新時代東北高等教育振興的新思路

〔內容提要〕近日，中國東北振興研究院召開專家座談會，圍繞“全面貫徹新發展理念，推動東北全面振興”“以高水平開放統籌發展與安全”“加強區域產業創新合作，增強發展新動能”“統籌推進東北地區基礎設施建設”等議題深入討論。以下為東北大學黨委書記郭海的發言實錄。

〔關鍵詞〕東北高校；高等教育；教育振興；東北振興

今年是東北大學建校100周年。在百年校慶之際，習近平總書記給東大全體師生回信，充分肯定了學校100年來育人興邦，為國家、為民族作出的積極貢獻，希望東北大學站在新的起點上，全面貫徹黨的教育方針，弘揚愛國主義光榮傳統，堅持立德樹人，繼續改革創新，著眼國家戰略需求培養高素質人才，做強優勢學科，不斷推出高水平科研成果，為推動東北全面振興、推進中國式現代化作出新的更大貢獻。習近平總書記的回信為學校謀劃新百年起好步開好局指明了前進方向，提供了根本遵循。當前，全校上下凝神聚力、學習研討，從重要回信中汲取思想養分、明確主攻方向、激發奮斗干勁，努力把總書記的殷殷囑托轉化為推進高質量發展的生動實踐。

借此機會，我就東北高校如何搶抓新機遇、實現高等教育振興，分享一些看法。

一、新時代東北高校迎來發展新機遇

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上發表重要講話，分析了當前推動東北全面振興面臨的新的重大機遇：實現高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產業優勢轉化為發展優勢；構建新發展格局，進一步凸顯東北的重要戰略地位；推進中國式現代化，需要強化東北的戰略支撐作用。

東北全面振興，高等教育振興是題中應有之義。因此，東北高等教育振興的重大機遇就是東北全面振興對高等學校產生的戰略需求。

一是適應人口結構變化，人才培養、人才聚集“提檔升級”將迎來強勁需求。總書記提出，要大力發展基礎教育，加大對東北高校辦學支持力度，提高人口整體素質，以人口高質量發展支撐東北全面振興。東北全面振興需要一批戰略科技力量留在東北。

二是著眼國家戰略需求，學科專業結構的“戰略性調整”將迎來強勁需求。因應新技術革命與產業變革、國家高質量發展以及東北維護國家“五大安全”使命形成的歷史交匯，落實總書記關于培育新質生產力的要求，學科專業結構的戰略性調整勢在必行。

三是服務高質量發展，高校科技創新能力提升將迎來強勁需求。按照總書記要求，把科教和產業優勢轉化為發展優勢，必然要求東北高校廣泛整合、利用校內外的各類創新資源，加強產教融合、科教融匯，形成高校—科研院所—大型企業科教產聯盟體系，推進政產學研用合作縱深發展，進一步激發科研人員著眼國家戰略需求、開展有組織科研的積極性。

四是落實向北開放戰略，包括對內、對外兩個方向交匯的“開放型”辦學將迎來強勁需求。東北地區高等教育布局優化、國內對口省際高校合作，東北亞區域教育交流合作將會躍上新臺階，國際化辦學水平與參與、服務新發展格局能力將大幅提升。

二、東北高校搶抓新機遇具有堅實的基礎

面對新機遇，東北高校既有強項、“長板”，也有弱項、“短板”。總的看，科教資源豐沛，歷史積淀雄厚，但需要結構優化，提質增效。

一是數量規模有優勢。東北三省高校數量多、規模大，基礎厚實、水平較高。高校數量約占全國高校數量的10%。過去有“211工程”院校11所，“985工程”院校4所。目前有“雙一流”建設高校12所。東北高校有國家重點學科94個，占全國高校的8.8%；有一級學科博士點68個，占全國高校的10.7%。學科專業鏈布局相對全面、完整，基本覆蓋“五大安全”所涉領域，較好契合東北現有產業結構，一批以工科為“基調”的特色專業在全國占有“領軍地位”。

二是科技力量雄厚。美國斯坦福大學教授團隊發布的相關榜單顯示，在我國各省（區、市）中，東北三省頂尖科學家數量排名均在17位之前。東北四所“一流大學”頂尖科學家數量位居國內高校前列。

