企業會計監督工作問題及其解決方案

張琦文

會計監督是企業會計工作中的重要組成部分，主要對各項經濟活動進行全過程監管。結合各大企業發展現狀來看，由于會計監督職能弱化，導致會計工作混亂，使得企業內部違章亂紀行為時有發生，不僅為企業造成巨大損失，還嚴重制約地區經濟可持續發展。即便各級政府陸續出臺了一系列整頓措施，但存在的問題并沒有得到根源性解決。對此，需要企業在了解會計監督工作存在問題的同時，及時采取措施改善，從而為企業長遠發展奠定基礎，為經濟建設提供保障。

在新形勢下，經濟建設速度不斷加快，企業迎來了機遇與挑戰并存的發展局面。會計工作作為企業制定計劃和政策的主要依據，其工作水平與企業發展狀況息息相關。眾所周知，企業會計工作在實施過程中需要頻繁與資金打交道，如果某一個環節存在暗箱操作行為，會給企業發展造成巨大經濟損失，甚至會阻礙地區經濟建設步伐，這也在一定程度上突出了會計監督工作的重要性。做好會計監督工作能夠保證企業經濟活動有條不紊地進行，同時維護企業財產安全性，這對于企業提高經濟效益、強化核心競爭力而言有積極的作用。

一、企業會計監督工作的開展價值

企業會計監督工作需要嚴格按照現行法律法規開展，通過監督、檢查企業各項經濟活動，保證活動真實、合法、可行，如此能夠為企業穩定經營夯實基礎，有利于提高企業經濟效益。可以將會計監督工作的開展價值歸納為以下幾個方面：第一，提高企業資金利用率。眾所周知，企業在經營發展過程中，開展的各種經營活動均離不開資金的支撐，做好會計監督工作，能夠為企業資金調控、合理分配提供保障，有利于提高企業資金利用率；第二，維護國家財經法律法規。企業在經營中從事的所有經濟活動，都要建立在現行經濟法規基礎上進行。會計監督工作作為企業財經工作的重要前提，在開展過程中也必須要遵循財經法規要求，對企業開展的一系列經濟活動進行監督、檢查，這對于維護財經法規的權威性和嚴謹性而言有積極作用；第三，為企業內部經營管理提供保障。會計監督既是財務工作的重要基礎，也是經濟管理的關鍵環節，其主要目標是為企業穩定經營提供保障，通過監督各項經濟活動的合法性、真實性和可行性，保證企業發展與財經法規相符，以此來減少企業不必要經濟損失，為企業健康運營夯實基礎。

二、企業會計監督工作問題

（一）工作人員會計監督觀念及重視度有待加強

會計監督工作是企業會計工作的重要組成部分，需要會計人員嚴格按照法律法規行使職權。但結合實際情況來看，由于會計人員對會計監督工作的概念了解片面，導致監督觀念薄弱，使得會計監督實施效果不盡如人意。主要原因在于以下方面：企業在會計人員招聘方面降低標準，使得大量非專業人員上崗，由于這些會計人員對會計監督內容、法規、職責了解不到位，導致實際工作開展流于形式，使得亂開賬戶、逃避債務等現象屢見不鮮。也正是因為會計人員監督觀念欠缺，導致制定的會計監督計劃可操作性不強，主要體現在內容空洞、缺乏實施細則等方面，無法對企業各項經濟活動進行全過程監督和檢查，導致企業存在諸多資金風險。另外，會計人員管理體制不完善也是影響其思想觀念的重要因素。隨著經濟建設水平不斷提升，企業發展規模逐漸擴大，使得企業對會計人員的要求逐漸提高，由于很多企業的財務部門缺乏獨立性，導致會計人員在工作開展時依然受制于領導層，這也使得會計人員在為企業服務的同時不得不考慮自身利益，為了保住飯碗放棄“監督”權利的現象時有發生，即便在發現經濟活動中存在異常也會熟視無睹，導致會計監督不到位。

