馬子策
〔內容提要〕國際環境的好壞事關一個國家的發展興衰。新中國成立以來,結合時代特點和自身特性,毛澤東等黨和國家領導人提出了一系列重要外交戰略方針,為中國的繁榮發展贏得了時間。其中,毛澤東在70年代提出“三個世界”理論,這一理論是中國外交政策發展過程中影響最為深遠的戰略方針之一,為中國和平發展的外交總體戰略擬定了框架,對當前中國外交政策具有理論指導意義。
〔關鍵詞〕三個世界;國際關系;外交理論
自新中國成立以來,中國領導人始終在探索一條適合中國的外交道路,以確保中國的發展擁有平穩良好的外部環境??v使國際形勢瞬息萬變,中國的黨和國家領導人堅持把馬克思主義唯物史觀的基本原則同實際相結合,從維護國家根本利益角度出發,對國際關系進行深入思考,提出了“中間地帶”“一大片”“和平共處”“三個世界”“和平與發展”“人類命運共同體”等多項具有戰略意義的外交政策指導方針。其中“三個世界”理論就是毛澤東根據世界政治格局發展變化而對中國外交政策進行的戰略調整。不得不說,從現實的角度回望,“三個世界”理論這一偉大創新具有極強的戰略意義,使得新中國在霸權主義陰霾籠罩的國際關系中站穩了腳跟,為捍衛國家核心利益和爭取民族發展奠定了堅實基礎。
一、“三個世界”理論內容及時代背景
1974年2月22日,毛澤東在會見贊比亞總統卡翁達時,首次指出:“我看美國、蘇聯是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界?!泵珴蓶|又說“第三世界人口很多。亞洲除了日本,都是第三世界。整個非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界?!边@是“三個世界”理論第一次在外交場合被正式提出。同年4月10日,受毛澤東委托,鄧小平出席聯合國第六屆特別會議并發言,更加詳盡地闡述了毛澤東劃分三個世界的戰略思想和中國的對外政策。他說:“從國際關系的變化看,現在的世界實際上存在著相互聯系又互相矛盾著的三個方面,即三個世界。美國、蘇聯是第一世界。亞非拉發展中國家和其他地區的發展中國家,是第三世界。處于這兩者之間的發達國家是第二世界?!彼赋觯骸爸袊且粋€社會主義國家,也是一個發展中的國家。中國屬于第三世界?!贝舜伟l言反映了毛澤東對當時世界形勢的準確判斷,也為中國當時的外交戰略方針明確了方向,標志著毛澤東的“三個世界”理論問世。
任何偉大理論的誕生都不是一蹴而就的,“三個世界”理論的建立是毛澤東站在全球背景和戰略格局的高度上,對國際政治形勢進行長期認真觀察、分析、思考而得出的。20世紀60年代的國際關系以美蘇大國為主導,兩國各方面競爭愈演愈烈,其他國家也不得不選邊站隊,但隨著大國態勢轉為蘇攻美守,深陷戰爭泥淖的美國不得不戰略收縮,反之,蘇聯的外交政策則更具侵略性。為擴大勢力范圍,蘇聯開始對中國進行挑釁,在中蘇兩國重兵壓境及珍寶島事件給中國的主權和領土安全與和平發展帶來了巨大壓力,由此也使得中國領導人對大國關系有了新的認識。同時,美蘇爭霸加劇了世界上各種力量的分化和改組,引發中國黨和國家領導人對外交政策調整進行再思考。另外,西方資本主義國家由于政治、經濟發展不平衡,同美國離心傾向日趨嚴重,東歐國家也出現與蘇聯關系緊張的局面;亞非拉地區的民族解放運動高漲,該地區民族獨立國家還通過組織不結盟運動、“七十七國集團”等一系列發展中國家組織,形成一支聯合的獨立的國際政治力量??梢哉f,國際形勢較之前任何時期都產生了新的變化,在此背景下,為團結一切可以團結的力量,堅決反對霸權主義,“三個世界”理論應運而生。
二、“三個世界”理論形成的時代意義
“三個世界”理論的提出,揭示了20世紀六七十年代世界形勢發展和新國際秩序、格局特點,是對時代性質的判斷。同時,毛澤東對于“三個世界”的正確劃分深刻影響了國際新秩序的建立,具有重要的時代意義,主要體現在兩方面:
一方面,“三個世界”理論的問世為中國應對緊張局勢、改善國際環境發揮了重要作用。第二次世界大戰后,兩大陣營長期對峙,以美國為首的資本主義陣營,在國際范圍內對中國實行全面制裁。另外,社會主義陣營內部問題嚴重,蘇聯對中國政治、經濟和軍事進行全面干預,中蘇關系日趨緊張,使得中國壓力倍增。“三個世界”理論的提出,實質是中國領導人對國際社會發出的中方外交行為信號,一是為改善中美關系釋放了善意信號;二是從根本上掃除了與西方國家發展關系的制度性障礙,擴大了中國同西方發達國家的聯系,增進相互了解,為中國未來發展預留了廣闊空間;三是為進一步發展同第三世界國家的友好合作關系奠定了基礎,提升了中國在第三世界中的威信?!叭齻€世界”理論指出,中國是社會主義國家,也是發展中的國家,屬于第三世界。中國現在不是,將來也不做超級大國,永遠不稱霸,這對中國在國際關系中的定位進行了準確分析,贏得了世界絕大多數國家的廣泛認同,深入人心。
