“三高四新”背景下互聯網對湖南省高技術企業創新效率的影響 作者?萬卓軒?余彥樺?周宇

萬卓軒?余彥樺?周宇

在系統梳理湖南省互聯網發展和高技術企業創新效率的現狀基礎上，運用2010—2020年湖南省的時間序列數據，構建時間模型進行實證研究，并進行了雙重檢驗和時空異質性分析。結果表明：互聯網對湖南省高技術企業創新效率的綜合效益影響不顯著，對高技術企業的創新產出具有顯著性的正向影響；互聯網對長株潭城市群高技術企業創新效率的促進效應亦明顯大于其他三個區域，但是對其他三個區域的長期效應高于短期效應；最后針對影響分析找到影響因素，并給出改進建議。

在《湖南省人民政府關于持續推動移動互聯網產業高質量發展加快做強做大數字產業的若干意見》（湘政辦發〔2020〕47號）政策引導下，湖南省移動互聯網產業保持較快增長。隨著互聯網的發展，其對高技術企業的創新水平帶來了積極的影響，成為提高高技術企業創新效率的重要動力。因此，研究互聯網發展對高技術企業創新效率的影響對于促進高技術企業更好地提升創新水平具有重要現實意義。

一、湖南省互聯網發展和高技術企業創新效率的現狀分析

（一）湖南省互聯網發展現狀

用湖南省移動電話普及率表示湖南省互聯網的發展現狀，2010年湖南省移動電話普及率50.84部/百人，到2020年達到了101.1274部/百人。湖南省互聯網發展在時間上呈現直線上升特征，即在互聯網發展初期，用戶人數較少，發展速度較緩，當用戶積累到一定程度時，由于互聯網的外部性特征，互聯網發展增速加快并且持續上升。但地域上發展不均，呈現省會城市領先、西部城市后起的特點。

（二）湖南省高技術企業創新效率現狀

大部分學者認為創新效率就是創新投入和產出之間的轉化程度。故本文收集了湖南省2010—2020年的相關數據，并以規模以上高技術產業企業R&D活動人員折合全時當量（人年）和經費內部支出（萬元）作為投入，規模以上高技術產業企業新產品銷售收入（萬元）為產出，衡量其創新績效，并通過DEA計算其創新效率。結果發現在2010-2020期間僅其中一年綜合效益等于1，有六年的綜合效益較接近于1，其余三年偏離較遠，說明湖南省高技術企業的綜合效益較好。再將綜合效益分為技術效益和規模效益來看，技術效益（反映技術因素帶來的效率），在過去的十年里，有五年的技術效益等于1，其余幾年均接近于1，意味著技術在高技術企業中的使用較為合理。而規模效益（規模帶來的效率）僅有一年等于1，其余幾年波動較大，可知高技術企業的規模效益較弱，說明可擴大規模以提高經濟效益。

二、互聯網提升湖南省高技術企業創新效率的實證分析與異質性檢驗

（一）互聯網對高技術企業創新的影響分析

互聯網對企業而言不僅是一種工具，也是一種戰略，在為高技術企業獲得所需資源的同時還能更好地配置資源，降低各部門運作成本，增加創新績效，提高創新效率，從而促進高技術企業的發展。以湖南省為例，這兩年互聯網行業呈現高速增長態勢，且產業發展生態不斷優化，同時，重點產業項目進展順利，重點創新園區科技企業不斷增加。互聯網與高技術企業的密切融合，讓創新績效值相對于純技術效率而言不斷增加，促進創新成果的產生。

本文借鑒相關理論和文獻構建計量回歸模型。被解釋變量是本文第一部分采用DEA法測算的湖南省規模以上高技術企業的創新效率。互聯網發展水平是核心解釋變量，用移動電話普及率（部/百人）來測定。為了使度量的結果更加精確，這里加入幾個控制變量：企業規模，采用規模以上高技術企業主營業務收入與企業數量之比表示；政府支持，采用R&D內部經費支出中政府政策資金占的比重表示；城鎮化水平，采用年末城鎮人口數比總人口數的比值來表示。

