我國農(nóng)村金融體系的構(gòu)成及特點

王瑋卓

完善合理的農(nóng)村金融體系是保障農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)增長的基本保障。了解我國農(nóng)村現(xiàn)有金融體系中的信貸供給問題，是構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)村金融市場體系的基礎。

近年來，我國農(nóng)村地區(qū)對金融服務的巨大需求，推動了農(nóng)村金融體系的形成和發(fā)展，使得我國農(nóng)村金融體系逐步完善。目前，我國農(nóng)村金融服務由正規(guī)（包括半正規(guī)）和非正規(guī)金融組織來提供。如圖1所示，我國農(nóng)村金融體系由中國人民銀行統(tǒng)一監(jiān)督，農(nóng)村金融體系包括銀行機構(gòu)、銀行類和非銀行類金融機構(gòu)以及社區(qū)發(fā)展基金、典當行、私人放債人等一系列非正規(guī)金融機構(gòu)構(gòu)成。

一、正規(guī)金融組織

我國農(nóng)村正規(guī)金融組織包括國有商業(yè)銀行、政府政策性銀行和農(nóng)村信用合作社等。正規(guī)金融組織中的每一個單位都有著各自的特點，且在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的信貸支持方面發(fā)揮著獨特的作用。

（一）中國農(nóng)業(yè)銀行

中國農(nóng)業(yè)銀行成立于1951年，是我國最大的涉農(nóng)商業(yè)銀行，其成立的主要目的是支持和援助國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)合作化提供信貸支持。中國農(nóng)業(yè)銀行2021年年報顯示，截至2021年末，農(nóng)業(yè)銀行縣域金融貸款為62，183億元，占全行貸款比重達36.21%。截至2021年末，農(nóng)業(yè)銀行的糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設貸款余額分別為1，926億元、11，392億元和12，803億元。以上三項支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的貸款占貸款總額約42%，而1990年代以前，農(nóng)行貸款總額的98%以上用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。上世紀90年代中期商業(yè)化改革后，農(nóng)行的金融資源不再局限于農(nóng)業(yè)，更多的資源配置到農(nóng)村電網(wǎng)、交通、通訊等農(nóng)村基礎設施建設上?！?br>