摸清自然資源家底 助力建設壯美廣西

陳秀貴

（作者系廣西自然資源廳自然資源調查監測處處長）

自然資源是民生之本、發展之基。通過開展調查，查清、查準自然資源的基本現狀及變化趨勢，是判斷基本區情并作出決策部署的重要依據，對于維護糧食安全、保障群眾權益、推進生態文明建設、促進經濟高質量發展都具有重要意義。調查監測作為自然資源管理的基礎，必須堅持實事求是的原則，查清、查準、查實自然資源家底，以實際行動維護好人民群眾的切實利益、保護好廣西的山山水水。

一、推動第三次國土調查成果共享，切實發揮調查成果的基礎性作用

廣西第三次國土調查（以下簡稱“三調”）成果已經發布應用，每年還通過年度變更調查進行更新，以保證調查數據的現勢性。“三調”是目前最準確、最權威的國土利用基礎數據，要持續做好成果的應用，實現可公開成果的互聯共享，提升數據服務能力和水平；穩步推進自然資源三維立體時空數據庫建設，搭建自然資源調查監測成果共享應用平臺；持續推進調查成果在政府部門和企業間的應用，為重大決策和重點工作提供支撐。同時，探索開展“三調”數據社會化服務，滿足社會公眾對調查信息的需求。

二、完善綜合監測監管體系，助力自然資源治理能力提升

綜合監測監管工作是提升自然資源治理能力的重要抓手。2021 年該工作已經取得了初步成果，基本形成了綜合監測監管體系。要進一步完善綜合監測監管工作運行機制，加快建立完善處置機制、業務管理數據匯交機制和結果評估機制；進一步優化監測手段，提高變化圖斑智能識別（AI）能力，著力提升問題發現“快”“準”“全”的能力，持續完善業務平臺軟件，提高工作效率；進一步強化成果應用，加強處置后期分析和效果評價，建立成果應用機制，利用監測結果和數據科學輔助決策，提升自然資源管理水平。

三、提高監測的精度和準度，為高質量發展提供準確的信息服務

自然資源監測是在調查形成的自然資源本底數據基礎上，掌握自然資源自身變化及人類活動引起的變化情況的一項重點工作。做好地理國情監測，監測地表覆蓋變化，為生態文明建設、自然資源管理宏觀分析等提供數據依據。做好重點地類監測，特別是建設用地和耕地的監測，及時掌握地類變化情況，為堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”以及執法督察提供依據和支撐，實現“早發現、早制止、嚴打擊”的監管目標。做好重點區域監測，圍繞漓江流域、左右江流域、北部灣經濟區等重點區域，動態跟蹤監測區域自然資源狀況、生態環境變化、國土空間規劃實施等情況，為科學決策和精準管理提供準確的信息服務。

四、著力構建調查監測體系，推動調查監測融合發展

2021 年底，自治區人民政府同意印發了《廣西自然資源調查監測體系構建實施方案》。要重點抓好方案的實施，銜接各類調查指標和技術規程，統籌安排工作任務，做到圖件資料相統一、基礎控制能銜接、調查成果可集成，逐步實現自然資源統一調查監測。要推進數據信息共享，加快匯集整合水利、農業農村、生態環保、林業等部門的自然資源歷史調查監測數據，打破“信息孤島”和“數據壁壘”，形成自然資源“一張底圖、一個底版和一套數據”，推動自然資源調查監測從獨立到協同再向融合的發展。