時政要聞(2022年9月)

李 偉(整理)

鄭州市

國內要聞

★《人民日報》北京9月2日電 十三屆全國人大常委會第三十六次會議2日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，通過了反電信網絡詐騙法、新修訂的農產品質量安全法。會議分別表決通過了香港特別行政區第十四屆全國人民代表大會代表選舉會議成員名單、澳門特別行政區第十四屆全國人民代表大會代表選舉會議成員名單。根據香港、澳門特別行政區選舉第十四屆全國人大代表的辦法規定，香港、澳門特別行政區選舉第十四屆全國人大代表由全國人大常委會主持。委員長會議建議，委托全國人大常委會秘書長楊振武負責主持這兩項工作。

★《人民日報》北京9月3日電 國家統計局、科學技術部和財政部日前聯合發布的《2021年全國科技經費投入統計公報》顯示：2021年我國共投入研究與試驗發展經費27956.3億元，比上年增長14.6%，已連續6年保持兩位數增長。經費投入強度為2.44%，比上年提高0.03個百分點。據介紹，我國研究與試驗發展經費投入繼續呈現大體量、高增長特點，經費總量穩居世界第二，2016年至2021年經費年均增長12.3%，增速明顯高于一些發達國家的同期水平。2021年，我國基礎研究經費為1817.0億元，比上年增長23.9%，比總經費增速高9.3個百分點；基礎研究經費占經費總量的比重為6.5%，創歷史新高；企業研究與試驗發展經費占全國的比重為76.9%，比上年提高0.3個百分點，研發投入主體地位不斷增強。

★新華社北京9月5日電 北京時間9月5日12時52分，四川甘孜藏族自治州瀘定縣發生6.8級地震，震源深度16公里。截至目前，地震已造成21人死亡、30余人受傷，部分水、電、交通、通信等基礎設施受損。地震發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，四川甘孜瀘定縣6.8級地震造成重大人員傷亡，要把搶救生命作為首要任務，全力救援受災群眾，最大限度減少人員傷亡。要加強震情監測，防范發生次生災害，妥善做好受災群眾避險安置等工作。請應急管理部等部門派工作組前往四川指導抗震救災工作，解放軍和武警部隊要積極配合地方開展工作，盡最大努力確保人民群眾生命財產安全。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求抓緊核實災情，全力搶險救援和救治傷員，注意防范滑坡、泥石流等次生災害，妥善安置受災群眾，盡快搶修受損的交通、通信等基礎設施。有關部門要對地方抗震救災加強指導和支持。

★新華社北京9月6日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平9月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議，審議通過了《關于健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》《關于深化院士制度改革的若干意見》《關于全面加強資源節約工作的意見》《關于深化農村集體經營性建設用地入市試點工作的指導意見》《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》。習近平在主持會議時強調，要發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，強化黨和國家對重大科技創新的領導，充分發揮市場機制作用，圍繞國家戰略需求，優化配置創新資源，強化國家戰略科技力量，大幅提升科技攻關體系化能力，在若干重要領域形成競爭優勢、贏得戰略主動。要以完善制度、解決突出問題為重點，提高院士遴選質量，更好發揮院士作用，讓院士稱號進一步回歸榮譽性、學術性。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持把節約資源貫穿于經濟社會發展全過程、各領域，推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用，提高能源、水、糧食、土地、礦產、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式根本轉變。要深化農村集體經營性建設用地入市試點工作，嚴格條件、規范程序，探索解決改革中的深層次問題。要健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系，讓廣大農民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統連續的醫療衛生服務。

