展呈現生態化和多元化趨勢，已經成為海洋經濟發展的領頭羊，海洋研學旅游作為一種新興業態，正在成為濱海旅游消費的新熱點，成為“濱海旅游+”的一種新模式、新景象。各濱海城市都比較重視海洋研學旅游產業的發展，陸續出臺各種扶持政策和指導意見，2020年11月廈門發布《關于促進海洋經濟高質量發展的若干措施》，提出支持開展海洋文化研學活動，不斷擴大廈門海洋文化影響力，推動大專院校、科研院所的海洋實驗室、科技館、樣品館和科考船等向社會開放，鼓勵發展海洋工業旅游，打造海洋生態科普教育示范基地等。2021年5月青島發布《關于推動青島市海洋研學旅游高質量發展的意見》，指出將統籌推動全市海洋特色研學旅游資源開發，不斷創新產品課程和線路體系，培育多業態、多元化、鏈條式研學旅游產業格局，打造海洋研學旅游目的地城市品牌。

一、我國海濱城市海洋研學旅游發展概況及存在的問題

目前，我國有十幾個地級以上海濱城市，主要包括大連、青島、廈門、深圳、珠海、三亞等，共計1919.58平方公里，海岸線長1.8萬多公里，擁有面積大于500平方米的海島7300多個，旅游資源非常豐富，近幾年濱海旅游業呈現快速發展態勢，2021年實現增加值15297億元，比上年增長12.8%，占2021 年主要海洋產業增加值的44.9%，是海洋產業增長的主引擎之一。

海洋蘊藏著豐富的經濟資源和能源，也是研學旅游資源庫的基礎，海洋知識更是廣闊無垠、包羅萬象，目前海洋研學旅游的主題主要圍繞在以下幾方面：

1.海洋科普教育，主要包括各大洋洋流的分布和流動的方向等海洋地質地貌知識、蘊含生物多樣性的海洋生物生態系統知識、海洋演化史等。

2.海洋運動體系，包括沙灘岸邊運動、海上沖浪帆船運動、海底潛水觀光運動、海島生存探險活動以及其他趣味活動等。

3.海洋文化體系，與大海大洋有關的文學作品主題產品，例如詩歌散文、舞臺劇、小說劇本、藝術作品、舞蹈演出等。

4.海洋經濟產業，包含了現代海洋產業相關的海洋漁業、海洋油氣業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力業、海水利用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業、海洋交通運輸業、濱海旅游等各類產業。

5.體驗式海洋生活，包括出海垂釣、海島生存、漁家生活、沉浸式海洋館、趕海等。

當前海洋研學旅游行業正處于發展初期，即將迎來發展黃金期，需要政府統籌、行業整合、企業主導，三方協同發力，才能打造出具有廣闊發展前景的特色產業，形成引領經濟增長的新引擎。目前，還存在各種亟待解決的問題和挑戰，主要表現為：一是政府機構政策執行力效果不明顯，各職能機構之間配合銜接容易出現斷層，服務保障工作不到位；二是各研學旅游機構、研學教育基地有一定經驗和研發能力，但質量參差不齊，大部分中小機構課程數量不豐富，缺乏專業化講解人才，無法完成綜合性海洋研學指導；三是家庭認知分歧較大，有些家長將研學旅游看作傳統旅游，只玩不學，有些家長卻期望孩子在研學旅游中能夠獲得大量考試知識，將側重點完全放到應試教育上，忽視了研學旅游主要是通過寓教于樂的形式，將學習內容灌輸給孩子的本質；四是缺乏監督機制和事后評價體系，由于眾多學校并不具備獨立組織研學旅行的能力與條件，在實際操作中，都會直接委托給旅行社或其他第三方機構，但第三方機構在研學旅行過程缺乏監督保障機制，致使研學旅行實際效果與預期目標相差甚遠，甚至出現負面影響，各學校也沒有建立對學生參與此項活動的事后綜合性評價體系，直接導致無法通過對學生參與研學旅行的表現來綜合評估學生是否達到既定的教育目標，致使研學旅行的實際效果無法反饋。

二、海洋研學旅游發展引擎分析

（一）“雙減”政策助推研學旅游熱潮

2021年7月，國務院辦公廳發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”政策），這是國家教育改革的一項重要舉措，雙減的本質是打破原有的“擠海綿式”教育模式，讓教育回歸本質，培養國家未來真正需要的全面發展的“專、精、特、新”創新型人才，以中小學生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學生素質為教學目的，依托濱海旅游資源，進行體驗式教育和研究性學習的研學旅游活動——海洋研學旅游熱潮再度興起。

