高?！般y發先鋒”基層黨建品牌內涵、要素與建設

張偉娟

(鹽城師范學院 離退休工作處,江蘇 鹽城 224002)

習近平強調:“加強黨對高校的領導,加強和改進高校黨的建設,是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！盵1]高校離退休基層黨建工作品牌化建設是創新高校黨建工作模式、提升高校黨建工作質量的有效途徑。[2]加強和改進高校離退休基層黨建工作,有利于進一步促進離退休基層黨組織建設的科學化、規范化和制度化,有利于進一步提升高校離退休基層黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力,有利于進一步發揮離退休老同志“銀發先鋒”作用。高校“銀發先鋒”基層黨建品牌究竟是什么,包括哪些內容,如何實現離退休基層黨建品牌化,思考并回答這些問題,有助于實現對特色黨建品牌的推廣與宣傳,充分發揮特色黨建品牌的示范、輻射和帶動作用,對提升離退休基層黨建工作整體水平具有重要的現實意義。

1 高校“銀發先鋒”基層黨建品牌的內涵

根據美國市場營銷學會(簡稱為“AMA”)1960年的定義:品牌是一個名稱、專有名詞、標記、符號或設計,或是上述元素的組合,用于識別一個銷售商或者銷售商群體的商品與服務,并且使他們與其競爭者的商品與服務區分開來。[3]隨著經濟社會的發展,“品牌”一詞也承載著越來越豐富的涵義?，F在比較普遍的觀點認為,品牌是一種識別標志、一種精神象征、一種價值理念,是品質優異的核心體現。源于經濟領域的品牌概念,對很多其他領域也具有很好的借鑒價值,在高校基層黨工作中,品牌意識也越來越受到重視。

1.1 品牌理念引入高?；鶎狱h建工作

高校黨建引入經濟領域中品牌理念的做法,其實質就是借用市場經濟中管理和經營品牌的手段,結合黨建工作特點,探索符合時代特點的黨建工作新機制。[4]在品牌建設方面,企業黨建和高校黨建都積累了很多寶貴經驗。2000年5月,海爾集團黨委書記張瑞敏提到:“海爾的標志是藍色的,海爾工業園區也是藍色的,而鮮紅的黨旗深深飄揚在海爾人心中?！盵5]從此開始,經過幾年的精心打造和培育,建成了獨具特色的“海爾藍中黨旗紅”黨建品牌。[6]24自2003年起,浙江大學寧波理工學院在全院開展“黨員旗幟工程”,樹立“發展一名黨員,就是樹立一面旗幟”的理念,強化了黨員的責任意識和群眾監督力度,增強了黨員先進形象的輻射力。[7]黨建是重要的政績,是中國共產黨抓好各項工作的根本,隨著黨的第十八次代表大會號召以堅定自信的姿態開啟新時代中國特色社會主義建設的偉大征程,理論界越來越關注黨建工作研究,高校黨建品牌創建的研究成果也開始呈現規?；l展。黨建品牌建設的理論研究和實踐做法都開始逐步深入。

1.2 “銀發先鋒”基層黨建品牌的涵義

高校離退休教職工是學校的寶貴財富,他們具有高學歷、高素質、高職稱等特點,受黨培養教育多年,具有較高的政治覺悟和思想政治素質。根據他們的專業優勢和特長,組建“銀發先鋒”工作團隊,借助學校搭建工作平臺,充分發揮他們的自身優勢。打造高?！般y發先鋒”黨建品牌,積極發揮離退休基層黨組織及特色品牌的示范引領作用和服務功能,進一步推進離退休基層黨建工作提質增效。

黨建品牌的界定既要反映黨建工作特色,又要體現黨建社會功能、工作性質、職能特色和服務宗旨。因此,高校“銀發先鋒”基層黨建品牌可以界定為:以高校離退休教職工為主體,以服務師生為重點,圍繞學校中心工作、促進教育事業發展,具有較強的凝聚力、感召力和影響力,能夠起到示范、導向和輻射帶動作用,高校黨員、師生普遍認同,具有鮮明時代特征的黨建工作理念、標識或載體。[8]