另一方面,“三個世界”理論的問世是對原有國際秩序的超越,也是對世界人民反對霸權主義斗爭的極大鼓舞。第二次世界大戰以后,以美蘇兩極為中心的雅爾塔體系并未給世界局勢帶來真正的穩定,實際上,強權政治大肆橫行,局部戰爭從未停止,發展中國家陷入更加困難的境地。為反對霸權主義、強權政治,謀求政治獨立、謀求自身發展,以蘇伊士運河事件為代表的民族解放運動風起云涌?!叭齻€世界”理論倡導的反對霸權主義、促進世界和平和各民族共同發展的主張,激發眾多與中國有著共同價值追求的國家和人民的共鳴,尤其是使第三世界國家和人民更加明確自身的國際定位和歷史任務,為推翻兩極格局下不公正的國際政治經濟舊秩序注入一劑強心針,讓正在爭取反霸權、反強權斗爭勝利的第二、三世界國家受到鼓舞,有力促進了新的公正的國際政治新秩序的建構。
隨著“三個世界”理論的提出,中國外交進入新的發展階段,不管是哪個世界的國家,都開始重新認識中國的國際地位,越來越多的國家開始與新中國建交,20世紀70年代也成為我國與三個世界國家關系大發展的年代??梢哉f,“三個世界”劃分理論的誕生幫助中國樹立起嶄新的國際形象,穩住了第一世界、拉住了第二世界、贏得了第三世界,為我國同其他國家正常交往排除了障礙,對改善中國日漸嚴峻的外部環境、提升中國在國際社會的影響力、樹立中國反霸權反強權大國形象具有重要意義。
三、“三個世界”理論的長遠影響
鄧小平曾對“三個世界”理論給予高度評價,他指出:“毛澤東同志在他晚年為我們制定的關于劃分三個世界的戰略,關于中國站在第三世界一邊,加強同第三世界國家的團結,爭取第二世界國家共同反霸,并且同美國、日本建立正常外交關系的決策,是多么英明,那么富有遠見。這一國際戰略原則,對于團結世界人民反對霸權主義,改變世界政治力量對比,對于打破蘇聯霸權主義企圖在國際上孤立我們的狂妄計劃,改善我們的國際環境,提高我國的國際威望,起了不可估量的作用?!边@一理論現如今仍具有現實的指導意義。
一是“三個世界”理論為中國的外交行動制定提供了新的方法論?!叭齻€世界”理論是中國外交理論上的一次偉大創新,它超越了以社會制度和階級劃線的傳統意識形態束縛,本著實事求是的原則,深入分析國際政治形勢,以國家利益為根本出發點,在戰略上調整中國所面對的“敵、我、友”,改變了中國此前堅持的以意識形態斗爭為特點的革命外交理念,轉為了以國家利益為重的務實外交,可以說是中國外交史的轉折點,更為中國外交戰略方針的制定提供了新的視角。
二是“三個世界”理論為中國此后的外交戰略方針制定打下了堅實基礎?!叭齻€世界”理論提出“中國永遠屬于第三世界”的表述,是中國“永遠是發展中國家的一員”定位的理論源泉。長期以來,中國一直把發展中國家視為外交戰略的基礎,注重開展與第三世界國家的團結與合作并建立起深厚友誼,在中國特色大國外交的理念中,這一特色繼續保持并發揚。正是在這一理論指導下,我國外交事業不斷從勝利走向新的勝利。同時,“三個世界”理論所包含的中國傳統文化意蘊也讓世界看到中國人民對和平的追求和熱愛,讓全世界對中國的和平發展的道路吃下一顆“定心丸”。
三是“三個世界”理論是當代中國外交實踐的重要依據?!叭齻€世界”理論準確判斷國際形勢,科學提出對外主張,指出中國遵守并倡導和平共處五項原則,反對任何國家在任何地區建立霸權和勢力范圍,對促進世界和平與發展具有極為重要的現實指導意義。面對百年未有之大變局,中國提出“人類命運共同體”這一中國方案,既是對毛澤東“三個世界”理論的新時代繼承,也是符合時代背景的理論創新。黨的二十大報告指出:“構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,致力于推動構建人類命運共同體”。中國也正在通過積極參與全球治理體系改革、以大國擔當正確處理烏克蘭危機、巴以沖突及促成沙伊和談等具體外交行動,以實際行動展示負責任的大國形象,為世界和平與發展貢獻力量。
(作者單位:中國人民大學國際關系學院)