高校廉潔文化與發展型資助育人體系的融合共建機制研究*

周夢丹

（義烏工商職業技術學院外語外貿學院）

近年來，隨著反腐倡廉工作的不斷推進，廉潔文化建設也日益深入。高校作為思想政治教育的主陣地，正是推動廉潔文化建設的主流之地。教育部于2007年下發的《教育部關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》中指出：大中小學是培養人才、傳承文明、建設先進文化的重要基地，擔負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重任。在大中小學全面開展廉潔教育，是面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分，是加強青少年思想道德教育的必然要求[1]。因此，高校應積極主動肩負起廉潔文化建設的重任，加強大學生廉潔文化教育，塑造大學生廉潔文化意識，將廉潔文化與校園文化深度融合，有利于大學生樹立正確的人生觀，提升綜合素質，激發其社會責任感[2]。

高校資助育人工作中的廉潔文化教育是加強高校思想政治工作的重要方面，更是高校廉潔文化建設的有力舉措。然而，當前高校資助工作中仍存在一些廉政風險防范點，如因偽造貧困證明材料、審查工作不到位而造成的資助對象認定不精準等問題。因此，加強廉潔文化與發展型資助育人體系的融合共建，對高校發展頗具意義。

一、高校廉潔文化與資助育人體系融合共建的意義

（一）深化高校廉潔文化建設，形成“清廉資助”育人體系

廉潔文化建設是當前高校校園文化建設的載體之一，資助育人工作亦是高校學生工作的重要組成部分。將廉潔文化與資助育人工作進行有效融合，在資助育人體系建設中融入廉潔教育并探索創新有效路徑，將不斷豐富高職院校資助育人內涵，增強資助育人工作的感染力、生命力和傳播力，同時不斷落實高職院校資助育人工作中的廉政建設，有助于高校形成“清廉資助”的育人體系，切實推進廉潔文化建設，增強立德樹人實效。

（二）加強資助工作者廉潔自覺性，落實立德樹人實效

通過廉潔文化與資助育人體系的融合共建，營造“清廉資助”的濃厚氛圍，可以促使資助工作者自覺踐行“公開、公正、公平”的工作原則，不斷增強其工作的廉潔自覺性。在清廉校園建設中弘揚廉潔奉公精神，傳播廉潔文化力量，為打造“清廉校園”、構建“清廉資助”的育人體系貢獻力量，以實際行動切實增進立德樹人實效。

（三）提升大學生價值認同感，實現廉潔心理發展

家庭經濟困難學生是大學生群體中的特殊群體，也是影響校園文化建設的重要力量。在資助育人工作中融入廉潔文化教育，通過沉浸式氛圍營造、參與式學習教育將使大學生對廉潔文化有更直觀、更深入的理解，喚起大學生的認同意識。廉潔文化建設與資助育人工作的深度融合，有助于積極營造濃厚的大學校園廉潔氛圍，幫助大學生摒棄“弄虛作假”的僥幸心理，突破功利主義的道德邏輯，提升其內在品質的廉潔自律性及外在行為的廉潔自覺性，最終使大學生實現從“認同”到“內化”的廉潔心理發展。

二、高校廉潔文化建設與資助育人體系的現狀分析

為了更好地了解高校廉潔文化建設情況及資助育人體系建設中的廉潔教育現狀，筆者通過資料查閱、問卷調查、訪談等形式，對所在地高校開展了相關調查研究，并將廉潔文化與資助育人體系的建設現狀作出如下分析：

（一）廉潔文化建設中教育渠道單一，與學生工作結合度不高

黨的十八大以來，高校不斷深化廉政建設，在廉潔文化建設方面也取得了不錯的成效。但當前高校的廉潔文化建設中仍存在廉潔教育形式單一、內容空洞、力度不足等問題。一是大學生廉潔文化教育以理論宣講為主，缺乏相應的實踐體驗。思想政治理論課堂是大學生接受廉潔文化教育的主要途徑，廉潔教育主題講座、先進人物事跡學習等是主要宣傳手段，大學生只是處于單純被動接受教育的狀態，并未以實際體驗的方式參與其中，因而無法切身體會廉潔文化的深厚內涵，也難以實現價值認同感的轉化，教育效果往往收效甚微。二是廉潔文化教育在當前高校中還處于相對獨立的位置，在與各塊學生工作的融合教育方面還比較缺乏。學生工作依托各類校園實踐活動得以開展，是構建豐富多彩的大學生活的重要載體，然而廉潔文化教育并未精準對接諸如社團活動、志愿服務、創業教育、資助育人及公寓建設等廉潔文化協同教育場域，使得廉潔文化的靈魂底蘊失去了實踐平臺和現實生活的有力支撐，弱化了大學生對廉潔文化建設的參與和認同[3]，因而廉潔文化教育也無法展現其吸引力、感染力、生命力和傳播力。將廉潔文化建設融入到學生工作中，與學生的日常生活緊密聯系起來，滲透到學生生活學習的方方面面，才能夠切實提升大學生的參與感，真正促進大學生更好地理解廉潔文化的內涵，將文化內涵內化于心，外化于行。

