縣級教師培訓機構存在的問題與對策

王繼光

2021年5月，河南省教育廳等五部門出臺《關于全面深化新時代中小學教師培訓體系改革的實施意見》，這為健全新時代中小學（含幼兒園）教師培訓體系，全面提高教師培訓質量提供了制度保證。本文簡要分析了新時代縣級教師培訓機構存在的問題，并提出了具體的對策。

縣級教師培訓機構存在的問題

當前，我省縣級培訓機構整體運行良好，但部分機構仍存在不少問題：一是體制不順，尚未完全建立研訓一體化制度；二是缺乏規范培訓的長效機制，政府培訓經費投入不足；三是缺乏專業研訓教師，現有教師素質不高；四是培訓課題不接地氣，脫離實際；五是培訓模式單一，培訓效果不佳；六是部分校長缺乏創新意識，主動作為及擔當精神不夠；七是培訓設施落后，服務質量不高。

縣級教師培訓機構優質發展的對策

理順體制，重構教師培訓組織體系。依據《關于全面深化新時代中小學教師培訓體系改革的實施意見》文件精神，縣級政府可依托現有教師培訓機構，統籌縣域教研室、電教館的職能和資源，建立研訓一體的教師發展中心，負責縣域教師的常態化培訓。

確保資金保障，形成長效機制。我省縣級教師培訓機構普遍存在培訓經費不足的情況。有些地方因政府投資不足，辦學條件長期落后，培訓工作甚至處于停滯狀態。因此，縣政府要切實落實“市縣按照不低于當地教師工資總額的1.5%～2.5%安排教師培訓經費”的精神，把教師繼續教育經費按規定納入縣級財政預算，建立以地方財政撥款為主的經費保障機制，從根本上解決縣級教師培訓機構經費緊張的問題。

打造一支高素質的專兼結合的教師培訓團隊，解決人的問題。長期以來，困擾縣級培訓機構的一個突出問題是教師老齡化嚴重，編制不足及空編不能得到及時補充。因此，一是配足配強教師培訓團隊。縣級政府部門可以按規定補齊縣級培訓機構教師的編制，并通過公開遴選一線教師、大學生校園招聘、人才引進等方式及時補充高素質的教師進入培訓隊伍。二是通過“走出去、請進來、沉下去”等措施，不斷提升專兼職培訓者的綜合素質和專業水平。如可依托“國培”“省培”計劃，讓培訓者參加河南師范大學、河南大學、華東師范大學、華中師范大學等不同層級的培訓師培訓、課程開發師培訓、微課課程制作培訓等。三是集體教研。縣級培訓學校要建立學科研訓室、工作坊和名師交流中心，定期研修，切實提升師資水平。四是充分發揮課題引領的推動作用，通過課題研究提高教師理論水平，打造教科研優秀團隊。

堅持務實做培訓，直面需求確定培訓課題，解決培訓不接地氣問題。一是走訪專家，結合新形勢對教育工作的要求精選相關課題。二是召開有關管理人員座談會，了解學校管理和教育教學中存在和亟待解決的問題。三是分赴各鄉鎮、各相關學校走訪調查，廣泛聽取廣大一線教師的培訓需求、對培訓工作的意見和建議，系統歸納和整理，精心篩選出貼近教學實際、具有較強針對性和實用性的培訓專題，有目的地開展培訓。

創新培訓模式，強化過程管理，努力提高培訓效果。一是在理論講座、案例教學、研討交流、分層培訓的基礎上，積極嘗試現場教學、案例診斷、教學沙龍、“同課異構”等方式，不斷創新培訓形式。二是積極申報“國培”計劃項目，以項目帶動鄉村教師整體素質提升。三是混合聯動，采用線上網絡研修與線下集中培訓相結合的方式，加強對中小學教師、教育行政管理干部的培訓。四是注重“三個結合”，即培訓與教研相結合、理論學習與案例分析相結合、培訓過程與實績考核相結合，使培訓助力教師學習與交流、反思與總結、研究與發展、鍛煉與提高。

選好校長，配強班子，為做好師資培訓工作提供堅強的組織保證。目前，縣級教師培訓機構的校長及班子隊伍年齡結構普遍老化，已不適應新時代培訓工作的要求。上級教育主管部門應選拔年富力強、有創新精神，敢擔當、敢作為，能辦事、能辦成事的人擔任校長，并組建富有朝氣、充滿活力的班子隊伍，為做好師資培訓工作提供堅強的組織保證。

提供優質服務，營造良好的培訓環境。為了使學員能夠安心、愉快地接受培訓，縣級教師培訓機構應積極完善各種與培訓相適應的基礎設施。如現代化的培訓教室、各項功能室、學員公寓、餐廳等，保障學員在校學習期間的基本生活。

總之，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持教師培訓扎根基礎教育、服務基礎教育的根本定位，為推動縣級教師專業發展做出應有的貢獻。

（責編 桑 濤）