高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究*

王 碩

（四川師范大學舞蹈學院）

為提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，構(gòu)建農(nóng)村幸福生活，平衡城鄉(xiāng)發(fā)展，黨中央著眼全局，在十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略，這也是中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署。高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線是指以高等師范院校為連接點，將有關(guān)聯(lián)的黨外高級知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員號召起來，利用統(tǒng)戰(zhàn)成員的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，為國家和民族振興云集專業(yè)人才。發(fā)揮高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線新才智、新文藝、新思維、新創(chuàng)造、新治理的作用，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推鄉(xiāng)村振興落地生根。

一、高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義

（一）實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要組成部分

中國共產(chǎn)黨從歷史的經(jīng)驗中總結(jié)出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，是黨匯聚力量和智慧的重要方針，不管在什么時期，它都是中國共產(chǎn)黨取得革命勝利和國家建設的重要法寶。國家步入社會主義新階段，新的目標是全面建設小康社會，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，社會的主要矛盾此刻也發(fā)生了變化，為減少城鄉(xiāng)差距，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，黨中央做出重大部署，提出了鄉(xiāng)村振興宏偉戰(zhàn)略。而統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興正是體現(xiàn)黨外人士響應國家戰(zhàn)略，發(fā)揮自身價值，積極參與國家建設，共同攜手助力中華民族偉大復興的重要組成部分。高等師范院校擔負著服務社會的重要職能，助推地方經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)社會價值的途徑之一，順應國家實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的時代潮流，服務鄉(xiāng)村振興是高等師范院校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要使命，具有歷史的必然性和現(xiàn)實的緊迫性。

（二）鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線并實現(xiàn)其價值的重要作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以使各統(tǒng)戰(zhàn)團體及無黨派人士統(tǒng)一思想，達成共識，有利于進一步理解黨中央的重大方針政策，不僅可以增強各民主黨派內(nèi)部的團結(jié)，也能促進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，發(fā)揮自身專業(yè)所長為國家做出貢獻。高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員大多是高學歷、高職稱的學者，在自己的專業(yè)領(lǐng)域都有較高的造詣，但因為本職工作是教書育人，工作場所局限在校園里面，所以自身科研成果往往是理論強于實踐，讓老師們參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，可以有效地促進理論成果的轉(zhuǎn)化，把原有的理論研究運用到實踐中，既有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，也能讓老師們的科研成果實現(xiàn)最大價值，實踐經(jīng)驗又能反作用于老師們后續(xù)新的科學研究。

二、高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興的職責和優(yōu)勢

（一）高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會職責

積極發(fā)揮各統(tǒng)戰(zhàn)團體、組織及無黨派人士在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，共同助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)保護、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進、農(nóng)民文化素質(zhì)提升等要求，都是黨中央在關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見中講到的。高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅肩負著為社會提供文化、教育、技術(shù)、人才支撐的使命，還應該在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔更多責任。作為國家建設的重要力量，高等師范院校統(tǒng)戰(zhàn)成員要深刻認識黨中央部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義和目的，了解各級政府的實施策略，把我們的淵博學識和智慧凝聚到鄉(xiāng)村振興的實踐工作中。各統(tǒng)戰(zhàn)團體要在黨委的領(lǐng)導下整合資源、建立平臺、統(tǒng)一意識、強化實踐，把促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要職責。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進，也是高等師范院校深化教育改革，檢驗教學成效和辦學水平的真實反映。

（二）服務鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢體現(xiàn)

高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興深刻體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，并且具有多方面的優(yōu)勢。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先離不開人力資源，高等師范院校匯集了各領(lǐng)域的專家學者，如果能把這些智慧力量匯聚在一起，形成合力，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有助于協(xié)調(diào)各領(lǐng)域關(guān)系，化解各類矛盾，并能平衡各方利益，在合作中提升積極性和創(chuàng)造力。在鄉(xiāng)村振興實施過程中會遇到一個個的問題和困難需要去解決，高校的各領(lǐng)域?qū)＜铱梢园l(fā)揮智慧優(yōu)勢建言獻策，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線深入鄉(xiāng)村振興實施調(diào)研平臺，建立有效質(zhì)量提升機制，提供決策參考和實用性的研究。高等師范院校為社會培養(yǎng)了無數(shù)優(yōu)秀的人才，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員可以發(fā)揮學生優(yōu)勢，利用優(yōu)秀畢業(yè)生資源，為鄉(xiāng)村振興提供強大的人力資源保障。吸引非公經(jīng)濟參與到鄉(xiāng)村振興當中，既能體現(xiàn)企業(yè)的社會責任，又能豐富投資渠道，形成多樣化的經(jīng)濟體系，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕貢獻力量。民主黨派具有參政議政、民主監(jiān)督的社會職責，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，各民主黨派人士可以發(fā)揮民主監(jiān)督的職責，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，政府具體負責，各部門統(tǒng)籌協(xié)作下順利地開展，這也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有效實施的政治保障之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，還需要和諧而穩(wěn)定的社會秩序作為前提，高等師范院校統(tǒng)戰(zhàn)成員作為一線教育工作者，在思想教化、溝通協(xié)調(diào)、知識傳播方面具有天然的優(yōu)勢，在服務鄉(xiāng)村過程中要強化村民正確樹立社會主義價值觀，加大法治思想的宣講，政策法規(guī)的解讀，發(fā)揮保障社會安定有序，統(tǒng)一思想化解社會矛盾的重要作用。

