從盲點(diǎn)到契合點(diǎn)：“1+X”證書(shū)雙主體初始合作試點(diǎn)的微觀探析

何赪，鄧青

（1.廣西幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校 初等教育學(xué)院，南寧 530022；2.親子貓（北京）國(guó)際教育科技有限公司，北京 100190）

“1+X”形式表征上是兩類(lèi)證書(shū)的簡(jiǎn)單拼加，實(shí)際是起于校企雙方因合作試點(diǎn)而“書(shū)證銜接”并逐步走向多方產(chǎn)教融合最終達(dá)到“書(shū)證融通”。從教育部發(fā)布的新版《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》來(lái)看，“1”學(xué)歷證書(shū)所對(duì)應(yīng)包含的是職業(yè)教育1 349個(gè)專(zhuān)業(yè)，目前全國(guó)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)達(dá)10余萬(wàn)個(gè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)在職業(yè)院校的開(kāi)辦數(shù)量通常少則幾個(gè)多則上百個(gè)，最多達(dá)近千個(gè)，國(guó)家陸續(xù)推出的四批“X”技能證書(shū)目前達(dá)到447個(gè)，每個(gè)證書(shū)還會(huì)包括初、中、高級(jí)的差別內(nèi)容，對(duì)這些數(shù)字包括等級(jí)進(jìn)行兩兩排列組合則是千萬(wàn)的組隊(duì)，判斷它們的合宜程度雖不至于迷惑但多少讓雙方把握不足，因?yàn)槟壳氨舜藢?duì)接的實(shí)效路徑或融通的評(píng)估指標(biāo)還未能開(kāi)發(fā)出來(lái)，盲區(qū)的存在也是1+X證書(shū)制度全面推行之前要經(jīng)歷數(shù)年試點(diǎn)的原因之一。廣西幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校（簡(jiǎn)稱(chēng)“廣幼”）漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)2020、2021年申報(bào)了研學(xué)旅行策劃與管理（簡(jiǎn)稱(chēng)“EEPM”）證書(shū)的試點(diǎn)，證書(shū)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是親子貓（北京）國(guó)際教育科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“親子貓”），以下主要基于二者為代表的院校專(zhuān)業(yè)和企業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織為案例作微觀研究。

一、“1”和“X”之間嘗試建立“+”的邏輯內(nèi)涵

職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是根植在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)歷證書(shū)的補(bǔ)充、強(qiáng)化和拓展[1]，內(nèi)在邏輯關(guān)系呈現(xiàn)出三種狀態(tài)，即彼此融合、互為置換、相互補(bǔ)充[2]。從對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，二者銜接則其中異中有同，三種邏輯關(guān)系的內(nèi)涵體現(xiàn)在“1”和“X”自身內(nèi)容有重疊、包含或關(guān)聯(lián)的關(guān)系，而這同時(shí)導(dǎo)致了盲點(diǎn)的產(chǎn)生。

（一）二者內(nèi)容重疊乃至融合甚至重合是可能和理想的狀態(tài)

重疊表現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)指標(biāo)與證書(shū)技能人才要求的規(guī)格相當(dāng)，如果試點(diǎn)的是各個(gè)層次職業(yè)教育的貫通（同一）專(zhuān)業(yè)，它的各層次教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)能與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)，各方對(duì)“1”的課時(shí)學(xué)分與“X”證書(shū)技能學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換規(guī)則容易達(dá)成共識(shí)，也容易走向融合。EEPM證書(shū)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)中，重疊可能性最高的專(zhuān)業(yè)是旅游大類(lèi)中的旅游類(lèi)研學(xué)旅行管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)，此專(zhuān)業(yè)是教育部在以親子貓等企業(yè)為代表的研學(xué)旅行行業(yè)倡議和院校提議下設(shè)置的，但目前中職、職教本科試點(diǎn)未有此專(zhuān)業(yè)，說(shuō)明此專(zhuān)業(yè)的社會(huì)涵蓋面尚不足，其他專(zhuān)業(yè)都還談不上重疊，一定程度說(shuō)明目前“1”和“X”直接從重疊達(dá)到融合的狀態(tài)尚處于理想階段。

（二）二者內(nèi)容上有包含和關(guān)聯(lián)關(guān)系成為常見(jiàn)的狀態(tài)

