教授治學：大學內部管理機制改革探索

●羅海鷗 崔岐恩

習近平總書記在黨的十九大報告中指出“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”，高校內涵式發展首先需要良好的內部管理體制機制，然而目前尚待進一步完善。[1]早在2013年4月，教育部便力推17所高校試點學院推進高等教育體制機制創新?！督逃?2012 年工作要點》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》兩部文件確定了當前高校內部民主化改革的主旋律是“黨委領導下的校長負責制”和 “教授治學”，即存在三重權力結構——書記為符號的黨委領導權、校長為符號的行政管理權、教授為符號的治學學術權。[2]然而，學術權式微而行政管理權坐大成為尋常事，更有書記與校長圍繞黨委領導權與行政管理權明爭暗斗，且這三種權力在校級和院級各有不同表征。故此，本文梳理近年來對此問題的質性訪談資料，以便廓清迷思、優化大學管理機制。

一、教授治學在國內高校平穩推進

為了解各層次學者和管理者對教授治學的看法，課題組成員訪談20位院校兩級領導，他們分別來自北京師范大學、清華大學、廈門大學、北京航空航天大學、蘭州大學、湖北大學、嶺南師范學院等7所不同層次的高校，很有代表性。課題組查閱了7所高校在人事、教學、科研管理等方面體現教授治學的相關資料，并重點采訪了謝維和、石中英、史靜寰、丁水汀、趙婷婷、王春喜、余清臣、謝凌凌、高政、任海濱、趙章靖、尚虎平等學者。時任嶺南師范學院黨委書記的羅海鷗專門邀請潘懋元、李培根、劉獻君、鄔大光、張應強、韓延明、盧曉中、別敦榮、劉暉、張祥云、劉堯等舉行關于高校內部治理研討會?！?br>