產教融合背景下混合所有制智能電梯實訓基地管理與建設探索

摘" 要" 圍繞南潯區(qū)電梯產業(yè)，政校協(xié)企四方聯(lián)動，共建、共管混合所有制的智能電梯實訓基地，探索混合所有制的智能電梯實訓基地建設、管理、運行模式，旨在更好地培養(yǎng)滿足區(qū)域發(fā)展需要的高素質電梯產業(yè)技能人才，為服務區(qū)域電梯產業(yè)可持續(xù)發(fā)展和轉型升級助力。

關鍵詞" 產教融合；校企合作；職業(yè)教育；混合所有制；智能電梯；實訓基地

中圖分類號：G647.6" " 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）08-0012-04

0" 引言

從“職業(yè)教育應當實行產教結合，為本地區(qū)經濟建設服務，與企業(yè)密切聯(lián)系”（《中華人民共和國職業(yè)教育法》，1996年5月15日中華人民共和國主席令第六十九號），到“調動行業(yè)企業(yè)的積極性，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制”（《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》）；從“深化產教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用”[《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號]，到“逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度，健全多元化辦學體制，全面推行校企協(xié)同育人”[《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）]，這些國家層面的政策文件，不斷實施和完善產教融合頂層設計，為校企合作和產教融合指明方向。

1" 產教融合是職業(yè)教育發(fā)展的必然需要

1.1" 學校人才培養(yǎng)的需要

學校教育的首要任務是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)質量和效果是衡量學校教育的基本標準。培養(yǎng)合格學生是黨和國家賦予職業(yè)院校的使命。對于高職院校來說，合格的學生應該是能夠服務生產一線的高素質技術技能人才，應該是專業(yè)知識+專業(yè)技能+職業(yè)素質的完整體，應該是完成從個體到社會勞動者過渡、能夠承擔社會責任的職業(yè)人。這不是學校單方面能夠完成的任務，而是需要與企業(yè)通力合作，將學校學習的專業(yè)知識和職業(yè)技能結合企業(yè)的真實案例，放到企業(yè)的真實場景中通過實景訓練和實踐檢驗，并在企業(yè)文化潛移默化的感染下，提升職業(yè)素質，這樣才能培養(yǎng)出合格的人才。

1.2" 企業(yè)員工培訓的需要

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）提出，推動校企全面加強深度合作，開展高質量的職業(yè)培訓，鼓勵企業(yè)與學校合作，培養(yǎng)技術技能人才與復合型人才。員工是企業(yè)和行業(yè)的重要組成部分，員工培訓是提升員工技能水平和勞動素質的重要手段。無論是新員工的入職培訓，還是老員工的技能提高和知識更新的提升培訓，甚至是引進的新技術、新設備的操作使用培訓，這些都關系企業(yè)生存和發(fā)展的實際需求。企業(yè)可以利用職業(yè)院校的教師、教學場所等教學資源，將學校作為自己的培訓基地和人力資源的提升基地，彌補自身培訓短板，為員工提供技能提升和終身受教的培訓平臺，節(jié)省人、財、物和時間成本，便于集中精力謀求發(fā)展和產業(yè)轉型升級。

1.3" 地方經濟發(fā)展的需要

中國特色社會主義進入新時期，經濟發(fā)展由高速增長轉向中高速、高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展需要人力資本，近年我國人力資本結構不斷優(yōu)化升級，但與經濟轉型和產業(yè)升級的要求差距較大，僅僅依靠現(xiàn)階段的學校教育是遠遠不夠的，需要鼓勵和吸引企業(yè)參與，實現(xiàn)“學校教育+職業(yè)培訓”的雙輪驅動，盡快彌補人力資本缺口。同時，產業(yè)結構升級需要相應的高素質人力資本結構相匹配。只有結合區(qū)域產業(yè)，做好供給側和需求側深度融合，才能滿足經濟發(fā)展、產業(yè)轉型升級和地方產業(yè)發(fā)展的需要。