1.3 “銀發先鋒”基層黨建品牌的特點

“銀發先鋒”基層黨建品牌的高站位?；鶎狱h建工作要圍繞中心服務大局,以高校四大功能為中心做好培養人才、科學研究、服務社會、文化傳承創新工作,具有較高的工作站位?！般y發先鋒”基層黨組織作為高校黨組織的一部分,要結合離退休教職工實際,在培育時代新人、助力學科建設、參與社區治理、助力鄉村振興等方面,積極發揮自身優勢,不斷增添正能量。

“銀發先鋒”基層黨建品牌的服務性。與追求經濟效益的商業品牌不同,“銀發先鋒”基層黨建品牌主要強調實現社會效益。品牌建設工作一般都具有明確的工作對象,高校離退休基層黨建的服務對象主要是高校的教職員工和青年學生群體,服務內容主要包括:培育時代新人、學術研討與創新、理論宣傳與研究、參與社區基層治理等實踐活動;參與學校教育教學督導,幫助青年教師提升教學能力和教學水平;開展思想政治教育,引領青年學生成長成才;參與學校學科建設,為學校發展建言獻策;參與社區治理、鄉村振興,為社會服務提供技術支持和智力支持。

“銀發先鋒”基層黨建品牌的育人性。一是黨員的自我教育?；鶎狱h組織通過組織政治理論學習、召開座談會、研討會、組織實地觀學等,不斷提高離退休黨員自身的思想政治覺悟;二是對其他黨組織、高校師生、社會公眾的導向、教育功能。通過對高?！般y發先鋒”基層黨建品牌的創建、實施、總結、推廣,擴大高?！般y發先鋒”基層黨建品牌的輻射效應。通過做好基層黨建、關心關愛、培育新人、服務社會等活動,不斷提高“銀發先鋒”黨建品牌的凝聚力、影響力、戰斗力,升華黨建文化,進一步強化教育效果,擴大教育范圍。

“銀發先鋒”基層黨建品牌的創新性。創新是品牌的特質和持久價值所在,是基層黨建品牌創建的關鍵點。高校“銀發先鋒”基層黨建品牌要永葆其先進性,就必須不斷地進行創新。通過創新工作思路,改進工作方法,探索合理的工作機制和途徑,不斷激發黨建工作活力,把黨組織真正建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、踐行黨的先進性的戰斗堡壘。

“銀發先鋒”基層黨建品牌的獨特性。一是群體的特殊性,“銀發先鋒”團隊成員由離退休教職工組成,他們離崗不離黨,退休不褪色,是銀發群體的先進代表;二是要具有獨特的視覺標識,在名稱、符號、圖案等標識設計上要能區別于其他品牌,并展示出銀發群體發揮作用的功能;三是要有獨特的品牌理念和價值定位,通過充分發揮品牌理念的導向功能、激勵功能、凝聚功能、穩定功能,使之成為推動黨建工作的強大內力;四是要有獨特的黨建品牌服務對象和服務內容。[9]

2 高校“銀發先鋒”基層黨建品牌的要素

高?！般y發先鋒”基層黨建品牌的創建必須要明確黨建品牌的工作理念,建立品牌運行機制,不斷完善相關制度,建好用好活動陣地,并通過開展多種形式的宣傳教育活動推廣黨建工作品牌。

2.1 品牌理念建設

一要秉持政治方向正確理念。正確的政治方向是黨建工作的靈魂和統帥,也是黨建工作的基本遵循和根本保證。只有政治方向正確,才能保證黨建工作的方向正確,才能保證黨建工作的思路和模式是符合政治規律和黨建規律的。當前和今后一段時期,我們的首要政治任務就是要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到真學真信真用,學懂弄通習近平總書記關于老干部工作和黨建工作的重要講話指示精神,按照習近平總書記指引的前進方向,奮力推進離退休黨建工作高質量發展。