本文采取了湖南省規模以上高技術產業企業2010－2020年的數據。各數據來源于EPS DATA。結果發現，移動電話普及率對綜合效益影響關系為正顯著。

（二）時空異質效應分析

為了更科學和方便地分析互聯網對湖南省高技術企業在空間上的異質性影響，將進一步把湖南省劃分為四大區域：大湘地區（張家界市、懷化市、湘西州、邵陽市、婁底市），長株潭城市群（長沙市、株洲市、湘潭市），洞庭湖生態經濟區（岳陽、常德、益陽），大湘南地區（衡陽市、郴州市、永州市）。然后用前面的計量模型進行實證分析。

實證研究發現，互聯網對四大區域高技術企業創新效率存在顯著的短期波動效應，但這種短期影響也存在明顯的空間差異，主要體現為，“互聯網+”對長株潭城市群高技術企業創新效率的短期促進效應明顯大于其他三個區域高技術企業，但是對其他三個區域的長期效應高于短期效應。可能的原因是長株潭城市群的“互聯網+”創新溢出紅利或許已提前釋放。

三、影響互聯網對提升高技術企業創新效率的因素分析

（一）城市化水平因素分析

一個區域的經濟發展水平高低包括互聯網基建水平的高低，而這往往代表著該區域內市場需求是否活躍，活躍的市場需求能夠刺激企業發展活力。企業為獲取市場份額、贏得競爭優勢而開展研發創新活動。城市化水平的提高有利于調動企業互聯網技術創新的積極性，以此推動數字化的產業升級。

（二）貿易開放度因素分析

貿易開放度越高，能獲取的對應的“互聯網+”技術越成熟，無論在技術學習、產品更新還是人才引進上都更有利于企業通過吸納國際先進的生產技術來提升自身的創新能力。此外貿易開放度會影響國際資金流動以及企業研發投入的融資渠道，從而影響到企業的資金鏈。具體來講，提升貿易開放度有利于降低企業的融資成本，更進一步激發企業進行技術創新活動，而限制貿易開放度不利于企業的技術創新甚至影響經濟運行。

（三）政府干預因素分析

政府干預對高技術企業和企業所處的市場環境具有雙向影響。政府的過度干預可能會限制現階段市場機制的自發作用，導致市場競爭環境失衡，增加高技術企業在市場競爭中的額外風險，不利于其進行“互聯網+”技術融合，提升創新效率。反之，政府的適度干預有利于保護企業技術創新成果及其經濟價值，有效解決市場失靈問題，利用相關政策鼓勵也有利于企業“互聯網+”技術融合和創新效率的提升。

（四）知識產權保護因素分析

“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新”。知識產權很大程度上發揮保護創新的作用，也就是說創新在被保護的前提下，企業才會有更多的精力投入到創新領域，“互聯網+”有關的企業創新活動亦是如此。反之如果創新得不到保護，企業內部創新活動的積極性將受到打擊，從而拖慢企業的創新活力和經濟發展。

（五）研發投入強度因素分析

研發投入在利用互聯網提升企業創新效率上起推進作用，因此互聯網技術創新投入的增長對于推動高技術產業發展和提升創新能力有至關重要的作用。與此同時，企業也并不能一味地提高投入、擴大投入規模而忽視了研發投入的質量和效率，在“互聯網+”領域如何更好地提升高技術企業創新效率，在高端技術領域如何加大比重是發揮研發投入提升創新效率的重大課題。

（六）市場化水平因素分析

市場化水平能反映出市場機制在促進高技術企業進行“互聯網+”技術創新活動中的地位和作用。較高的市場化水平代表了企業市場力量的增強和市場競爭環境的優化，而相對的政府干預減少，企業蓬勃發展。更高的市場化水平同時也意味著高技術企業間面臨著更激烈的要素和產品競爭，從而促使企業進行技術創新，加快互聯網技術的融合，促進企業創新效率提升。另一方面，市場化水平較低的情況下，企業的創新活力也會相對降低，不利于企業把更多精力投入到創新活動中，一定程度上阻滯了企業創新效率的提升。