海洋研學旅游正是海洋文旅與教育需求的深度融合產物，研發出各具風格的科創研學體系，為學生們提供多樣化的學習方式，學生們在研學旅游中體驗到樂趣、發掘潛力、探索熱愛、增強好奇心。創造的快樂塑造體驗，科技的光芒照亮理想，讓孩子在熱愛中探索，對海洋的無限探索能夠培養學生們對海洋領域的興趣，為培養更多的“專、精、特、新”海洋創新型人才奠定基礎。

（二）政策加持推動海洋研學旅游提質升級

黨的十八大報告提出，發展海洋經濟，建設海洋強國，包括加強教育培訓，培養海洋高精尖人才，提高海洋旅游的開發能力等。中央發布的《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》明確指出，拓展旅游消費發展空間，構建豐富多彩的旅游消費新業態，其中加快發展全域旅游的路徑之一即鼓勵在海南開展主題豐富、形式多樣的研學旅游。2021年提出《關于推動青島市海洋研學旅游高質量發展的意見》，重點推動海洋旅游高質量發展，聚焦海洋研學旅游提質升級，助力打造成為國際濱海旅游目的地。

（三）現代海洋產業與旅游業的全面融合為研學旅游拓展新空間

現代海洋產業廣義上包含海洋漁業、海洋油氣業、海洋礦業、海洋鹽業、海洋化工業、海洋生物醫藥業、海洋電力業、海水利用業、海洋船舶工業、海洋工程建筑業、海洋交通運輸業、濱海旅游等各類產業，海洋研學旅游作為現代海洋產業的一部分又可以與其他各產業融合，形成新的“現代海洋產業+研學旅游”的新模式，現代海洋產業具有龐大的產業基礎，任何一條生產線、一項新技術、一個新業態都可以發展成為研學旅游的產品，實現一、二、三產業的新融合，既能健全研學旅游產品體系、豐富孩子們的視野，又能為企業做宣傳、提升品牌影響力、增加經濟效益。

（四）資本大量涌入助力海洋研學旅游行業邁上新臺階

據統計，目前旅游服務類上市公司的毛利率變動較為穩定，平均毛利率在10%以上，“旅游+教育”的研學旅游模式正吸引大量資本涌入，促使行業創造更高的盈利空間。近幾年將是行業震蕩期和調整期，教培機構和旅游服務機構巨頭、資金、企業、人員都會大量涌入海洋研學旅游賽道，在經過三至五年的大浪淘沙沉淀后，才會形成一批具有中流砥柱作用的海洋研學旅游服務機構。資本的涌入也會助力于建設更多的海洋研學旅游基地、創新出更加豐富多樣的副產品，創造更多附加值，引領海洋研學旅游行業不斷發展壯大。

三、海濱城市發展海洋研學旅游主要路徑研究

（一）出臺地方性政策舉措，全面保障海洋研學旅游發展領域

正所謂，引領創新，政策先行；欲破堅冰，政策先行；業務未動，政策先行。各海濱城市應抓住重要發展機遇，針對各自城市的資源稟賦制定“有針對性”的政策舉措，為產業發展夯基石而不圍墻，為各方面主體提供后勤保障，使其充分發揮潛能向更深更廣更新的方向發展，以市場活力彌補政策局限。

（二）地方政府成立職能中心，定點服務海洋研學旅游事宜

行政職能中心不僅能夠推動政策執行落地，還能簡化辦事程序，提高辦事效率，逐漸形成一整套規范的服務流程。行政職能中心可以整合力量從深度挖掘研學旅游資源和海洋文化產品出發，引導旅游基地、科研機構、海洋工業企業等結合實際制定一系列寓教于樂的海洋主題研學課程，利用大數據、信息化手段將各單位的課程進行分類整合，打造線上線下全面發展的海洋研學旅游服務平臺。依靠平臺優勢，舉辦不同規模的海洋研學旅游研討會，打造獨具風格的海洋特色研學旅游品牌，形成海洋研學特色城市IP形象，積極爭取具有國內外影響力的“全球海洋中心城市”。