（二）工作人員法律意識及專業素養有待提升

結合各大企業會計監督實際情況來看，法律意識薄弱是會計人員普遍存在的問題，導致工作開展難以有序進行。而造成這一現象的主要原因在于以下方面：第一，會計監督法律法規存在漏洞。我國相對于發達國家而言，在企業會計監督方面起步較晚，這也使得現行法律法規依然存在一定漏洞，無法充分發揮法律約束力，導致會計人員在開展工作時有所松懈；第二，企業培訓教育不到位。很多企業在經營發展過程中，雖然認識到了會計工作的重要性，但普遍更傾向于財務收支及賬務往來核算方面，并且制定的考核計劃也側重于這些方面，沒有給予會計監督工作足夠重視，導致會計監督工作的重要性宣傳不到位。并且在人才培養過程中，很少涉及會計監督法律法規相關內容，導致會計人員法律意識欠缺，專業素養有待提升，嚴重影響會計監督工作的有序開展。可以將企業會計人員存在的問題歸納為以下方面：第一，職業素養不足。很多會計人員并非專業出身，對自身職業認識不到位，職業素養嚴重欠缺；第二，未接受專業化培訓。會計人員缺乏終身學習意識，無論上崗前還是上崗后，都很少主動參與各種培訓教育活動，導致其對會計監督工作認識不到位；第三，會計人員法制觀念不足。對現行法律法規了解不充分，在工作實施過程中缺乏分析力和判斷力，使得很多問題和隱患無法及時識別。

（三）企業會計監督制度體系有待改進

當前，我國出臺的《刑法》《會計法》《公司法》等，都對會計監督工作內容和實施方法進行了明確規定。但結合法律法規落實情況來看，依然存在一些問題需要解決，主要體現在以下方面：第一，不同法律法規中的條例相互矛盾，或者內容重合。例如：國家當前針對會計監督提出“財政、審計、稅務、人民銀行等部門必須依照有關法律和行政法規規定的職責，對企業的會計資料進行監督檢查”。這一法規在一定程度上強化了財政部門的會計監督職能，在行使職能過程中，可以對“拒絕依法實施監督的會計資料”等行為追究法律責任。但至今為止，并沒有專門法律法規對犯罪行為有針對性懲戒和打擊。這也使得會計監督過程中很多部門出現以偏概全、監管不力等問題，為不法分子提供了可乘之機。這也導致法律法規在執行方面十分混亂，不利于維護法律嚴謹性和規范性；第二，法律法規過于籠統。現行法律法規在處理違法行為過程中，針對違法亂紀人員是否需要承擔民事責任，以及承擔哪些民事責任等方面，只有原則性內容，缺乏具體細則，導致會計監督工作在開展過程中面臨諸多問題和挑戰。第三，會計監督制度更新速度慢。隨著企業發展規模逐漸擴大，經濟活動種類逐漸增多，雖然立法晚于違規行為屬于正常現象，但如果出現違規行為后沒有及時補充會計監督制度，則會為有心之人鉆法律漏洞提供便利，導致會計工作缺乏有效控制和監管。

（四）企業會計內部監督環境有待完善

企業會計監督工作除了需要會計人員嚴格按照法律法規行使權力外，還要建立內控制度和內部文化。眾所周知，內控的主要作用是通過硬性制度規范行為；而企業文化則是通過營造良好的文化氛圍感染和調動企業會計工作積極性。這就需要企業結合自身實際情況制定內部控制制度，并認識到企業文化在內控制度中發揮的效用，通過企業文化對內控方式、步驟進行科學評價，深入落實，以此來調動會計人員工作積極性，激發企業整體積極性和內驅力。

三、企業會計監督工作問題的解決方案

（一）注重強化工作人員會計監督觀念及重視度

針對會計人員缺乏會計監督觀念，對會計監督工作重視程度不足這一問題，需要企業從招聘環節入手，提高人才選拔門檻，引入工作經驗豐富、專業水平較高的會計人員，打造高素質、高水平人才隊伍；另外，想要提高會計人員重視程度和監督觀念，領導層首先要以身作則，只有領導層明確會計監督重要性和主要任務，并加大宣傳教育力度，才能夠調動會計人員工作積極性；與此同時，企業需要加強會計人員職業道德教育，這也是提高會計人員職業觀念的關鍵所在。在具體實施中，企業需要建立符合我國國情的會計文化，創立完善的職業道德體系，重點培養會計人員的責任感、榮辱觀和敬業精神，使其在認識到會計監督工作重要性的同時能夠以維護企業利益為主，嚴格落實法律法規，真正做到秉公執法、剛正不阿，從而為企業發展夯實基礎。