2" 現(xiàn)狀與問題

世界上發(fā)達國家普遍采用“產教融合、校企合作”的辦學模式來實現(xiàn)職業(yè)教育辦學主體多元化，公立學校與私立學校的界限正趨于模糊，混合制的學校正在興起[1]，如美國社區(qū)學院的合作教育模式、新加坡的“教學工廠”教育模式、日本的“官產學合作”模式、英國提出的“公私合作伙伴關系計劃”等。

2014年，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）提出“探索發(fā)展股份制”，發(fā)展“混合所有制職業(yè)院校”；同年，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號）又提出“鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質的二級學院”。在政策的引導和鼓勵下，目前已經有一些學校進行一系列嘗試，例如：中山火炬職業(yè)技術學院與中山火炬工業(yè)開發(fā)總公司聯(lián)合共建生產性實訓基地，創(chuàng)建多形式參股的實訓基地建設模式[2]；浙江交通職業(yè)技術學院聯(lián)手山東太古飛機工程有限公司組建合資公司[3]；隨州職業(yè)技術學院與湖北億夫機器人科技有限公司合作工業(yè)機器人實訓基地[4]；河南交通職業(yè)技術學院建成河南交院公路工程技術有限公司等校內生產性實訓基地[5]；山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院投資成立生產性實訓基地（股份制企業(yè)）[6]；等等。

目前的混合所有制嘗試，對于推進校企合作、產教融合已經取得一定的成效，但是還存在與地方產業(yè)對接不夠緊密、產權不清、組織管理架構不完善、運行可持續(xù)性差等問題，需要探索更有效的解決辦法。

3" 混合所有制智能電梯實訓基地管理與建設探索

電梯產業(yè)是湖州市南潯區(qū)的支柱產業(yè)之一，截至2018年末，南潯電梯已占浙江省電梯市場份額50%以上，在全國電梯市場占到1/10以上的市場份額，電梯行業(yè)產銷量位列全國前三。湖州電梯整機企業(yè)有46家，電梯相關配套企業(yè)上百家，每年有大量的人才需求和員工培訓需要。圍繞南潯區(qū)電梯產業(yè)，湖州職業(yè)技術學院建設混合所有制智能電梯實訓基地，探索適合我國國情的職業(yè)教育產教融合實訓基地建設模式。通過在法律約束范圍內對學校和市特種設備檢測研究院進行合理產權規(guī)劃，合資組建智能電梯實訓基地，并通過構建符合現(xiàn)代企業(yè)標準的組織管理架構和良性的可持續(xù)運行體系，服務地方區(qū)域電梯產業(yè)發(fā)展，更好地培養(yǎng)符合企業(yè)需求的高素質電梯職業(yè)技能人才。

3.1" 混合所有制智能電梯實訓基地管理與運行探索

3.1.1" 健全混合所有制智能電梯實訓基地的產

權結構" 由市質量技術監(jiān)督局、湖州職業(yè)技術學院、市電梯行業(yè)協(xié)會、湖州敬業(yè)特種設備技術咨詢服務部等四方“政校協(xié)企”共建混合所有制智能電梯實訓基地，主體由湖州職業(yè)技術學院校屬資產經營公司和湖州敬業(yè)特種設備技術咨詢服務部共同注資完成，實訓基地產權結構如圖1所示。湖州職業(yè)技術學院主要提供實訓場地、基礎建設、培訓師資、運行管理；湖州敬業(yè)特種設備技術咨詢服務部主要負責業(yè)務拓展、技術支持；市質量技術監(jiān)督局、市電梯行業(yè)協(xié)會主要負責實訓基地建設的技術指導和資源整合等。為明確各方職責和明晰產權，需要進一步制定并健全相關產權制度文件、混合所有制實訓基地的章程和實訓基地的運行管理規(guī)定。

3.1.2" 搭建符合現(xiàn)代理念的管理架構" 構建基地建設工作領導小組領導下的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體、相互制衡的扁平化的三層組織結構，如圖2所示。成立由市質量技術監(jiān)督局、湖州職業(yè)技術學院主要領導任組長和副組長，各實施主體相關負責人為成員的基地建設工作領導小組，明確設備供給、經費來源、場地建設權責方，各司其職。