★新華社北京9月9日電 中共中央政治局9月9日召開會議，研究擬提請黨的十九屆七中全會討論的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告稿、《中國共產黨章程(修正案)》稿、十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告稿，審議《十九屆中央政治局貫徹執行中央八項規定情況報告》《關于黨的十九大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告》。中共中央總書記習近平主持會議。會議聽取了十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，聽取了《中國共產黨章程(修正案)》在黨內一定范圍征求意見的情況報告，聽取了十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告稿征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將這3份文件稿提請黨的十九屆七中全會討論。會議認為，在這次征求意見的過程中，各地區各部門各方面和黨的十九大代表、新選出的黨的二十大代表對黨的二十大報告稿和黨章修正案稿提出了許多很好的意見和建議，要發揚民主、集思廣益，認真研究和吸收各方面提出的意見和建議，努力起草出順應全黨全國各族人民共同心愿、符合新時代堅持和發展中國特色社會主義、適應新時代新征程黨和國家工作目標任務的大會報告，制定出適應黨的理論和實踐創新發展、推進新時代黨的建設新的偉大工程需要的黨章修正案。會議認為，中國共產黨第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，對鼓舞和動員全黨全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義、全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重大意義。要科學審視當今世界和當代中國發展大勢，深入總結黨領導人民推進改革開放和社會主義現代化建設的生動實踐和新鮮經驗，從新的時代條件出發，針對我國改革發展面臨的新形勢新任務，堅持人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，從戰略全局上對黨和國家事業作出規劃和部署，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，團結帶領全黨全國各族人民再接再厲、頑強拼搏、攻堅克難，不斷開創中國特色社會主義新局面。

★《人民日報》努爾蘇丹9月14日電 當地時間9月14日下午，國家主席習近平乘專機抵達努爾蘇丹，開始對哈薩克斯坦共和國進行國事訪問。哈薩克斯坦總統托卡耶夫率政府副總理兼外長特列烏別爾季、努爾蘇丹市市長庫里吉諾夫等高級官員在機場熱情迎接。70余名禮兵分列兩側致敬，軍樂團奏迎賓號角。兩名盛裝哈薩克斯坦女青年手捧鮮花，表達對習近平主席的熱烈歡迎。習近平發表書面講話，代表中國政府和中國人民向哈薩克斯坦政府和人民致以誠摯問候和良好祝愿。習近平指出，中哈兩國是山水相連、命運與共的好鄰居、好朋友、好伙伴。建交30年來，兩國關系實現跨越式發展，達到永久全面戰略伙伴關系的高水平。訪問期間，我將同托卡耶夫總統舉行會談，共同擘畫中哈全方位合作新藍圖。我相信，這次訪問一定會為推動兩國共同發展繁榮注入新的強勁動力。

★《人民日報》烏茲別克斯坦撒馬爾罕9月16日電 當地時間9月16日，國家主席習近平在撒馬爾罕國際會議中心出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議。上海合作組織輪值主席國烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫主持會議，上海合作組織成員國俄羅斯總統普京、哈薩克斯坦總統托卡耶夫、吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、印度總理莫迪、巴基斯坦總理夏巴茲，觀察員國白俄羅斯總統盧卡申科、伊朗總統萊希、蒙古國總統呼日勒蘇赫，主席國客人土庫曼斯坦總統謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫、阿塞拜疆總統阿利耶夫、土耳其總統埃爾多安以及有關國際和地區組織代表與會。習近平在會上發表題為《把握時代潮流加強團結合作共創美好未來》的重要講話。習近平指出，今年適逢上海合作組織憲章簽署20周年，成員國長期睦鄰友好合作條約簽署15周年。以這兩份綱領性文件為思想基石和行動指南，上海合作組織逐步成功探索出一條新型國際組織成長壯大之路，積累形成了一系列富有啟示意義的重要成功經驗，即堅持政治互信，堅持互利合作，堅持平等相待，堅持開放包容，堅持公平正義。這5點經驗充分體現了互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”。實踐表明，“上海精神”是上海合作組織發展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長期堅持的根本遵循。過去我們踐行“上海精神”取得巨大成功，未來我們還要秉持“上海精神”一路前行。

★新華社北京9月21日電 國防和軍隊改革研討會9月21日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示。他強調，黨的十八大以來，黨中央和中央軍委以前所未有的決心和力度，全面實施改革強軍戰略，深入破解長期制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，深化國防和軍隊改革取得歷史性成就，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。要認真總結運用改革成功經驗，把握新的形勢和任務要求，聚焦備戰打仗，勇于開拓創新，扎實抓好既定改革任務落實，加強后續改革籌劃，奮力開創改革強軍新局面，為實現建軍一百年奮斗目標提供強大動力。

