新時代高校黨建工作的研究

靳愛潔

（天津外國語大學）

一、新時代高校黨建工作的重要性和必要性分析

（一）新時代高校黨建工作的重要性分析

高校是培育現代化中國社會發(fā)展需要的緊缺人才的重要場所，將高校黨建工作與大學生思想政治教育有機結合，并引領大學生思想政治教育縱到底、橫到邊，有效地進行黨的思想政治教育活動，充分發(fā)揮高校基層黨組織的思想引導和政治引領作用，促進學生增強學習黨的理論知識的自覺性和主動性，為把大學生培養(yǎng)成具有共產主義覺悟的高素質人才提供保證。此外，新時代高校黨建工作的開展還可以進一步提高高校工作人員的思想政治水平，不斷弘揚黨的優(yōu)良作風和傳統，營造積極向上的校園氛圍，對在校學生起到良好的示范指引作用。

（二）新時代高校黨建工作的必要性分析

新時代，黨的思想領域方面的工作是長期的、復雜的。有效地開展黨建工作，對高校教育教學工作的規(guī)范化、系統化、科學化的管理也具有十分重要的作用和意義，可以為社會培養(yǎng)出思想水平過硬、德智體美勞全面發(fā)展的當代大學生。

二、新時代高校黨建工作開展中存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）高校黨建管理制度需要進一步完善

高校在日常教育教學工作開展的過程中，必須嚴格執(zhí)行自身制定的各項教學管理規(guī)章制度，通過對規(guī)章制度的遵守和執(zhí)行，進一步嚴格日常教育教學活動，提升教育教學工作成果。高校的黨建工作也應該像高校的日常教育教學工作一樣，制定一系列嚴格的與黨建工作相關的管理制度，為高校黨建工作的有效開展提供制度保障。現階段部分高校只有校黨委層面制定的相關制度和規(guī)定，但學院黨委、黨總支一級的管理制度還不夠完善，部分二級學院并沒有結合學院的工作實際來制定符合自身實際情況的管理制度，存在相關管理制度缺失、不合實際的問題。

（二）高校黨建工作隊伍的素養(yǎng)需要進一步提高

在現階段，復合型的專職黨建人才較少，在部分高校有行政管理部門的工作人員兼職擔任黨建工作人員的情況。在具體開展黨建工作過程中，兼職的黨務秘書缺乏系統性的培訓和相關經驗，在黨建工作的業(yè)務能力上與專職黨建工作人員還有一定的差距，另外，其本職工作也較為繁忙，導致組織黨建活動的熱情不夠高，思想認識還不夠到位，進一步造成了高校黨建工作人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，對黨建工作的開展效果有一定影響。部分專職隊伍培訓、交流機會較少，業(yè)務能力水平提升不明顯，基層黨建工作科學化、規(guī)范化、系統化建設不夠完善。

（三）高校黨建工作缺乏創(chuàng)新

近年來，高校在黨建工作開展過程中缺乏創(chuàng)新精神，循規(guī)蹈矩，很難適應新時代黨建工作的整體要求。新時代高校黨建工作的開展，需要對黨建工作的傳統思想進行更新，讓黨建工作與社會時代的發(fā)展相匹配，推進智慧黨建、“黨建+”模式，進一步明確高校黨建工作的目標，制訂符合高校自身發(fā)展要求的黨建工作計劃。

（四）個別學院領導班子政治站位還需進一步提高

在履職盡責、擔當作為、著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰(zhàn)方面，個別領導班子著力破解學生教育管理瓶頸問題的能力不足，統籌做好新冠肺炎疫情防控背景下的學生管理工作方面督促檢查方面存在不及時不到位的問題。查找短板弱項的意識還不夠強，面對后疫情時代的新形勢新挑戰(zhàn)，將學生管理工作融入新發(fā)展格局還不夠積極主動，調研學習兄弟院校的成功招法還不夠深入，對于建設新時代高水平高校缺乏思路創(chuàng)新和系統謀劃。解決師生關心關切、涉及師生利益問題的水平還需要提高，服務師生的載體、路徑和方法還不能完全解決目前教育管理工作中暴露出的問題。科學謀劃學院發(fā)展規(guī)劃的力度不足，政治站位還不夠高，腦袋上的“津門”還需進一步打開。工作思路和視野不夠開闊，缺少創(chuàng)造性思維和開拓性舉措。在落實相關重大決策部署上，某些管理部門還存在上熱下冷、上緊下松、上實下虛的現象，部分管理干部沒有厘清防疫管理的邊界和職責范圍，造成管理的漏洞和真空地帶。個別學院班子分工不明確，未厘清班子成員的責任范圍，按照想當然的慣性思維開展工作，造成管理中出現真空地帶和責權不明、責任不清的狀況，對學院事業(yè)的發(fā)展造成損失。