二要秉持品牌建設規律理念。根據黨建品牌建設規律,打造“銀發先鋒”基層黨建品牌首先要總結提煉離退休基層黨建工作的成功經驗,將反映規律性的成果進行升華。黨建品牌建設規律是一個不斷探索的過程,具有明顯的階級性特征。在黨建品牌建設初期,結合黨建工作的經驗做法,提煉黨建品牌主題,策劃黨建品牌名稱,設計黨建品牌標識,讓黨建品牌具體化、可視化;在黨建品牌成長期,多層次多維度全方位打造和培育黨建品牌,擴大黨建品牌的輻射面,提升品牌的知名度和美譽度;在黨建品牌完善期,要始終堅定方向、持續創新,不斷賦予黨建品牌內涵,使品牌始終煥發生機活力。只有把握和遵循黨建品牌的建設規律,才能確保黨建品牌持續健康成長,才能更好地發揮黨建品牌的政治功能。[6]28

三要秉持黨建工作特色理念。特色黨建是品牌價值的內在要求,也是區別于其他品牌的根本標志。黨建工作一方面強調大局統一性,在政治方向、政治要求、政治原則等方面必須同黨中央保持高度一致。另一方面,也要突出靈活有效性,在理念確定、思路創新、激勵機制等方面體現特色,突出優勢,注重實效。因此,高校離退休基層黨建工作在組織開展活動時,一定要結合實際,突出亮點,在完成“規定動作”的基礎上,積極創新開展“自選動作”,充分發揮“銀發先鋒”成員的自身優勢,開展富有成效、具有特色的黨建項目,以提高項目的吸引力、參與感,增強黨建品牌的形象價值和宣傳優勢。

2.2 品牌機制建設

增強離退休基層黨建品牌建設意識,有助于充分發揮品牌建設在離退休黨建工作中的作用,推動離退休工作持續發展和進步。以全國黨建工作樣板支部創建單位鹽城師范學院離退休教職工第七黨支部為例:自開展“一支部一特色一品牌”工作以來,離退休基層黨支部每月固定活動日,定期組織政治理論學習、開展主題黨日活動;每學期初支部書記、支委、黨員骨干一起專題研討謀劃支部工作;借助學校工作平臺,充分發揮離退休教職工的政治優勢、威望優勢、經驗優勢,在培養人才、教學科研管理、服務社會等方面成效顯著,深受廣大師生、社會群眾的一致好評。

鹽城師范學院離退休基層黨支部不斷健全完善工作機制,進一步增強離退休基層黨組織吸引力、凝聚力,提升離退休基層黨組織建設工作科學化、規范化水平。一是實行“頭雁效應”工作機制。支部書記、支委委員作為“關鍵少數”,充分發揮“頭雁精神”,形成“頭雁效應”,組織發動、團結群眾、攻堅克難,在社會服務、學校發展、師生成長等方面發揮積極示范作用,為其他黨員和群眾樹立榜樣,有助于營造積極主動的工作氛圍;二是建立“志愿服務,銀發先鋒”工作機制。借助學校工作平臺,以“志愿服務”為切入點,以評選“老有所為”先進典型為抓手,引領支部黨員充分發揮自身優勢,積極投身學校改革發展,為維護學校和諧穩定貢獻力量。老同志志愿服務工作,既有利于個人發揮余熱,滿足個人內心需要,也有助于學校相關工作的順利推進,具有很好的“個人—組織”共贏特點;三是建立“關懷幫扶”工作機制。通過建立談心談話制度、走訪慰問制度、聯系黨員群眾制度、結對幫扶制度等,積極傾聽黨員群眾呼聲,切實解決其實際困難。根據幫扶對象特殊需求,從學校的“黨員信息庫”中進行供需匹配,較好地提高了幫扶工作的針對性和服務的有效性。