三是創新型辦學模式在逐步形成。為貫徹“四個面向”、適應培養“創新型”“復合型”“應用型”人才的需要，東北高校獨自或聯合企業、科研機構等建設了一批“二級”現代產業學院、技術研究院、未來技術學院以及協同創新中心等，拓寬了人才培養渠道、優化了人才培養模式。

四是“開放型”辦學方興未艾。東北三省一區已聯合出臺文件，著力構建省際協作、校際交流合作機制。各高校積極建構的“國際產學研”機制，跨國校際共建研發平臺、合作機構、合作項目、聯合培養人才均取得顯著進展。近期東北大學與印度尼西亞政府、浙江華友鈷業股份有限公司合作，為印度尼西亞培養100名冶金工程碩士，開創了產教融合培養留學生的新模式。

在看到上述優勢的同時，我們也應注意到，受長期積累的體制機制問題與經濟結構問題困擾，東北高校也存在一些亟待解決的問題，包括總體相對優勢下降，人才流失勢頭尚未得到根本遏制，在全國具有影響力的高校數量不足，如遼寧從高等教育大省向高等教育強省邁進還任重道遠；高等教育高質量發展的基礎條件還存在弱項短板；高校服務高質量發展能力不足，科研成果本地轉化率偏低，大型科技創新平臺配置不多；學科專業設置同質化，區域內高校協同效率不高、國際化程度較低；著眼國家戰略需求推進綜合改革的主動性還不夠；等等。

三、東北高等教育振興的新思路

東北高校如何搶抓機遇、“揚長補短”，實現率先振興、引領發展，對于實現東北全面振興，進而對中國式現代化作出新貢獻至關重要。從政府、高校兩個層面都需要新的思路。

一是加大對東北高校支持力度，必須堅持補償性、保障性、激勵性和引導性政策的平衡。考慮到東北地區經濟基礎薄弱，中央政府應對高等教育擴招造成的學生生活條件和教學條件等基礎設施不足進行補償性投入。提高生均撥款標準，保障教學改革、課程建設、教材建設、教育數字化建設等的基本經費。整合激勵性投入項目，在資源配置中向東北高校傾斜，更好地發揮其引導作用，推動提升拔尖創新人才培養能力，推動產教融合、科教融匯，提升服務高質量發展、區域經濟社會發展和特色優勢產業發展的能力，提升高校平衡各方利益、深化改革創新、先行先試能力。

二是著眼國家戰略需求，做強優勢學科，優化學科布局。東北科教人才資源豐富，僅遼寧省就有普通高等院校104所，國家級科技創新平臺34個，中國科學院院士和中國工程院院士61人。要圍繞國家戰略需求、東北全面振興需要、科學技術前沿，適應人口結構變化的國情，加大中央政府投入和轉移支付力度，調整優化東北地區高校和學科布局，實現中央部屬高校和地方高校目標互補、功能協同。謀劃一批服務東北優勢主導產業和戰略性新興產業的緊缺學科，做大做強一批優勢特色學科，轉型提升一批應用型學科。完善學術生態，布局一批小而精的基礎學科和人文社會科學學科。

三是東北高校要主動提升服務高質量發展能力。發揮工科院校的深厚底蘊，通過與地方、企業合辦高等研究院，圍繞產業鏈建設產教合作聯盟，把論文寫在祖國大地上，把人才培養鏈條延伸到產業一線，推動科技成果就地轉化，在加快傳統制造業數字化、綠色化、高端化改造上下功夫，在培育新能源、新材料、電子信息等戰略性新興產業上有作為，在培育未來產業、培養未來人才、加快形成新質生產力上求突破。

四是東北高校要成為東北亞地區教育資源整合的龍頭。充分依托東北高校的綜合影響力，加快提升教育理念、平臺、資源、標準互聯互通水平，積極促進中俄戰略合作，推進與日本、韓國等RCEP經貿合作，為向北開放和區域發展提供人才支撐和智庫支持。

四、結語

東北大學的發展是區域合作發展的重要組成部分，我們十分有幸成為東北全面振興奮斗歷程的參與者和見證者。面向未來，東北大學將堅持“四個面向”，落實“四為”方針，把科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力更好結合起來，更加主動地發揮自身優勢服務國家戰略，為新時代推動東北全面振興作出新的更大貢獻！

（作者系東北大學黨委書記）