（二）資助育人體系中廉潔教育還不夠深入，收效甚微

高校資助育人工作是一項集資助與育人于一體的艱巨任務，是立德樹人工作的重要組成部分，也是促進教育公平的有力舉措。筆者通過調查發現，當前高校學生資助工作中仍存在“重物質資助輕精神引領”的傾向、仍有學生為獲得資助而謊稱家庭“貧困”等情況，亦有學生獲得資助金后大肆宣揚炫耀，大學生廉潔意識較為缺失。究其原因，當前高校資助育人體系中廉潔教育的開展力度還遠遠不夠。其一，在資助對象認定及申請困難補助時，只需提供相關憑證或簽訂誠信承諾書等。大學生失信成本過低，高校對于學生的失信及不廉潔行為的懲處缺乏較有影響力的方式方法。其二，高校對于系統的資助政策宣傳普及活動較為缺乏，大多只是通過官方公眾號推文等一些線上平臺進行宣傳，或是在新生開學時提供定點咨詢服務，亦或是通過班主任及輔導員召開班會的形式宣傳。此過程容易造成政策講解不透徹、理解不到位等問題，致使部分學生在不清楚資助政策的情況下盲目跟風，乃至出現同寢室“抱團申報”等情況。其三，高校資助工作中針對資助對象這部分特殊群體開展的活動多集中于技能提升類及感恩教育等，而誠信教育等相關廉潔教育活動則較少，且大部分活動為了吸引學生的興趣，在舉辦過程中會使用一些獎勵措施，學生在參與此類活動的過程中容易產生利益趨向，活動的教育效果往往收效甚微。

（三）校風建設中大學生廉潔意識還不夠強，認同感不足

廉潔文化建設是校風建設的重要內容，大學生群體則是推進高校校風建設的重要力量，然而大學生群體中大部分人對于廉潔文化建設并沒有太多的參與感，認為這是離自己很遙遠的東西，甚至小部分群體認為這與自己無關。很多大學生對廉潔教育并沒有清晰的認識，對不廉潔行為也沒有準確的判斷，認為自己不可能觸碰廉潔的底線。殊不知，偽造志愿服務證明或榮譽證書以使自己獲得獎學金、私拉選票使自己贏得比賽獎金和榮譽、獲得補助金后大肆消費等不廉潔行為在我們身邊時有發生。但大部分時候，出于對涉事學生的保護，高校對此等不廉潔行為的處理往往較為低調，也很難喚起學生的廉潔和自律意識，教育效果不言而喻。

三、高校廉潔文化與發展型資助育人體系融合共建的創新路徑

針對當前廉潔文化建設及資助育人體系現狀，高校應不斷創新路徑，以文化為載體，制度為保障，獎懲為手段，拓寬廉潔教育渠道，提升道德品質，增強廉潔意識，致力打造“清廉資助”育人體系。

（一）文化倡廉，以廉促誠，拓寬教育渠道

在促進高校廉潔文化與發展型資助育人體系融合共建的過程中，應充分利用文化載體，以廉潔文化促誠信教育，拓寬資助育人工作中的廉潔教育渠道。一是擅用新媒體媒介，搭建多元開放平臺。當前正處于微媒體時代，微信、微博、抖音等深受大學生群體的喜愛，使用頻率高，傳播速度快。廉潔文化教育應擅用此類媒介，將誠信教育的內容等以大學生喜愛的方式呈現在日常的生活學習中，以潤物細無聲的方式浸潤學生的心靈。如拍攝廉潔文化主題的系列抖音小視頻，邀請學生參與互動評論；設立專屬公眾號，定期推出廉潔人物事跡并通過微信朋友圈加以擴散傳播；創設誠信、廉潔等微博話題，如#征集誠信小故事#、#我身邊的誠信人#等，吸引大學生參與到微博話題討論中。廉潔文化教育只有以這種生動化、人格化的方式不斷出現在大學生的視野范圍內，才能激發大學生的參與度，使大學生對其產生親和感和認同感[4]。二是巧用身邊真實的案例資源，全方位營造廉潔氛圍。召開資助對象座談會，邀請勤奮刻苦、艱苦樸素的優秀學生資助對象分享生活學習經驗，激勵學生傳遞感恩之心，做好傳幫帶；開展感恩、誠信、廉潔主題教育系列活動，引導學生講誠信，知感恩，守廉潔；評選“自強之星”、“誠信之星”等榜樣學生人物，通過表彰和宣傳校園自強人物的相關事跡，積極營造良好校園氛圍。利用學生身邊熟知的榜樣力量代替陌生的典型人物案例，更能激起大學生的認同感和精神向往。三是構建體驗式廉潔教育模式。跳出通過思政課堂傳播廉潔文化的傳統圈子，依托各類大學生活動載體，將廉潔教育的內容融入到學生工作的各個模塊中，讓廉潔文化的內涵以潤物細無聲的方式浸潤學生的心靈。

