高校平安校園建設(shè)中警校聯(lián)動機(jī)制優(yōu)化研究*

成永軍，汪奕含，湯耀陽

(1.湖州師范學(xué)院 保衛(wèi)處，浙江 湖州 313000；2.浙江海洋大學(xué) 外國語學(xué)院，浙江 舟山 316021)

公安部于2015 年3月召開全國學(xué)校安全工作會議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)警校聯(lián)動，推進(jìn)校園安全防控體系建設(shè)。推進(jìn)警校聯(lián)動已成為新時(shí)代高校“平安校園”建設(shè)的題中之義和應(yīng)有之舉。目前，學(xué)界對警校聯(lián)動尚未形成明確統(tǒng)一的定義。學(xué)者劉海中于2010年率先提出“警校聯(lián)動促進(jìn)校園安全長效管理機(jī)制”，其提出學(xué)校要在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助指導(dǎo)下，調(diào)動各種社會資源，采取人防、技防、物防等手段，實(shí)現(xiàn)校園安全管理的社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的長效管理機(jī)制[1]103-105。國內(nèi)學(xué)者對警校聯(lián)動的研究主要分為兩個(gè)階段。第一階段：2010—2016年。研究主要聚焦聯(lián)動模式下教育體系和管理體系實(shí)踐，研究大多集中于公安機(jī)關(guān)積極主動參與中小學(xué)校園安全教育和管理機(jī)制的探索。此階段的警校聯(lián)動研究和實(shí)踐更多集中于公安機(jī)關(guān)賦能校園平安建設(shè)方面，警校聯(lián)動的方式和內(nèi)容相對單一。第二階段：2017—2022年。研究不僅關(guān)注聯(lián)動模式下的教育和管理體系，還涉及防范體系和文化體系建設(shè)，研究大多集中于高校、大學(xué)城的平安校園創(chuàng)建。此階段警校聯(lián)動研究和實(shí)踐更多體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)和校園相互賦能促進(jìn)工作的開展，警校聯(lián)動的方式和內(nèi)容更加豐富多元，但是對警校聯(lián)動機(jī)制的研究不夠全面，機(jī)制系統(tǒng)優(yōu)化相關(guān)研究尚少。國外警校聯(lián)動的研究和實(shí)踐主要集中于校園警局制度、駐校警察模式、校園警務(wù)大隊(duì)模式、安保外包與駐校警察相結(jié)合模式、校園安全立法等，聯(lián)動方式更加多樣，機(jī)制更加健全。……