2.3 活動陣地建設

以“確保每個離退休基層黨組織都有固定的活動場所、每名離退休黨員都能過上規范化組織生活”為目標,著力構建全覆蓋的離退休基層黨組織活動陣地網絡體系。一方面,依托線下有形陣地建設,配備集學習、娛樂、活動、保健等多功能為一體的老年活動中心,滿足離退休黨員日常學習活動所需,每年訂購黨報黨刊等資料,定期組織離退休黨員集中學習和個人自學,積極開展相關主題教育培訓工作。另一方面,依托“學習強國”學習教育平臺,關注“江蘇先鋒”“江蘇老干部”公眾號,建立微信學習交流群,打造線上陣地建設,既保證了理論的及時更新,提供了豐富多彩的信息內容,又增加了學習的趣味性、互動性,進一步增進離退休黨員的認同感和歸屬感,提升了黨建品牌的影響力。

2.4 品牌宣傳推介

積極開展“銀發先鋒”基層黨建品牌宣傳推介活動。在高校“銀發先鋒”基層黨建工作品牌建設中,通過政治理論學習、主題講座、知識競賽、書記項目申報、樣板支部打造等多種途徑向離退休各黨支部和黨員灌輸品牌理念,開展宣傳教育活動,提高廣大離退休黨員對黨建工作內容的認識和理解,提升基層黨建工作品牌的知名度。同時,充分利用報紙 、電視、廣播和網絡等媒體資源,引導長期異地、行動不便的離退休黨員在網絡平臺上開展黨課學習、交流互動等,擴大黨建工作覆蓋面和影響力。建立離退休基層黨建工作品牌的網上宣傳機制,加強對特色黨建工作的宣傳和推廣力度,營造良好的黨建工作品牌氛圍。

3 高?！般y發先鋒”基層黨建品牌的建設

3.1 創新學習模式

高校離退休黨員同其他領域的黨員同志比較,其最突出特點就是學習能力強。離退休黨員理論學習教育的針對性與有效性是彰顯高校離退休基層黨組織先進性的一項重要內容。高校離退休基層黨組織要結合離退休黨員實際,不斷創新學習模式,通過集中學習、個人自學、專題研討培訓等形式不斷提升黨員黨性修養和政治素養。借助“銀發講壇”平臺,以理論宣講為抓手,圍繞黨和國家大政方針政策及學校中心工作,針對當前社會發展的熱點難點,切實解答離退休老同志及學校師生關心的重大理論和現實問題,既是服務師生、助力學校發展的需要,又是自我教育、自我提升的一個重要途徑。

3.2 創新組織設置形式

組織形式對于實現黨建工作目標具有基礎性作用。近年來,隨著經濟社會的快速發展,離退休老同志養老方式也在發生著很大變化。居家養老、異地養老、旅居養老、機構養老、社區養老、國外養老等新興養老方式不斷涌現,離退休老同志的社會活動空間也因此更加多樣。[10]創新高校離退休黨組織設置形式,更好地實現黨的領導,已成為實踐中的迫切問題。

高校離退休基層黨組織要全面準確把握離退休黨員的基本情況,逐人建檔立卡,建立動態信息管理平臺。按照“有利于擴大黨組織覆蓋面,有利于組織活動,有利于服務群眾,有利于發揮作用”的原則,采取多種方式設置黨組織,做到離退休黨員在哪里黨的組織和工作就覆蓋到哪里。對組織關系在高校但長期異地定居、旅居的老黨員,在尊重個人意愿的前提下,到當地社區黨組織進行備案,納入當地社區黨組織管理服務范圍,就近參加學習、參與活動。選配黨性強、威信高、身體好、經驗豐富、樂于奉獻的老同志擔任離退休黨支部書記和委員,給予高齡、行動不便的黨員更多關心和指導,根據情況配備1名及以上在職黨員擔任聯絡員,協助支部開展工作。

3.3 健全工作機制

建立健全黨內教育、管理、服務、評價的長效機制,是新時代保持黨員隊伍先進性建設的基本要求,也是進一步探索黨的制度建設的重要環節。[11]針對高校離退休基層黨建領導體制不夠健全、職責邊界不夠清晰、運行機制不夠順暢的問題,要明確基層黨組織職責定位,切實履行黨建工作主體責任,黨委書記履行第一責任人職責,上級部門加強對離退休基層黨建工作的宏觀指導、督促落實,結合工作實際,進一步探索完善離退休基層黨建品牌工作機制。