董事會主要負責基地建設、管理決策。總經理的主要職責是組建執(zhí)行機構，貫徹和執(zhí)行董事會決策，具有獨立的管理權；基地運行初期下設業(yè)務經理、培訓經理和質量經理（兼任），并根據(jù)基地發(fā)展情況另行增設。監(jiān)事會對董事會成員和執(zhí)行機構成員進行監(jiān)督，通過完備的工作職責和行為規(guī)范文件對決策與執(zhí)行過程進行約束和管理。

3.1.3" 完善實訓基地可持續(xù)發(fā)展運行體系" 初步建立總經理負責的工作組運行體系（如圖3所示），遵循常規(guī)保障、教學優(yōu)先、培訓服務的基本運行要求，保證實訓基地日常管理、實踐教學和社會培訓的正常開展。在學校實訓教學正常開展的前提下，兼顧多方利益訴求，開展員工培訓和社會培訓，創(chuàng)造經濟效益和社會效益，為效益分配創(chuàng)造條件。

3.2" 混合所有制智能電梯實訓基地建設內容探索

3.2.1" 共同搭建電梯實訓基地硬件設施" 目前已建成的電梯檢測與培訓中心（電梯實訓基地一期）建筑面積2 000余平方米，建有10個培訓井道、10套電氣安裝調試工位、10臺二層二站客梯，基本滿足課程實訓和電梯培訓需要。后期以提升基地硬件條件和服務能力為目標，增建轎門調試實訓室，滿足電梯門頭調試實訓的需要；增建四個安裝通透的二層垂直客梯井道，滿足電梯安裝和維保實訓教學；增建兩米高的教學用自動扶梯，用于自動扶梯原理與結構的實訓教學；增建包含兩套雙梯運行控制設備的智能電梯安裝與調試實訓室，滿足智能電梯安裝與調試職業(yè)技能大賽比賽需要。由基地維護工作組負責實訓保障和日常運維。

3.2.2" 共同開發(fā)電梯技術課程資源" 建立課程資源協(xié)同開發(fā)機制，由行業(yè)、企業(yè)、學校三方共同組成課程開發(fā)工作組，根據(jù)電梯安裝、調試、維保的崗位要求進行崗位技能分析，融入特種設備（電梯）上崗證和職業(yè)資格類證書考試內容。其中，學校教師主要負責課程的整體設計、系統(tǒng)性理論知識方面，企業(yè)工程師主要負責教學項目的選擇和設計、經驗性知識和實踐技能方面，協(xié)調開展課程標準、教學大綱、教材、題庫、培訓課件等建設，開發(fā)和打造電梯安裝與調試等核心課程，編寫符合區(qū)域人才需求的《電梯結構與原理》等特色教材，構建產教融合的課程體系和培訓體系。共建網絡共享課程，構建地市級教學資源庫，圍繞產業(yè)、企業(yè)、學生、社會學習者四方需求，持續(xù)開發(fā)建設電梯專業(yè)數(shù)字化教學資源，研發(fā)仿真教學平臺，有力支撐人才培養(yǎng)和社會服務。由課程開發(fā)工作組負責課程資源開發(fā)建設任務。

3.2.3" 共同建設專兼相融的師資隊伍" 師資隊伍建設直接關系到人才培養(yǎng)質量和社會服務滿意度，是決定實訓基地能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。合作各方選派骨干進入實訓基地，組建實訓基地專職師資隊伍，再按照“走出去，引進來”“引培并舉”“專兼結合”的方式構建實訓基地專兼相融師資隊伍。學校應制定校內教師赴企業(yè)、行業(yè)工作制度，在工作內容、時間和成果上提出明確要求，每學期選派一名教師進入企業(yè)頂崗，由企業(yè)開發(fā)定制化師資培訓項目，涵蓋技能提升、實訓設備管理等方面，并由企業(yè)作出具體的考核和培訓認證，提升學校教師的實踐教學能力以及實訓組織管理水平。每學年聘請10名行業(yè)、企業(yè)中實踐經驗豐富的工程師、技師作為兼職教師，承擔學生的實踐教學和社會人員的技能培訓任務。在此基礎上，建立專職教師與兼職教師“一聯(lián)一”聯(lián)系機制，兼職教師帶專任教師深入企業(yè)技術部門參與生產實際、技術開發(fā)等，不斷提升專業(yè)水平、職業(yè)能力；專職教師帶企業(yè)師傅開展集體備課、教學理論學習和教學技能交流，不斷提升兼職教師教育教學能力，增強教學效果。