包含表現(xiàn)在X證書(shū)認(rèn)證的技能包含于專(zhuān)業(yè)群或某個(gè)寬口徑專(zhuān)業(yè)人才所需技能之中，學(xué)生依據(jù)興趣和特長(zhǎng)選擇其中幾個(gè)進(jìn)行認(rèn)證，X證書(shū)的部分培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)歷教育“1”的部分選修課程（或方向活模塊）內(nèi)容相互融合，即能部分實(shí)現(xiàn)課證融通，課時(shí)不足外加考證前培訓(xùn)。例如，廣幼漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的崗位包括小學(xué)語(yǔ)文教師、社區(qū)工作者、企業(yè)文員等，分別對(duì)應(yīng)3個(gè)職業(yè)資格證書(shū)，“+”后又分別延伸出系列X證書(shū)，即EEPM、社區(qū)治理、新媒體編輯證書(shū)，學(xué)生依據(jù)發(fā)展方向、興趣和能力選考。X個(gè)證書(shū)與專(zhuān)業(yè)的匹配程度還可以進(jìn)行高低排列，若要從低到高的發(fā)展，二者不應(yīng)是表層的橫向跨域，而是隨著師資和資源配給的優(yōu)化得以縱向延伸后深度交集，同時(shí)排列不是靜態(tài)的，會(huì)受到產(chǎn)業(yè)變化和社會(huì)需求的影響。

關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在證書(shū)對(duì)應(yīng)某個(gè)窄口徑的專(zhuān)業(yè)，內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的工作崗位有相關(guān)性，原工作崗位除了獲取原職業(yè)資格證外，再獲取市場(chǎng)變化所需拓展的相關(guān)崗位工作的新技能證書(shū)。例如，旅游類(lèi)中的導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)，隨著生活品質(zhì)提升和學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，深度旅游產(chǎn)生了旅游中的研學(xué)，導(dǎo)游崗位就不能停留在線路策劃、行程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品促銷(xiāo)、服務(wù)接待、游覽講解的工作內(nèi)容。學(xué)生在考取導(dǎo)游職業(yè)資格證外，觸類(lèi)旁通，EEPM證書(shū)則是理想的匹配度較高的關(guān)聯(lián)證書(shū)。

EEPM證書(shū)的試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)與證書(shū)的關(guān)系基本屬于后兩類(lèi)，分別對(duì)應(yīng)各校的寬口徑和窄口徑專(zhuān)業(yè)，因?yàn)閷捳皇墙^對(duì)固定量的概念，所以包含和關(guān)聯(lián)又不是截然分開(kāi)的，而達(dá)到重疊重合的必然是窄口徑專(zhuān)業(yè)。但是目前很多專(zhuān)業(yè)通過(guò)拓寬口徑或者調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置后才能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，而對(duì)院校來(lái)說(shuō)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)特別是撤銷(xiāo)舊專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)對(duì)應(yīng)市場(chǎng)所需新專(zhuān)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)較大，例如，研學(xué)旅行策劃與管理專(zhuān)業(yè)是2019年為滿足市場(chǎng)需求增補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)，但是開(kāi)設(shè)后就遇到三年新冠肺炎疫情，大眾旅游和中小學(xué)研學(xué)旅行市場(chǎng)萎縮，專(zhuān)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境可想而知，目前院校主要是通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)群拓寬口徑以培養(yǎng)復(fù)合型人才，即突破傳統(tǒng)的作為終身職業(yè)的單個(gè)社會(huì)職業(yè)的技能訓(xùn)練，通過(guò)核心職業(yè)（群）的凝練來(lái)培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的技術(shù)技能人才[3]，所以后兩類(lèi)復(fù)雜情況的存在必然催生多個(gè)盲點(diǎn)誤區(qū)。

二、試點(diǎn)初始階段若干盲區(qū)的產(chǎn)生

校企合作雖然實(shí)踐了多年，但是停留在表面的居多，產(chǎn)業(yè)與院校教育之間依然存在疏離狀態(tài)而由此帶來(lái)了認(rèn)知盲區(qū)，即對(duì)領(lǐng)域有差別的對(duì)方會(huì)看不清相合相通之處。

（一）企業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織確定對(duì)口專(zhuān)業(yè)過(guò)程的盲點(diǎn)

