選舉民主與協商民主的關系

林 康

江蘇省泗洪中學

【時政熱點】

2022年6月，中共中央印發了《中國共產黨政治協商工作條例》(以下簡稱《條例》)。作為中共中央專門規范政治協商工作的黨內法規，《條例》凝結了長期以來特別是中共十八大以來政治協商工作的豐富實踐和成功經驗，是做好政治協商工作的基本遵循。

【時政解讀】

該時政熱點與高中政治學科中的社會主義民主政治知識點有聯系，具體來說就是與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度知識點有聯系。同學們要學會用高中政治學科中的知識來解讀時政熱點，從而深刻地理解國家的大政方針。

【選舉民主與協商民主】

民主是全人類共同的價值追求，但民主的實現形式是豐富的，是多種多樣的。民主可以分為選舉民主和協商民主。我國的民主和西方的民主是有本質的區別的。選舉民主的本質是代議制政體下的人民當家作主，選舉民主是民主政治的基礎。協商民主，是指通過公民的普遍參與，就決策和立法等公共事務達成共識。選舉民主與協商民主兩種形式相輔相成。

【協商民主的特點和優勢】

在我國，人民政協協商是社會主義協商的重要組成部分。我國的協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。

中國的協商民主拓展了公民有序政治參與的渠道，實現了最廣泛的政治參與。中國的協商民主能夠考慮各種利益訴求，能夠促使黨和國家作出的決策更加科學，從而能夠促使執政方式得到轉變，提高執政能力。中國的協商民主能夠有效化解社會沖突，促進社會和諧。

中國人民政治協商會議，簡稱“人民政協”，是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。在中國共產黨領導下，人民政協圍繞團結和民主兩大主題，經過有效運作將中國共產黨的主張凝聚成各黨派團體和各族各界人士的共識，從而為國家的中心工作而奮斗。

【高考考查情況】

近幾年，高考政治試題考查的具體知識點主要有：協商民主的重要渠道、人民政協的職能等。例如，2016年高考新課標全國文綜卷Ⅲ第18題，以某市紀委、市委統戰部與各民主黨派建立合作調研機制為背景，考查中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。2016年高考新課標全國文綜卷Ⅱ第38題第(1)題，以中國民主促進會中央圍繞新能源汽車產業發展提出提案為背景，考查我國民主黨派在此過程中發揮了怎樣的作用，以及為什么能發揮這樣的作用。2019年高考新課標全國文綜卷Ⅰ第39題，以十三屆全國政協委員的組成和2018年全國政協的工作為背景，考查人民政協在國家治理體系中的地位和作用。2020年高考新課標全國文綜卷Ⅱ第39題，以兩會審議和討論《中華人民共和國民法典(草案)》為背景，考查我國社會主義民主政治的優勢。

同學們在復習備考過程中，要多多關注時政熱點，試圖從高中政治學科的角度去解讀熱點。這樣，既能深刻理解時政熱點，又能深刻理解相關的高中政治知識。

【例】閱讀材料，完成下列要求。

《中國共產黨政治協商工作條例》指出，中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士直接開展的協商，簡稱政黨協商；中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士開展的協商，簡稱人民政協政治協商。

(1)根據材料，指出政黨協商與人民政協政治協商的不同之處。

(2)根據材料，并結合所學知識說明我國協商民主的優勢。

解析：該題以《中國共產黨政治協商工作條例》的印發為背景材料，考查中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。第(1)題考查政黨協商與人民政協政治協商的不同之處，比較簡單，只要讀懂材料即可。第(2)題考查我國協商民主的優勢。回答時，同學們需要結合教材中的知識和課外學習到的知識。

第(1)題，由材料可知，政黨協商是指中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士直接開展的協商。人民政協政治協商是指中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士開展的協商。

第(2)題，中國的協商民主拓展了公民有序政治參與的渠道，實現了最廣泛的政治參與。中國的協商民主能夠考慮各種利益訴求，能夠促使黨和國家作出的決策更加科學，從而能夠促使執政方式得到轉變，提高執政能力。中國的協商民主能夠有效化解社會沖突，促進社會和諧。