（二）持續提高工作人員法律意識及專業素養

在企業會計監督工作開展過程中，為了避免會計人員出現人為失誤，需要不斷提高其法律意識。上文提到，如果會計人員對法律法規了解不充分，則會導致其在工作中無法及時識別違法亂紀行為，從而為企業造成巨大經濟損失，這也在一定程度上突出了提高會計人員法律意識的重要性。只有嚴格按照法律法規開展工作，才能夠對企業開展的所有經濟活動進行全過程監督和檢查，如此既能夠提高會計人員工作效率，也能夠從源頭規避各種問題和隱患。另外，增強會計人員法律意識還能夠提高會計人員責任感。眾所周知，會計人員是企業會計監督工作的執行者，其專業水平和工作能力直接影響會計監督工作效率和質量。所以，企業除了要面向會計人員灌輸法律法規外，還要定期開展培訓活動提高會計人員綜合素質。具體可以從以下方面入手：第一，企業要通過“引進來，走出去”方式開展培訓活動，如聘請專家前往企業開展知識講座，或者組織財務人員前往專業機構學習方式，提高會計人員專業能力和法律意識，重點灌輸先進會計監督管理方法和現行法律法規。第二，企業要制定健全、完善的考核機制，調動會計人員工作積極性，提高其自我學習意識，使其主動參與各種培訓活動，全面提高自身分析、判斷能力，保證在工作中能夠規范自身行為，及時識別企業風險隱患，并第一時間提出解決方案，為企業健康發展夯實基礎。第三，企業需要全面實施獎懲機制，將考核結果與薪資福利相掛鉤，對工作態度積極的會計人員予以物質或精神獎勵，對消極怠工，或為企業造成損失的財務人員，給予口頭教育或經濟處罰。

（三）不斷完善企業會計監督制度體系

任何工作的開展都離不開健全制度的支撐。上文提到，由于我國在企業會計監督方面起步較晚，所以現行法律制度依然存在很多漏洞，導致會計監督工作難以有序進行，無法充分發揮監督檢查的作用和功能。自新會計法貫徹落實以來，我國企業會計制度也在不斷優化和完善，其中明確規定，會計人員在辦理企業業務過程中，如果發現違法業務可以直接拒絕，確保業務符合法律條例。這一規定也在一定程度上完善了會計監督制度，基本滿足了監督工作開展有據可依、有章可循目標。在此基礎上，企業還要不斷完善會計監督機制，主要可以從以下方面入手：第一，以現行法律法規為基礎，對會計監督內容、方法、目標等進行細化；第二，在制度建設中突出會計人員的獨立性特征，明確會計人員與領導層的關系；第三，制定嚴格的會計監督程序，保證制度深入落實。

（四）逐漸改進企業會計外部監督環境

社會公眾、新聞媒體以及會計事務所要肩負起自身監督職責。尤其是其新聞媒體，應準確報道企業財務情況，為公眾提供及時、有效的監督信息，使公眾全面參與到會計監督活動中。同時，會計事務所的工作人員，應樹立正確的思想觀念和職業理念，不能為了一己私利與企業會計人員勾結。與此同時，政府部門在對企業開展會計監督工作時，主要采用稅務監督這一方式，而會計監督內容主要是財務會計資料。由某個層面分析，稅務監督對保證會計信息質量、規避財務會計工作中的違法問題有益。

結語：

各大企業通過開展各種類型經濟活動實現做大、做強的目標，由于這些經濟活動離不開資金的支撐，所以需要在做好會計工作的同時，加大會計監督力度，保證所有經濟活動合法、合理、可行，通過及時識別企業存在的風險隱患，將違法亂紀行為扼殺在搖籃中，如此既能夠為企業健康發展夯實基礎，也能夠為地區經濟建設提供保障。

［作者單位：中審華會計師事務所（特殊普通合伙）山東分所］