3.4 豐富活動載體與方法

高校離退休基層黨建工作能否取得成效,關鍵在于載體與方法的選擇運用是否科學。鑒于離退休基層黨建工作服務管理對象的特殊性,在開展活動的時候,要結合年齡、身體狀況、專業、工作崗位、居住地等情況,選擇適宜的載體和方法。多元性、科學化載體與方法的運用,有助于促進黨建工作由單向走向互動,由傳統的封閉式走向現代化的開放式。[12]例如:鹽城師范學院離退休教職工第七黨支部充分發揮退休黨員自身優勢,定期組織志愿服務,為社區居民維修小家電;春節前夕組織書法愛好者為社區居民寫春聯;高考期間與考生家長一起指導考生填報志愿;服務年長、行動不便人員參加體檢;重大節日組織文體活動、茶話會等為大家溝通交流提供平臺;積極參與學生社團指導、心理疏導等工作,充分利用專業優勢、閱歷優勢、經驗優勢為青年學子成長成才保駕護航。在支部班子的正確領導下,在先進典型的帶領下,第七黨支部在社會服務、經濟建設、黨的建設、幫困助貧、關心下一代等工作中成績顯著,多次被學校表彰為“先進基層黨組織”“特色黨支部”,被省委教育工委表彰為“高校先進基層黨組織”,入選第三批全國黨建工作樣板支部建設單位,為學校高質量發展持續增添正能量。該支部的工作模式、工作方法不斷被推廣、學習、借鑒,帶動輻射更多黨支部、老黨員參與到“老有所為”活動中來,產生了較大的品牌效應。

3.5 積極發揮引導作用

組織退休黨員開展“亮身份、樹形象奉獻在社區”主題實踐活動,按照自覺自愿、量力而行的原則,適宜適度地組織離退休黨員參與社區治理,宣講黨的最新理論和方針政策。通過講中國故事、講中國共產黨故事、講新時代故事、講身邊人故事等,弘揚黨的優良傳統和革命精神,感染更多的人向善向上,緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,緊跟時代步伐,共享時代發展成果。根據高校離退休黨員行業特點,可以緊密。結合社區居民需求,在高考志愿填報指導、設點免費家電維修、困難幫扶、調解糾紛、組織健康文娛活動、關心教育下一代等方面,廣泛組織離退休黨員開展志愿服務活動,為社區建設增添正能量。

3.6 推進信息化建設

網絡已經深度融入社會生活方方面面,深刻改變了人們的生活方式。截至2022年6月,我國網民規模為10.51億,互聯網普及率達74.4%,[13]15其中:60歲及以上老年網民規模達1.19億,占網民整體的比例達11.3%。[13]21隨著網絡技術在老年群體的不斷深入應用,利用新媒體技術開展離退休基層黨建品牌建設是推進高?；鶎狱h組織信息化建設的必然趨勢,也是提升黨建科學化水平的必然要求。鹽城師范學院離退休教職工黨委進行了積極有益的探索,如:組建黨支部微信群、QQ群,進一步暢通離退休基層黨組織工作交流渠道,為廣大離退休黨員群眾提供服務發揮了重要作用;創建“黨建工作”網站,發布離退休各黨支部工作動態、作用發揮、組織建設、服務管理等方面的信息;創建離退休教職工黨員動態信息庫,及時準確把握他們的居住地、學習情況、身體狀況、服務需求、作用發揮等信息;引導離退休教職工黨員關注“江蘇老干部”“鹽城老干部”微信公眾號,下載“學習強國”APP,一年兩次開展“學習強國”積分評比活動,增強離退休教職工黨員學習的自覺性。線上、線下活動陣地相結合,進一步拓寬高校離退休基層黨建工作的深度與廣度,增強黨建工作的吸引力、感染力、凝聚力。