基層衛生事業單位人力資源管理現狀及對策

亢琳

通過探討基層衛生事業單位的人力資源管理現狀，并根據人力資源管理的不足之處，提出針對性的解決策略。有關從業人員必須密切關注衛生事業單位的發展現狀，以提高團隊整體工作水平為目標，開展人力資源管理工作。同時也對現存的一系列問題高度重視，在深入探討解決方案的前提之下，使得各項工作能夠有序開展。

基層衛生事業單位的工作具備著極強的行政屬性，而且需要工作人員擁有極強的專業能力。也正是由于這些特殊性，導致其與我國的市場經濟體制之間存在一定矛盾，在事業單位內部進行人力資源管理時也會存在較大的管理難點。人力資源管理工作者充分意識到這些現實問題后，在開展各項工作時，就更應當以提高員工工作積極性為目的，改善整體衛生事業單位的工作水平，才能夠避免事業單位的屬性影響到各項工作的開展。

一、基層衛生事業單位在人力資源管理過程當中存在的問題

基層衛生事業單位在人力資源管理中存在的問題主要集中在以下幾個層面，首先，思想層面，管理理念過于陳舊，無法幫助人力資源管理發揮成效。另外，在管理過程中缺乏專業性。最后，缺乏相關的人力資源考核體制，管理成效并沒有得到有效的反饋。在這樣的情況下，直接給基層衛生事業單位的人力資源管理帶來不利影響。另外，一些基層衛生事業單位信息化程度相對有限，無法有效解決人力資源管理所面臨的困境。

（一）人力資源的管理觀念過于陳舊

現階段，許多基層衛生事業單位在進行人力資源管理時未能真正意識到人力資源管理工作的重要性，也沒有展開一系列的積極活動和采取針對性措施，制定完善的人力資源管理政策，實現人力資源管理工作的價值。許多人力資源管理部門工作人員對相關工作的了解仍舊流于表面，人力資源管理工作自然難以落到實處。在進行管理時，單位內部還存在著模式并不統一、缺乏人才聘用機制、崗位晉升機制等現象。這也導致在執行各項工作任務時，論資排輩的現象十分嚴重，致使基層衛生事業單位內部的工作人員在參與各項醫療衛生工作時不求有功、只求無過，工作態度消極，缺乏工作積極性。這種付出和回報不對等的現象，也無法留住人才，制約了基層衛生事業單位的長遠發展。

（二）人力資源管理的專業化管理有待加強

當前階段，基層衛生事業單位的人力資源管理缺乏制度化和規范化，主要體現在沒有結合單位內部的實際情況，直接照搬照用其他地區或單位的相關管理制度，造成雖然從表面上看，人力資源管理有一定的制度依據，但是在具體落實的過程中，這些制度不能貼合實際情況，無法幫助人力資源管理朝著規范化方向發展。另外，基層衛生事業單位的內部人才培訓機制還存在許多問題，有一些事業單位根本不重視培訓工作，在開展培訓機制的構建和培訓工作的落實時還存在力度不足的現象。許多培訓活動流于形式，很難真正起到發展人才、提高人才專業水平的目的。職工忠誠度難以提升，人力資源管理的制度化和規范化水平也相對不足，影響到基層衛生事業單位的長遠發展。基層衛生事業單位需要結合內部的實際情況以及當前社會的發展來進行管理，否則一旦人力資源管理脫離了制度化和規范化，就會給整體管理帶來極大的不利影響。

（三）人力資源考核體制化管理手段匱乏

在當前社會中，衛生事業單位的人才考核工作模式還存在著形式化現象，人力資源考核工作難度較大，且所設置的機制很難落到實處。根據實際發展情況來看，很多基層衛生事業單位在人才考核制度的設定中，沒有重點、要點，不關注考核過程，只是呈現一個考核結果，大部分是對工作人員工作表現的簡單記錄。這就造成最終的考核標準無法彰顯公平公正性。同時，考核評價標準和員工的獎金、薪資待遇、職稱評定并沒有明確聯系，大部分情況下都是以員工的年限作為衡量標準，無法調動員工工作積極性。此外，基層衛生事業單位的人力資源考核工作還存在著合理性和科學性欠缺的情況，管理層并不重視聽取基層職工的意見，導致人力資源管理工作脫離實際。

（四）信息化程度不足

結合實際情況來看，基層衛生事業單位的人力資源管理工作內容主要集中在人才的招聘、培訓和內控等方面。如果想要提高內部人力資源管理的效率，就需要提高人力資源管理部門的整體水平。要借助信息化技術，推動各項工作的開展，同時也要真正意識到人力資源管理信息化建設的重要性，將其廣泛應用于各項工作當中，才能夠及時察覺人員招聘、培訓、內控等工作中的問題和不足。但現階段有許多人力資源部門仍固守傳統思維模式，在人力資源管理時沿用老一套的辦法，沒有積極采納現代化的信息技術，嚴重限制了基層衛生事業單位的長遠發展，無法達到現代化的人力資源管理目標。

二、解決基層衛生事業單位人力資源管理工作問題的相關措施

在當前階段，要想解決人力資源管理工作存在的問題，需要從思想層面及時更新管理理念，與時俱進。另外，需要完善人力資源人才培養制度，提高人才流動導向機制的科學性，利用信息化模式，打造信息化的管理平臺，將信息化和人力資源管理緊密聯系。