★新華社北京9月22日電 在第五個“中國農民豐收節”到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平代表黨中央，向全國廣大農民和工作在“三農”戰線上的同志們致以節日的祝賀和誠摯的慰問。習近平指出，今年，我們克服去年北方罕見秋雨秋汛、冬小麥大面積晚播、局地發生新冠肺炎疫情影響，應對南方局部嚴重高溫干旱挑戰，實現夏糧、早稻增產，糧食生產有望再獲豐收。習近平強調，各級黨委和政府要深入貫徹黨中央關于“三農”工作的大政方針和決策部署，強化糧食安全保障，穩住農業基本盤，鞏固拓展好脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村振興，推動實現農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗。全國廣大農民要積極投身加快農業農村現代化的實踐，讓日子越過越紅火、生活更上一層樓！

★新華社北京9月22日電 國務院總理李克強9月21日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第九次大督查情況匯報，要求狠抓政策落實、推動經濟回穩向上；確定深入推進“一件事一次辦”改革舉措，為企業和群眾增便利；確定強化交通物流保通保暢和支持相關市場主體紓困的政策，支撐經濟平穩運行；通過《中華人民共和國行政復議法(修訂草案)》。會議指出，圍繞落實黨中央、國務院部署，近期國務院對部分地區開展第九次大督查。著力督導和檢查地方穩經濟、保民生，推動解決了一批地方反映的實際困難；主要采取暗訪等方式，提高了督查實效、減輕基層負擔。下一步要將問題清單轉地方和部門，舉一反三整改。各穩住經濟大盤督導和服務工作組要保持“在線”狀態，與督查整改相銜接，繼續協調解決問題，重點推進財稅金融支持基礎設施重點項目建設、設備更新改造等擴投資促消費政策措施的落實。各地要扛起穩經濟保民生責任，經濟體量大的省份要挑大梁，共同努力鞏固經濟企穩基礎、促進回穩向上。

★新華社北京9月25日電 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨的二十大代表選舉工作已經順利完成。全國各選舉單位分別召開黨代表大會或黨代表會議，選舉產生了2296名出席黨的二十大代表。黨的二十大代表，是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨章為根本遵循，堅持黨的性質宗旨，堅持和加強黨的全面領導，充分發揚黨內民主，嚴格按照黨中央關于做好代表選舉工作的要求，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產生的。當選代表總體上符合黨中央規定的條件，具有較高的思想政治素質、良好的作風品行和較強的議事能力，在各自崗位上做出了明顯成績，是共產黨員中的優秀分子；代表結構和分布比較合理，各項構成比例均符合黨中央要求，具有廣泛代表性。他們中，既有黨員領導干部，又有生產和工作第一線的黨員，有一定數量的女黨員、少數民族黨員，有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各個領域的代表。出席黨的二十大代表資格，屆時還需經黨的二十大代表資格審查委員會確認。

★《人民日報》北京9月27日電 在黨的二十大即將召開之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平27日前往北京展覽館，參觀“奮進新時代”主題成就展。他強調，黨的十八大以來，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。要廣泛宣傳10年來的戰略性舉措、變革性實踐、突破性進展、標志性成果，宣傳10年來的偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有的里程碑意義，激勵全黨全國各族人民堅定歷史自信、增強歷史主動，踔厲奮發、勇毅前行、團結奮斗，譜寫全面建設社會主義現代化國家新篇章，奪取中國特色社會主義新勝利。

★新華社北京9月27日電 國務院總理李克強9月26日主持召開國務院常務會議，決定對部分行政事業性收費和保證金實行階段性緩繳，進一步幫助市場主體減負紓困；部署推進政務服務“跨省通辦”擴面增效舉措，激發市場活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強農業農村基礎設施建設的措施，確保秋收入庫，提升農業生產能力；確定對政策支持、商業化運營的個人養老金予以稅收優惠，滿足多樣化需求；通過《促進個體工商戶發展條例(草案)》。會議指出，穩增長穩就業保民生，關鍵要保市場主體。要貫徹黨中央、國務院部署，針對市場主體特別是中小微企業、個體工商戶和制造業困難大的實際，加大紓困力度，促進經濟回穩向上。在第四季度，再實行一批收費緩繳。一是緩繳耕地開墾費、污水和生活垃圾處理費等14項行政事業性收費，規模530多億元，不收滯納金。鼓勵各地對地方涉企行政事業性收費實行緩繳，嚴禁亂收費。二是緩繳各類工程項目質量保證金，規模約630億元。三是落實責任，言必行、行必果，確保市場主體受惠。