三、新時代促進高校黨建工作開展的對策和建議

（一）夯實思想建設的基礎

思想建設是黨的建設的基礎性工程[3]。要將黨的十九大精神及十九屆歷次全會精神貫徹落實到日常學習中，認真落實每月學院黨委、黨總支開展中心組理論學習的要求，調動發(fā)揮各黨支部委員會及其支委的作用，團結帶領廣大黨員領導干部、師生黨員認真學習黨的十九大精神及歷次全會精神，以“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動為抓手，制定學習教育方案和專題學習安排，指導各黨支部做好每個專題的集中學習和理論研討。積極開展處級黨員干部“黨課開講啦”系列活動，落實每個專題普通黨員“2+1”、處級黨員干部“4+2”學習要求，組織師生黨員完成教育學習活動常態(tài)化制度化“應知應會”學習知識的競賽，定期開展知識講座。牢牢抓住從嚴治黨的主線，不斷強化主體責任，嚴格黨內政治生活。加強廉政風險防控教育，按時開展黨風廉政建設教育月活動，加強警示教育工作，杜絕侵害群眾利益問題的情況發(fā)生。不斷堅定理想信念、強化黨性觀念，增強實干精神，切實增強基層黨組織的凝聚力。

學院應聚焦基本任務、圍繞中心工作，每年開展新生入黨啟蒙教育，第一時間建立申請人檔案，組織當年提交入黨申請書的入黨申請人開展相關教育培訓，加強對入黨申請人的培養(yǎng)、教育和考察，加深入黨申請人對黨的基本知識的認識和理解，進一步端正入黨動機，增強理想信念。每年3-5月組織開辦入黨積極分子培訓班、發(fā)展對象培訓班、黨員培訓班，培訓內容為黨章黨規(guī)、黨的基本理論、發(fā)展黨員程序和形勢政策教育等，切實提高黨員發(fā)展質量。此外，應充分發(fā)揮教師黨員的先鋒模范帶頭作用，指導支部黨員、積極分子和申請人，從思想政治建設、專業(yè)學習、行為習慣養(yǎng)成等多方面入手，增強溝通指導的針對性。學生支部負責支部的會議出勤記錄、部分臺賬錄入等工作，在嚴格對黨員要求的同時，讓黨員加深對自身先鋒模范作用的認識，提升黨員黨性修養(yǎng)。

高校黨委應高度重視思想領域工作責任制的落實工作，進一步加強研究、研判。學院黨委每月應至少進行一次此領域的研判，每半年至少進行一次相關研究，傳達上級有關會議精神，匯總師生思想動態(tài)，對傾向性苗頭性問題作出工作安排。對學科專業(yè)教材的選用定期審查，嚴把政治關，嚴格執(zhí)行“一會一報”“一事一報”制度。加強網評員隊伍建設，推進志愿服務制度化常態(tài)化。堅持處級領導干部聯系基層支部制度，堅持學院黨政領導干部同一線教師、黨外人士談心談話，及時把握思想動向，提高教職工的政治覺悟和政治站位。留學生的思想建設工作也要加強重視，深刻認識“外事無小事”的工作原則，統一認識，提高政治站位，從思想上、認識上對標對表。堅決杜絕經驗主義和慣性思維，堅決摒棄倦怠情緒和麻痹思想，要求全體留管人員要時刻保持清醒的頭腦和理性思維，具有危機意識和底線思維，樹立實事求是思想，夯實“眼見為實”的工作作風，精準把握外籍師生思想特點和發(fā)展需求，轉變中外語言、文化差異為優(yōu)勢，給留學生講中國故事，給留學生講中國共產黨的故事，給留學生講天津故事。

（二）進一步完善黨建管理制度，加強黨員教育管理

沒有規(guī)矩不成方圓，需要通過良好的制度保障提升黨建工作的質量，不斷完善黨員的收繳費制度、黨內監(jiān)督制度、黨員發(fā)展制度、民主評議黨員制度以及黨員活動日等最基本的黨建工作制度，學校下設的各二級學院和部門應根據自身工作的實際情況，建立與之相匹配的，能夠長期執(zhí)行、有效落實到位的黨建管理制度。為了進一步激發(fā)高校黨建工作的活力，可以將高校黨建制度的落實與執(zhí)行情況納入高校績效考核管理，以績效考核的方式，對黨建制度執(zhí)行落實情況進行評議，進一步提升高校黨建工作的效果。

制度建設和思想教育要堅持同時發(fā)力，才能更好地做到全面推進、良性互動。思想教育是制度規(guī)范的前提和基礎，決定著黨員教育管理制度建設的性質和方向。同時，制度建設為思想教育提供了可靠保障，二者相輔相成，思想教育的成效和經驗只有靠制度規(guī)范來鞏固和擴展，才能落地生根、行穩(wěn)致遠。思想建設和制度建設統一的落腳點是以黨員教育管理推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，這就要求必須在黨員教育管理上抓實抓細。黨員的教育管理，可以通過學生黨員在生活中亮明身份、預備黨員在預備期內完成一項實踐任務的方式，加強對入黨積極分子和入黨申請人的培養(yǎng)和管理，號召積極分子和入黨申請人列席黨日活動，將黨員—積極分子管理推廣至積極分子的教育與管理中。嚴格遵守黨的政治紀律，將政治規(guī)矩放在第一位，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，做好支部的工作，落實好“三會一課”等制度，把權利關進制度的籠子，確保廉潔自律落到實處。

