勞務(wù)派遣制度下非在編人員的檔案管理

胡瑜華

在社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人形式采取多軌制，非在編人員的檔案管理模式也體現(xiàn)出多樣化。本文以尤溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)非在編人員的管理現(xiàn)狀為例，闡述了非在編人員檔案管理存在的問(wèn)題并提出了勞務(wù)派遣用工制度下加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員檔案管理的對(duì)策。

非在編人員指的是公務(wù)員、事業(yè)編制以外的工作人員，如合同工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工。現(xiàn)階段，機(jī)關(guān)事業(yè)單位都會(huì)使用一些非在編人員，主要分布在行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事技術(shù)性、服務(wù)性等崗位上，他們不占單位編制又有著相對(duì)固定工作內(nèi)容，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人制度的重要補(bǔ)充。所以，要重視非在編人員的人事檔案管理，體現(xiàn)人事管理上的規(guī)范化，提高非在編人員的集體歸屬感。

一、非在編人員的管理現(xiàn)狀

（一）非在編人員以勞務(wù)派遣方式用工

由于社保養(yǎng)老金制度的多軌制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編內(nèi)人員與企業(yè)職工分別執(zhí)行兩種不同的養(yǎng)老金制度，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交、養(yǎng)老金發(fā)放方式均不同。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非在編人員是執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保制度。為了解決非在編人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保問(wèn)題，2019年尤溪縣出臺(tái)了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的非在編人員實(shí)行勞務(wù)派遣實(shí)施辦法的通知》，規(guī)范了機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員以勞務(wù)派遣的方式用工，按照《社保法》的有關(guān)政策規(guī)定，把非在編人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)納入到企業(yè)社保體系，這種用工方式在法律意義上確認(rèn)了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是用人單位?！?br>