四、結論與政策建議

（一）結論

為了驗證互聯網提升湖南高技術產業企業創新效率的作用，本文運用了2010—2020年湖南省十四個地級市的時間序列數據，構建了時間模型，運用基本回歸方法進行實證研究，并通過雙重檢驗，最后發現互聯網對湖南省高技術企業創新效率的綜合效益影響不顯著，對高技術企業的創新產出具有顯著性的正向影響；同時，從時空異質性檢驗中，可以看出“互聯網+”對企業創新效率具有明顯的時空異質性效應，互聯網對長株潭城市群高技術企業創新效率的短期促進效應亦明顯大于其他三個區域高技術企業，但是對其他三個區域的長期效應高于短期效應。

因此可從政策法規和資金建設兩個方面去引導企業加強信息數字化的基礎設施，政府的引導應當發揮“指南針”作用，必須給予企業明確的方向和目標，并且打好差異化的政策組合拳，針對不同區域的高技術企業提出相適應的鼓勵政策，引導企業向更符合產業結構和提升市場競爭力的角度轉移，也不忘把政策用到扶持高技術“互聯網+”企業和互聯網高技術產品上。

（二）政策建議

1.制定合理的引導政策文件，提升研發投入資金的使用效率

實證分析得出互聯網綜合發展水平對高技術產業企業的創新產出具有顯著性的正向影響，且高技術產業企業的網絡規模和創新投入都可以對高技術產業企業創新效率產生顯著的積極影響，因此政府有理由通過政策引導研發投入更多地向中高端領域轉移，有效提升高端領域、高技術領域、卡脖子領域、空白領域的投入比例，提升研發投入資金的使用效率。在兼顧研發投入的數量和規模的同時，注重質量與效率的問題，避免研發投入陷入低水平增長、低水平重復的境地。

2.提高城市化水平，加強新一代信息基礎設施建設

中央經濟工作會議在2018年12月提出了“新基建”的概念，從中體現的數字經濟特征，很好地詮釋了中國經濟轉型升級的階段特性。提升經濟發展水平，加強互聯網新一代信息基礎設施建設。加快數據資源的開發利用，促進信息資源流通共享，統籌規劃建設一批行業信息化應用系統，加大對互聯網高端技術的投資。重視5G以及4G的平臺建設，建立并優化包括傳輸光纖、數據服務平臺、互聯網交換中心等支撐數據中心發展網絡在內的大數據中心和垂直領域的大數據及產業化項目，加深技術互補的龍頭企業之間的合作，將工業互聯網列為重點加快發展項目，增加互聯網平臺在行業間的覆蓋率。

3.完善法律法規，加強知識產權保護

完善互聯網信息管理相關法律法規，營造良好的創新發展環境，提高創新環境質量，根據不同區域對于創新環境的內在需求差異進行調整。建立完善的知識產權法律法規體系，從嚴懲治侵犯知識產權的違法行為，同時加大對企業運用互聯網進行全面創新的支持力度，推動創新成果的創造性轉化，充分利用互聯網公共價值，以此激發企業創新活力，助力區域創新水平的進一步提升。

4.實施差異化互聯網政策，打好“互聯網+”政策組合拳

首先要注意到“互聯網+”對企業創新效率影響的空間異質性現象，同時關注“互聯網+”對企業創新效率影響的空間異質性現象和“互聯網+”對企業創新活動的長短期異質性影響，發揮西部南部地區的“后發優勢”，并因地制宜地實施相關“互聯網+”政策。考慮“互聯網+”本身的驅動作用，充分注重其與“走出去”、環境規制和知識產權保護等多維政策因素交互強化的效果，調整及優化“互聯網+”與企業創新的融合策略，減少政策因素對“互聯網+”創新溢出的負面作用，激發“互聯網+”的創新溢出紅利。

5.合理提升市場化水平，保障市場良性競爭環境

完善價格管理信息系統，提升政府經濟調控效力。實現互聯網經濟信息資源共享，減少商品制造中間環節所需的成本，不斷優化資源配置，保障市場的公平性及其有序健康發展，保障更多的流動資本可流向于企業創新。

（作者單位：湖南文理學院經濟與管理學院）

基金項目：國家級大學生創新創業訓練計劃資助項目《“三高四新”背景下互聯網提升湖南高技術企業創新效率的路徑研究》（202210549002）。