3.3" 混合所有制智能電梯實訓基地服務模式探索

3.3.1" 服務地方電梯產業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)技術技能人才" 以電梯技術方向為主要培養(yǎng)目標，圍繞電梯技術崗位實際任務，分解任務，重組知識點和技能點，完善電梯技術方向實踐課程體系，確定電梯技術方向人才培養(yǎng)方案，廣泛與電梯一線企業(yè)開展校企合作現(xiàn)代學徒制教育。加強國際交流與合作，繼續(xù)深化與英國南埃塞克斯學院在課程標準、教學資源建設、師資交流、人才培養(yǎng)等方面的合作，推動教育教學改革創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)競爭力，為湖州電梯企業(yè)定向培養(yǎng)專門的技術人才。由實踐教學工作組負責人才培養(yǎng)的實訓教學環(huán)節(jié)。

3.3.2" 厘清電梯產業(yè)培訓需求，完善培訓服務體系" 主動對接市經信委、市人力社保局、市總工會等相關部門，深入一線企業(yè)開展全面調研，詳細掌握政府購買服務及電梯生產和維保企業(yè)員工培訓需求，進一步厘清培訓類型，提供精準化定制式服務。

1）提供業(yè)務提升類培訓。進一步規(guī)范電梯企業(yè)崗位培訓，推出可選培訓模塊，提供“一廠一案”的精準化培訓服務。

2）提供取證考試類培訓。積極與省質量技術監(jiān)督局對接，爭取設立電梯上崗證考試湖州考點，方便電梯從業(yè)人員上崗取證；與市人力社保局對接，盡快開展電梯職業(yè)資格培訓鑒定工作，方便電梯從業(yè)人員獲取電梯安裝、調試、維保類職業(yè)資格證書。

3）提供學歷提升類培訓。借高職擴招的契機，探索成立混合所有制的電梯行業(yè)學院，制定學歷教育培養(yǎng)方案，為電梯企業(yè)從業(yè)人員學歷提升提供新通道，持續(xù)做大培訓鑒定規(guī)模。

由培訓服務工作組負責企業(yè)員工培訓和社會培訓工作。

3.3.3" 構建電梯產業(yè)科創(chuàng)平臺，提升社會服務

能力" 依托南潯電梯科創(chuàng)平臺和智能電梯產教聯(lián)盟，已成立“湖職院—特檢院智能電梯研發(fā)中心”等校企合作平臺，鼓勵專業(yè)教師積極參與企業(yè)項目，專兼職教師共同開展項目研究和產品研發(fā)，提升基地的社會服務能力。由社會服務工作組負責社會服務和技術研發(fā)工作。

4" 結束語

通過混合所有制智能電梯實訓基地的建設與管理探索，為混合所有制實訓基地建設和管理提供新思路與實踐支撐，為建設混合所有制二級學院打好基礎，為高等職業(yè)教育校企共建實訓基地起到輻射和示范作用，為推動校企產教深度融合提供參考。后續(xù)將繼續(xù)深入研究和完善智能電梯實訓基地的制度文件、章程和運行管理規(guī)定。

參考文獻

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*基金項目：2021年浙江省教育廳第一批省級課程思政教學研究項目“工業(yè)過程自動化技術省雙高專業(yè)群‘課程思政’育人元素挖掘與實施路徑研究”。

作者：周忠友，湖州職業(yè)技術學院機電與汽車工程學院，講師，研究方向為職業(yè)教育與實訓教學；錢振華，湖州職業(yè)技術學院機電與汽車工程學院，副教授，研究方向為職業(yè)教育；何彥虎，湖州職業(yè)技術學院機電與汽車工程學院，教授，研究方向為職業(yè)教育（313000）。