（一）與時俱進及時更新人力資源管理理念

想要解決人力資源管理力度不足的問題，需要從人力資源管理團隊本身著手。使高層領導真正清楚人力資源管理工作的重要性及管理工作的特質，站在發展的角度，跟隨時代變化，制定正確的人力資源管理方針。要堅持“以人為本”的人力資源管理理念，發揮人力資源管理工作的真正價值。要以員工的需求作為各項管理工作考量的重點，積極肯定每一位職工的工作價值，并站在科學的角度衡量員工對于單位做出的貢獻。在制定管理制度時，要根據基層衛生事業單位的實際發展情況，讓人力資源管理工作更具實踐性和專業性。人力資源管理部門工作人員的水平高低也會直接影響工作效果。結合現階段的情況，制定切實可行的發展路徑，從而達到有效執行人力資源管理工作內容的目標。基層衛生事業單位在人力資源管理的過程當中，還應強調全面性和戰略性的管理理念，要以事業單位的長遠發展作為根本目的，明晰組織內部各崗位的職責及業務范圍。

（二）完善人力資源管理的人才培養制度

當前基層衛生事業單位人才流失的現象嚴重，這是由于基層衛生事業單位內部人才培養制度，沒有真正以單位實際發展的需求和內部人才的切身需求作為衡量標準，缺乏科學性和針對性，自然也無法達到挽留專業人才的目的。想要解決這類問題，基層衛生事業單位需要從自身的發展情況和職工的發展需求兩方面著手，認真制定人才培養制度。基層衛生事業單位需要強化醫學培訓工作，可以定期組織一些醫療方法的學習活動，提高單位整體的醫療水平，提升醫療衛生服務質量。再者，從基層衛生事業單位的長遠發展角度來看，針對業務內容進行針對性培訓，才能夠使基層衛生事業單位的工作人員專業性得到保障。從實際發展的角度來看，只有提高基層衛生事業單位員工的整體工作水平，才能夠推動單位的長遠發展。在員工的薪資待遇方面，必須要通過日常的培訓與考核結果來綜合判定，要根據工作人員的職業能力、日常業績和表現、考核的結果和培訓的情況，進行多方面的評價，并以評價結果來完成薪酬發放和獎金的設定。

（三）提高人才流動導向機制的科學性

在開展基層衛生事業單位的人力資源管理工作當中，一定要針對人才流動進行相應處理。要以吸引人才為目標，設置合理的人力資源管理模式。事業單位內部要更新人力資源的管理理念，要以留住人才作為發展核心和要點，在人才流動的過程當中也要正確落實后續管理制度，使各項工作能夠順利開展，以維持基層衛生事業單位的長遠發展。當醫務人員能夠根據個人的努力擁有相應的薪資，擁有合適的崗位晉升模式，可根據個人努力獲得晉升機會，那么在參與日常工作的過程中才更有積極性和干勁。這種方式也是對職工自身價值的肯定，如果無法達到根據職工業務完成情況，進行價值肯定和物質資源發放的目的，職工自然很難留在單位長期工作。因此，在進行人力資源管理時，人力資源管理部門需根據職工的切身需求，認真探究職工的層次和需求內容，根據職工的個人情況調整崗位，讓職工對事業單位能夠更具認同感和歸屬感。以此吸引人才的方式，達到提高基層衛生事業單位人力資源管理效果的目的。

（四）打造信息管理平臺

在現代化的人力資源管理過程當中，借助信息管理平臺能夠讓信息傳遞更加迅猛，同時也避免傳統的人力資源管理方式對各項工作的限制。尤其是在基層衛生事業單位當中，學會與時俱進，才能夠讓事業單位長遠發展，避免事業單位內部工作人員抱有“鐵飯碗”的思想，在進行各項工作的過程當中態度消極、工作懈怠。借助現代化的人力資源管理方式對事業單位內部進行職能化和規范化的調整，幫助事業單位職工構建健全的管理意識及成本控制意識，也能夠體現出廉政為民的行事風格。現代化的信息管理平臺需要與基層衛生事業單位的實際工作情況相結合，才能讓人力資源管理工作在信息技術的幫助下真正滲透到各個部門和各個崗位當中。再根據實際的工作情況來調整資源的利用形式和技術的匹配方法。也可以借助信息化的管理平臺及時下達任務，省去了許多不必要的環節和步驟，顯著提高單位人力資源管理工作的效率。同時，借助信息化的平臺還可以讓其他業務內容得到有效監督，也讓單位內部的不同部門能夠協同配合，提高各項工作的效率，得到更加豐碩的工作成果，實現基層衛生事業單位的長遠發展目標。

結語：

在實際開展人力資源管理工作時，不應將各項工作停留在理論層面，要與實踐有機結合，并根據實際的管理效果來改善管理制度，要讓人力資源管理工作更具實踐性、合理性和靈活性。通過制定針對性的策略，保障各項工作的高質量提升，營造良好的基層衛生事業單位社會形象，提升基層衛生事業單位的社會公信力。這樣也更能夠吸引人才，提高人才隊伍構建水平，達到推動基層衛生事業單位長遠發展的目的。

（作者單位：甘肅白銀會寧縣流動人口計劃生育工作管理站）