（三）加強黨建隊伍建設，提高黨建隊伍整體素質

在高校黨建工作開展過程中，需要以隊伍建設為抓手，打造一支政治上靠得住、工作上抓得實、生活上管得住的高素質干部工作隊伍，這是促進新時代高校基層黨組織健康發(fā)展的重要一環(huán)，是確保黨建工作能取得成果的重要抓手。要想構建一支結構優(yōu)化的黨員教育管理隊伍，必須抓實黨員干部的思想建設，充分發(fā)揮“三會一課”的政治教育作用，健全完善考勤制度，結合半年度或全年度的述職評議工作進行考核，不斷增強黨組織的凝聚力。不斷加強黨員教育管理力度，壓實主體責任，強化紀律建設，從嚴從實管好隊伍，提升黨員教育管理隊伍的整體素質。可以組織黨建工作隊伍中的工作人員認真觀看收聽學習黨的各項專題會議精神，了解在社會主義市場經濟發(fā)展過程中的新思想和新觀念，增強符合市場發(fā)展以及黨建工作開展的創(chuàng)新意識。開展符合高校黨建工作發(fā)展的各類專項培訓，緊緊圍繞黨的指導思想，加強高校黨建工作隊伍中人員的業(yè)務知識學習和專業(yè)政治理論學習，進一步提升黨建工作隊伍中人員的黨性，提升黨建工作隊伍整體綜合素質。與此同時，要更加關注高校黨務干部的培養(yǎng)，通過黨務干部的培養(yǎng)，形成基層黨組織的核心骨干力量，通過骨干力量的確定，進一步發(fā)揮黨組織的核心領導作用，彰顯高校黨建工作的價值。

（四）利用新媒體、新渠道開展高校黨建工作

黨建工作開展離不開宣傳教育工作，在黨建工作開展過程中，通過積極、高效的宣傳教育可以進一步提升高校及師生的整體政治素養(yǎng)，提升黨建工作的科學化、規(guī)范化水平，以黨建工作為基礎進一步推進高校教育改革及相關工作開展。為了進一步提升高校黨建工作的開展成果，應該積極引入新媒體宣傳渠道進行黨建工作宣傳和教育，可以充分利用高校內部期刊、高校網站、高校網絡論壇、高校信息通信手機軟件等方式[4]，開展黨建教育培訓工作，通過新媒體的引入，有效實現與受教育人員的及時溝通和互動。通過制作視頻、短片的方式進行黨建工作教育宣傳，既能提升黨建工作的效果，也能改變傳統的黨建工作乏味的說教形式。此外，還可以通過樹立高校模范黨員典型、開展各種學習榜樣的活動。例如將先鋒模范作用體現在教學、管理的具體崗位上。開展“榜樣在身邊”系列活動，邀請獲得天津市教育系統優(yōu)秀共產黨員稱號的教師、全國大學生國別區(qū)域演講大賽特等獎獲獎學生等做客國際教育學院“榜樣講堂”，激勵全體黨員干部不忘初心跟黨走，牢記使命鑄忠誠，掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮，增強高校師生接受黨建教育的積極性，自覺向高校黨員典型模范學習，為高校黨建工作添磚加瓦。

（五）加強學院領導班子建設

不斷強化理論武裝，統一認識，提高政治站位。從思想上、認識上對標對表，堅決杜絕經驗主義和慣性思維，堅決摒棄倦怠情緒和麻痹思想，要時刻保持清醒的頭腦和理性思維，具有危機意識和底線思維，全面梳理排查工作中存在的問題和隱患，形成臺賬。樹立實事求是思想，夯實“眼見為實”的工作作風，不片面相信微信群等信息，更不能心存僥幸，滋生惰性，過分依賴信息技術手段而懶得動、懶得跑。層層壓實管理干部職責，落實每日臺賬，做好痕跡管理，按照防范非正常突發(fā)事件的標準，從嚴從實時刻保持高度警惕，不能有絲毫麻痹大意。按時參加組織生活會和民主生活會，過好雙重組織生活，認真、深刻檢討自身不足，找出自身短板，立查立改。明確班子分工，理順工作職責，厘清責任邊界，做到責權明晰，不留死角。加強領導干部學法用法力度，利用全體會、中心組學習、領導干部培訓等進行法制法規(guī)和校規(guī)校紀教育，與公安局黨支部開展聯合共建支部活動，邀請公安干警進行專項教育活動，開展警示教育大會，切實提高安全和法律意識，筑牢底線思維。

四、結語

在社會發(fā)展的新時代，高校黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，持續(xù)發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，在落實基層黨建責任方面面臨著新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)[5]。高校應充分認識黨建工作開展的必要性和緊迫性，緊緊把握時代發(fā)展的契機，不斷完善高校黨建工作體系建設，通過進一步制定、完善管理制度，不斷夯實思想建設的基礎，全面準確把握新時代高校黨建工作的新態(tài)勢，加強基層黨建隊伍建設和領導班子建設，運用智慧黨建、“黨建+”等創(chuàng)新模式，堅決貫徹落實黨中央、市委及校黨委的決策部署及指示要求，構筑黨的思想引領和價值引領新高地。