（二）制度護廉，以廉督行，提升道德品質

高校廉潔文化與發展型資助育人體系的融合共建，應著力完善制度建設，以制度促管理，以廉潔促行為，不斷提升學生道德品質。建立資助廉潔工作制度，明確規定資助工作流程、個人職責及廉政風險防范點，為資助工作者及大學生群體的行為規范提供參照依據。一是設立資助廉潔督察組，對高校資助工作的每一環節進行不定期抽查監督反饋，如在資助認定過程中是否存在偽造憑證、虛假申報、隱瞞包庇等行為；在獎助學金評定過程中是否存在不合理傾斜等，所有資助工作環節均接受督察組的監督考察。二是建立監督反饋制，不定期開展資助廉潔座談會，聽取資助對象、普通學生及教師的意見和建議；通過問卷、訪談等方式調查資助工作中存在的廉潔問題，師生可以隨時反饋資助工作開展過程中發生的任何不廉潔行為；三是建立資助金跟蹤體系，當前高校中已基本完善了對資助對象群體認定結果的跟蹤回訪，會采用入戶家訪、電話回訪等形式進一步確定其家庭困難原因及實際情況，但是對于貧困補助及資助金的發放還沒有較完善的跟蹤體系。因此，高?？梢栽O立專門的資助金發放及跟蹤系統，從事先摸排到資助金發放再到受助學生對資助金的使用情況回訪，做好全過程記錄。如此既可以及時掌握資助金額的發放情況，又可以收集受助學生的反饋信息，以便調整不足之處。目前，我國高校大學生資助工作中，國家、社會或學校對家庭經濟困難生的經濟資助是直接的，只要符合政策資助對象的條件，都可直接申請各類資助，學生資助對象并不需要承擔任何責任或義務[5]。因此，在資助育人工作中融入廉潔教育可以有效提升學生道德品質，輔以制度保障可以進一步督促其行為規范。

（三）獎懲促廉，以廉增效，強化廉潔意識

高校廉潔文化與發展型資助育人體系的融合共建還需以獎懲促成效，強化師生廉潔意識。一是增強資助工作者的廉潔意識。從資助工作角度，要建立起嚴格的資助工作獎懲制度。資助工作各環節涉及無數貧困家庭的切身利益，若資助工作者存在徇私舞弊、弄虛作假心理，就有可能損害應受助家庭的利益。明確的獎懲制度既可以規范資助工作者的行為，又可以提升其自身的廉潔意識以增強廉潔教育的實效。二是增強大學生的廉潔意識。從大學生角度，獎懲制度的鼓勵與約束可以使學生充分認識到誠實守信、廉潔自律的重要性。例如，在學生認定工作中，對于提供虛假證明、謊報家庭困難情況的行為，應給予嚴厲的懲處與教育；對于虛報家庭情況騙取困難補助的，應立即追回資助金，并按照校紀校規給予教育與處理；對于自立自強的優秀學生，學校應給予大力的宣傳和表彰鼓勵，激勵學生向榜樣看齊。又如，在勤工助學工作中設立激勵及考核機制，對于積極參與勤工助學且表現優秀者，每年進行先進分子的評比，并給予一定的鼓勵和表彰；對于玩忽職守、遲到早退者應及時予以教育甚至收回工作崗位。同時完善勤工助學考核制度并嚴格落實，當前高校大多有較完善的勤工助學考核制，但是在執行時常因考慮到學生的困難情況而在考核上有較大的包容性，以致助長了勤工助學學生的麻痹與懶惰心理。故應該設立專門的管理教師對學生工作表現進行考核，報酬與工作表現直接掛鉤，對日常表現應有專門的記錄和考量，以促使學生能夠珍惜工作機會，強化其廉潔意識。

四、結語

當前，全社會倡導發展型資助，強調精神資助的重要性，意在實現學生從“被動受血”到“自我造血”的轉變，實現自立自強的人格塑造。無論是什么樣的教育，最終都要回歸到“立德樹人”這個根本任務上來。我們要培養的是社會發展所需的健全人才。家庭經濟困難學生作為大學生中一個特殊群體，他們比普通的學生更需要正確的價值引領和自我認可，更應該獲得關注和培育。因此，在高校發展型資助育人體系建設的各個環節中均融入廉潔文化教育的內容，實現高校廉潔文化與發展型資助育人體系的融合共建，有助于逐步建成“清廉資助”體系，切實提升高校廉潔文化建設內涵和發展型資助育人成效。