三、高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興的措施途徑

鄉(xiāng)村振興是國家重大戰(zhàn)略方針，高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是文化教育扶貧的先頭兵，更是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略部隊。統(tǒng)一戰(zhàn)線應結(jié)合高等師范院校自身特色和地域特征，助力地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)高校教育的最終目的，順應國家實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的時代潮流。四川師范大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部積極履行自身職責，指導成立“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”，得到了四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部、四川省教育廳、四川省鄉(xiāng)村振興局、民建四川省委會的批復與授權(quán)，中心主要以民主黨派教師為骨干成員，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢服務鄉(xiāng)村振興，在四川高等師范院校服務鄉(xiāng)村振興工作中走在了最前面。“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”的成立是高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興的新思路、新實踐，搭建了高等師范院校服務鄉(xiāng)村振興的新平臺。

（一）思想引領(lǐng)、文化教育振興

高等師范院校作為國家教育事業(yè)的根基，擔負著為國家培養(yǎng)教育工作者的使命，在師范教育中，思想政治教育是基礎，正確的思想意識為學生未來道路指引正確方向。高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興也應該以思想引領(lǐng)為基礎，弘揚中國特色社會主義核心價值觀，宣傳和解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實意義，讓村民理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，讓廣大村民能做到統(tǒng)一思想、提高認識，重視和配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。在文化教育振興方面，首先要走入鄉(xiāng)村，走人農(nóng)民的生活中，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)民，切勿脫離農(nóng)村的實際情況，創(chuàng)作符合農(nóng)民思想意識的文化產(chǎn)品，創(chuàng)新文化載體，弘揚主旋律。在此基礎上，積極開展各領(lǐng)域的文化下鄉(xiāng)活動，提升鄉(xiāng)村文化學習氛圍，建立文化培訓機構(gòu)，培養(yǎng)專門人才，健全鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。讓先進文化融入鄉(xiāng)村的土壤中，傳播文化的種子，讓文化建設與鄉(xiāng)村自然生態(tài)、民風民俗有機結(jié)合，煥發(fā)出生機和活力。“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”的出現(xiàn)，能夠有效整合高等師范院校思想、文化教育的專家資源，匯集智慧，利用自身優(yōu)勢為鄉(xiāng)村振興做貢獻。

（二）人才扶持、智力支持

鄉(xiāng)村振興離不開人才隊伍的振興，不管什么樣的振興計劃，最后都是需要人員來實施和長期管理。高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線可以發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興人才的培養(yǎng)，四川師范大學近年來響應國家號召，成立鄉(xiāng)村振興學院，為國家戰(zhàn)略培養(yǎng)專門人才，為鄉(xiāng)村振興提供有效的人才支撐和智力支持。“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”作為高等師范院校專門為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造的專業(yè)化隊伍，將致力于分析和研究各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，配備專業(yè)化教師及學生團隊定點調(diào)研，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展系列專題講座，對農(nóng)民進行技術(shù)培訓，學習先進的生產(chǎn)理念，并開展政策宣傳和咨詢指導工作，成為農(nóng)民身后的智囊團，充分調(diào)動農(nóng)民的主動性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，以確保該重大戰(zhàn)略能長期持續(xù)發(fā)展。

（三）社會建設、生態(tài)振興

要讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可持續(xù)長遠發(fā)展，不僅僅是投資一個工廠，解決一些就業(yè)那么簡單，很重要的是需要整個農(nóng)村社會體制的優(yōu)化，鄉(xiāng)村治理體系的全面建設。要為農(nóng)村社會構(gòu)建一個多元的發(fā)展環(huán)境，除了人才扶持、智力支持、思想文化教育、經(jīng)濟投資等措施外，諸如農(nóng)村社會治安的解決，為企業(yè)投資提供安全的生產(chǎn)環(huán)境；農(nóng)民的土地和就業(yè)這個矛盾問題的合理化解決；再比如農(nóng)村領(lǐng)導干部選拔的公開、公平、公正問題，都可能影響農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性，從而影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。農(nóng)村地區(qū)具有生態(tài)宜居的天然優(yōu)勢，鄉(xiāng)村振興一定不是把農(nóng)村變成城市，要保護農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境，自然資源，以及淳樸善良的民風民俗。在鄉(xiāng)村振興中注重發(fā)展綠色效益，引進先進生態(tài)科學技術(shù)，完善生活設施和公共服務設施，保障美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”是統(tǒng)一戰(zhàn)線為服務鄉(xiāng)村振興打造的專業(yè)化的平臺，專門設立了治理改造專委會、人居環(huán)境專委會等五個專委會，有一大批相關(guān)領(lǐng)域的專家專門研究農(nóng)村的社會發(fā)展建設、生態(tài)人居環(huán)境改造等，并有能力把理論研究付諸實踐。