國際要聞

★新華社哈瓦那9月3日電 古巴國家主席迪亞斯—卡內爾3日批評美國政府再次延長從1962年開始對古巴實施的《對敵貿易法》期限。迪亞斯—卡內爾當天在社交媒體推特上說，拜登政府不敢解除《對敵貿易法》，并以此為“借口”繼續對古巴實施封鎖。美國總統拜登2日決定將對古巴實施的《對敵貿易法》再次延長一年至2023年9月14日。古巴外長羅德里格斯2日在推特上說，拜登是利用《對敵貿易法》來虐待古巴政府和人民的第十二任美國總統，美方行為受到國際社會普遍反對。《對敵貿易法》是美國在1917年頒布的法律，目的是限制其與“敵國”進行貿易。古巴是目前唯一受該法制約的國家。1962年，時任美國總統肯尼迪以《對敵貿易法》為主要依據對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。據古巴政府統計，自1962年以來，美國對古封鎖導致古巴累計損失超過1500億美元。自1992年以來，聯合國大會已連續29次以壓倒性多數通過古巴提交的要求美國結束對古經濟、金融封鎖和貿易禁運的相關決議草案。

★新華社維也納9月5日電 石油輸出國組織(歐佩克)與非歐佩克產油國5日以視頻方式舉行第三十二次部長級會議，決定10月小幅減產，將該月的月度產量日均下調10萬桶。這是主要產油國自2021年8月以來首次下調月度產量。歐佩克在會后發表的聲明中表示，鑒于對當前原油市場基本面和未來走向的共識，會議作出減產決定。與會國還請求會議主席考慮在必要時可隨時召開歐佩克與非歐佩克產油國部長級會議，以應對原油市場變化。歐佩克與非歐佩克產油國通常每月召開一次部長級會議，決定下月的產量目標。近期，由于市場擔憂世界經濟前景，國際原油價格震蕩走低。紐約原油期貨主力合約價格從今年6月的每桶超過120美元跌至目前的每桶約90美元，回落至烏克蘭危機前水平。倫敦布倫特原油期貨價格也呈現相似走勢。

★新華社聯合國9月17日電 聯合國17日發起面向中低收入國家的國際教育融資工具，旨在向這些國家的青少年兒童等對象提供教育資金。聯合國秘書長古特雷斯當天同聯合國全球教育特使、英國前首相布朗在紐約聯合國總部舉行記者會。布朗向古特雷斯遞交國際教育融資工具創建章程。古特雷斯在記者會上表示，新冠肺炎疫情暴發以來，很多國家壓縮了教育開支，但教育是和平、繁榮、社會安定的要素，減少教育投資將導致更嚴重的危機。許多發展中國家在教育方面急需支持，國際教育融資工具正是為此設立，其主要幫助對象是中低收入國家的青少年兒童以及流離失所和難民兒童。布朗表示，當前全球有數億青少年兒童面臨教育問題。國際教育融資工具啟動資金為20億美元，最終資金規模將達到100億美元，是迄今世界上最大的單筆教育資金。據介紹，國際教育融資工具采用直接捐助和融資擔保的方式，首批項目預計將于2023年啟動。

★新華社聯合國9月25日電 聯合國秘書長古特雷斯與非洲領導人24日宣布成立薩赫勒地區安全與發展問題獨立高級別小組，以有效評估該地區局勢并推動國際社會應對該地區面臨的復雜挑戰。在紐約聯合國總部召開第七十七屆聯大一般性辯論期間，聯合國、非盟、西非國家經濟共同體等召開了薩赫勒問題高級別會議，會上宣布成立這一高級別小組。在24日發布的聲明中，與會各方強調薩赫勒地區正面臨極端主義活動激增、氣候變化和新冠肺炎疫情影響等挑戰，導致該地區經濟日益脆弱、政治過渡進程曲折等。他們呼吁國際社會加強協調，提供急需的技術、財政、物資和后勤支持，以共同應對薩赫勒地區面臨的安全、治理和發展等挑戰。薩赫勒地區是非洲撒哈拉沙漠以南一個寬320公里至480公里的區域，近年來該地區飽受貧困、武裝沖突和自然災害的困擾。古特雷斯日前警告，日益加劇的不安全局勢及政治動蕩正在給薩赫勒地區帶來危機，并構成“全球性威脅”。