（三）各涉海產業緊抓研學旅游熱潮，開發研學旅游產品，引領消費回流，提高企業效益。

發展海洋研學旅游，必須堅持企業的主導地位，政府起服務保障作用，持續培育海洋研學旅游熱點，吸引消費回流，提高企業效益。一是海洋文化特色旅游景點依托現有景區資源，推出科普、體驗式研學旅游項目，開發適合學生團體的特色海洋文化遺產資源研學產品和課程，帶動景點周邊及區域消費能力提升；二是海上游玩、海洋牧場、遠洋漁業類機構培育壯大海上旅游研學產品，依托豐富的海岸線資源、海島資源、郵輪資源等，整合開發海洋運動研學產品體系、海島游主題探索類課程、深遠海垂釣及海洋生物科普系列訓練營等；三是海洋科研院所、海洋特色產業集群基地、重點海洋生物醫藥企業等機構建立參觀通道，有條件開放海洋科考、海洋觀監測、海洋生物研發實驗和藍色食品藥品生產線等項目，打造一批中小學生海洋實踐基地。

（四）教培機構轉型升級，與旅游服務業深度融合，形成研學旅游全鏈條式服務模式

“雙減”政策實施以來，教培機構業務量驟減，大量企業亟待轉型，同時，新冠疫情暴發以來，全國旅游業遭受了巨大損失，一大批中小旅行社倒閉破產，行業舉步維艱，部分旅行服務機構轉型升級勢在必行，教培機構與旅游服務業的融合體——“海洋研學旅游服務機構”應運而生，針對非學科培訓、素質教育等開發出一整套獨具特色的研學旅游全鏈條式服務模式，必將脫穎而出。

海洋研學旅游服務機構可以抓住研學旅游熱潮，聚焦寒暑假和節假日兩大時期，分別研究針對中小學生和以家庭親子為主體的兩類全鏈條研學旅游服務模式，緊扣海洋研學旅游內核，策劃科普講解活動、研學討論場景、戶外體驗教育、海洋產品消費等服務套餐，與政府海洋研學旅游服務平臺形成互通互助機制，提供學期內研學、周末假期游學、春游秋游、冬夏令營等多線路菜單式定制服務。

（五）各大高等院校逐漸設立“海洋研學旅游”相關專業，加大行業人才培養力度

研學旅游是國家鼓勵和支持的素質教育方向之一，是一個朝陽行業。“雙減”后，會有一些其他領域的企業涌入研學旅游行業，既會形成良性競爭又會協同合作，實現不同領域的跨界合作，誕生一些新的商業形態，衍生出一些新興化職業，比如“泛營地教育”、研學旅游指導師等。但是，對于濱海城市來說，海洋研學旅游方面的專業人才尤為短缺，專業型人才既要懂海洋產業情況，又要精通旅游行業、教育行業特點，服務好廣大海洋研學旅游消費群體是一項復雜而又富有挑戰性的工作，必然需要各大高等院校逐漸設立“海洋研學旅游”相關專業，加大行業人才培養力度。

（六）加強宣傳營銷，形成海洋研學旅游的家庭教育熱潮

少年強則國強，推動“海洋強國”戰略應從青少年抓起，而海洋研學旅游是孩子們關心海洋、認知海洋的重要途徑。各濱海城市政府機關、行業協會、科研院所、中小學學校、各涉海企業都應加強海洋研學旅游教育宣傳，讓更多的家庭認識海洋研學旅游的意義，只有從源頭上認可了海洋研學旅游，形成一股海洋研學旅游的家庭教育熱潮，才能真正實現產業式發展模式，真正提升公眾海洋意識，助力海洋強國戰略。

結語：

對于各海濱城市來說，海洋資源是一種獨特的天然優勢，必須要依托豐富的海洋旅游資源，突出海洋研學旅游特色，形成不可復制的獨特體系，以點帶面，帶動各旅游景點、各科研院所及高校、旅游服務機構、文化產業推廣機構、各海洋產業主體深入參與到海洋研學旅游中來，充分運用現代科技技術和數字化手段，開發特色海洋文化旅游資源研學產品和課程，鼓勵社會資本融入新產業、新業態的繁榮發展中來，推動海洋研學旅游體系成為一個覆蓋面廣、內容豐富的整體，實現每一項研學活動都能使孩子們全面發展的目標，形成全市布局合理、共同發力的海洋研學旅游發展格局。當然，這個發展過程中最重要的還是政府機關的統籌協同，各海濱城市需要成立海洋研學旅游服務行政職能中心，建立文旅、海洋、交通、教育、體育、科協等部門的溝通協調機制，推動海洋研學旅游資源進校園，將海洋研學旅游納入中小學研學內容，強化動態管控和監督評價，保障海洋研學旅游健康可持續發展。

（作者單位：山東省中魯遠洋漁業股份有限公司）