（四）定點幫扶、東西共進

定點幫扶作為我國在扶貧攻堅戰(zhàn)略中的基本方針，為完成扶貧大業(yè)奠定了堅實的基礎。以四川師范大學統(tǒng)一戰(zhàn)線為例，在學校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導下成立了“同心專家團”，針對學校對口的幾個貧困地區(qū)進行定點扶持，帶領(lǐng)學生支教、建圖書室、建音樂教室、捐贈學習用具和生活用品等，并有駐鄉(xiāng)扶貧干部長期工作在扶貧第一線指導和監(jiān)督扶貧工作的實施。高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興也可以借鑒扶貧攻堅的成功經(jīng)驗，實施定點幫扶、東部和西部地區(qū)齊頭并進的方針。四川師范大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導建立“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”，為的是組織和凝聚有相同共識的專家學者，共同助力鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略。通過近期的實地調(diào)研，擬定了在不同村鎮(zhèn)和社區(qū)設立實踐分中心的初步方案，組織專家隊伍及相關(guān)專業(yè)學生志愿者，進駐不同鄉(xiāng)村開展實地考察，結(jié)合不同地區(qū)實際情況，實施定點幫扶，力求讓西部偏遠落后的鄉(xiāng)村地區(qū)學習東部地區(qū)的成功經(jīng)驗，東西齊頭并進，共謀發(fā)展。

四、高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興工作中的問題及對策

（一）科學合理的建設人才資源庫

高等師范院校是眾多優(yōu)秀黨外人士的集聚地，所以統(tǒng)一戰(zhàn)線擔負著凝聚這部分優(yōu)秀社會力量的重要職責。有些高校因?qū)h外人士缺乏思想教育、理論學習、有效的考核和獎懲機制，導致統(tǒng)戰(zhàn)成員思想境界和服務社會的認識不足，不能全面發(fā)揮工作的積極性。科學合理地建設統(tǒng)戰(zhàn)成員人才資源庫，創(chuàng)建發(fā)揮才能的平臺，制定科學有效的管理辦法，這是發(fā)揮高等師范院校統(tǒng)戰(zhàn)成員智力優(yōu)勢，調(diào)動工作積極性的有效機制。“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”的建立是四川師范大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部凝聚黨外人士助力鄉(xiāng)村振興的大膽嘗試，中心旨在把優(yōu)秀黨外專家匯集成智庫資源，為黨外人士提供發(fā)揮才能的平臺，提升統(tǒng)戰(zhàn)成員服務社會的主動性，在這個平臺下互幫互助、合作共贏，并能在實踐中提高對理論知識的理解和運用。

（二）輿論引導和政策支持

高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著各個學科領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，其中不乏有為社會服務、鄉(xiāng)村振興做了很多工作的專家，但個人的貢獻常常缺乏輿論引導和宣傳，所以很多工作無法讓大眾知曉。再加上很多農(nóng)民因為對政策缺乏了解，導致對國家的利民戰(zhàn)略不理解、不支持，持觀望態(tài)度，無法形成良好的社會風氣和輿論導向。創(chuàng)建“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”，可以集合傳媒資源，傳播鄉(xiāng)村振興的方針政策，傳播正能量、弘揚主旋律，特別是高等師范院校影視與傳媒專業(yè)的老師可以發(fā)揮專業(yè)特長，進行輿論引導，豐富宣傳方式，并利用好傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體的優(yōu)勢，做好鄉(xiāng)村振興這一利民政策的宣傳工作，得到廣大農(nóng)民的理解和支持。有部分統(tǒng)戰(zhàn)成員還擔任各級人大代表和政協(xié)委員，在鄉(xiāng)村振興的大業(yè)中，他們可以發(fā)揮“直通車”的作用，把鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告、社情民意直接反映到各級黨政領(lǐng)導的手中，便于棘手問題的解決，以及在合理范圍內(nèi)申請政策支持。

高等師范院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務鄉(xiāng)村振興，需要省級統(tǒng)戰(zhàn)部門、省級教育部門、省級鄉(xiāng)村振興局的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，搭建高校服務地方經(jīng)濟的對接平臺，“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”的成立，得到了三個部門的大力支持，通過此平臺統(tǒng)籌高校與地方政府項目對接，并通過此平臺全程跟蹤項目落實情況，讓高等師范院校統(tǒng)戰(zhàn)成員參與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有途徑、有舞臺。本研究以“四川鄉(xiāng)村振興與社區(qū)治理實踐中心”的創(chuàng)立為例，思考和探索服務鄉(xiāng)村振興的新模式、新手段，希望能為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效推進提供新思路。