面對(duì)普遍存在的交叉牽連關(guān)系，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織確定證書(shū)對(duì)口專(zhuān)業(yè)時(shí)首先是基于教育部發(fā)布的專(zhuān)業(yè)目錄中的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、國(guó)家專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷，其次有院校合作基礎(chǔ)的征詢部分職業(yè)院校的意見(jiàn)，再進(jìn)一步是聯(lián)合多個(gè)院校進(jìn)行深入研究而多主體形成合力開(kāi)發(fā)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)。從專(zhuān)業(yè)目錄的分類(lèi)來(lái)說(shuō)，它只是模糊范疇或某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)角度的劃分，因?yàn)橹挥幸欢?jí)目錄，自主辦學(xué)辦專(zhuān)業(yè)的院校會(huì)各自衍生出隱性的三級(jí)目錄，所以專(zhuān)業(yè)發(fā)展之后各校會(huì)另外產(chǎn)生不同的專(zhuān)業(yè)群類(lèi)；參考國(guó)家專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是可靠的辦法，但是目前暨2019年7月教育部?jī)H發(fā)布了347個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且標(biāo)準(zhǔn)是一種最基本的要求，未必能完全涵蓋目前各院校各專(zhuān)業(yè)例如方向、口徑和地域性的特征，標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后形成的約束和專(zhuān)業(yè)發(fā)展也是一個(gè)需要調(diào)和的矛盾；教育部對(duì)原版的專(zhuān)業(yè)目錄也曾組織編撰有專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介[2016年2月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)出版社出版《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專(zhuān)科）專(zhuān)業(yè)目錄及專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介（2015年）]可以參考，但仍然會(huì)存在同一專(zhuān)業(yè)不同院校適宜性差別的問(wèn)題，并且隨著專(zhuān)業(yè)的不斷發(fā)展也使六七年前簡(jiǎn)介的參考價(jià)值在降低，2022年9月發(fā)布了新修訂的專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)介，研學(xué)旅行策劃與管理證被編進(jìn)旅游、教育與體育兩大類(lèi)中的13個(gè)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，而漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)一開(kāi)始并不在EEPM證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的適用專(zhuān)業(yè)里，此次也和教育類(lèi)中的初等教育系列專(zhuān)業(yè)一樣，簡(jiǎn)介中也并未出現(xiàn)匹配的技能證書(shū)。在專(zhuān)業(yè)目錄中它屬于教育與體育大類(lèi)中的語(yǔ)言類(lèi)專(zhuān)業(yè)，這類(lèi)專(zhuān)業(yè)因名稱(chēng)所致對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位均是不明晰的，即便最新專(zhuān)業(yè)目錄更名為“中文”專(zhuān)業(yè)也讓他人面臨同樣的認(rèn)知問(wèn)題，加上到2022年此專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依然缺失，研究百千個(gè)專(zhuān)業(yè)并關(guān)注到不同學(xué)校的不同特色對(duì)于評(píng)價(jià)組織確是勉為其難，只能根據(jù)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)做選擇。至于聯(lián)合多個(gè)院校研究，聯(lián)合哪些院校合適又是同類(lèi)問(wèn)題，而合力研究也是試點(diǎn)初期還達(dá)不到的理想高度，“親子貓”只能帶著盲點(diǎn)先行試點(diǎn)。

（二）院校選擇X證書(shū)試點(diǎn)過(guò)程的盲點(diǎn)

在院校對(duì)于證書(shū)的選擇上，首先，基于教育部發(fā)布的證書(shū)目錄內(nèi)容，包括證書(shū)字面意義和企業(yè)編撰的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)鎖定目標(biāo)證書(shū)，其次，從證書(shū)工作說(shuō)明會(huì)、公司網(wǎng)頁(yè)的宣傳去了解以及與對(duì)方負(fù)責(zé)人的有限溝通而后做出選擇。隨著2021年證書(shū)的增多，專(zhuān)業(yè)選擇多個(gè)X證書(shū)已經(jīng)成為可能，但申報(bào)哪個(gè)等級(jí)的證書(shū)又是需要研究的問(wèn)題，有的證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別分別定位為中專(zhuān)、高職、本科三個(gè)層次，如果中高本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容和證書(shū)初中高等級(jí)內(nèi)容一致，這樣對(duì)應(yīng)是可行的，但目前存在同一或貫通三個(gè)層次的專(zhuān)業(yè)并不多，特別是職教本科專(zhuān)業(yè)本身也處于不成熟的試點(diǎn)期。還有的證書(shū)等級(jí)和崗位層級(jí)相對(duì)應(yīng)，有的與技術(shù)復(fù)雜、技能熟練程度相對(duì)應(yīng)，數(shù)量不少的專(zhuān)業(yè)，很多畢業(yè)生作為職業(yè)新手能達(dá)到什么樣的程度并不能統(tǒng)一而論，這使選擇復(fù)雜化。同時(shí)與多個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)一樣，一個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)出現(xiàn)可以鏈接的多個(gè)相關(guān)證書(shū)，同類(lèi)證書(shū)內(nèi)容或同一技能還會(huì)出現(xiàn)相近的證書(shū)名稱(chēng)和不同培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，這樣不僅對(duì)證書(shū)適宜度而且對(duì)企業(yè)實(shí)力的鑒別又成了對(duì)專(zhuān)業(yè)雙師教師能力的考驗(yàn)，而1+X證書(shū)制度培養(yǎng)出的能互通的新型雙師型教師需要在試點(diǎn)數(shù)年之后才能真正產(chǎn)生，因此院校也是帶著盲點(diǎn)先行試點(diǎn)。

（三）試點(diǎn)近兩年時(shí)間出現(xiàn)的個(gè)案盲點(diǎn)分析

1.證書(shū)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上的對(duì)口專(zhuān)業(yè)數(shù)的變化體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)盲點(diǎn)的認(rèn)識(shí)過(guò)程

試點(diǎn)工作進(jìn)行的兩年時(shí)間里，“親子貓”主要選擇了旅游類(lèi)11至15個(gè)和教育類(lèi)21到22個(gè)專(zhuān)業(yè)作為證書(shū)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。觀察證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)上的對(duì)口專(zhuān)業(yè)數(shù)及其變化，首先，主要是在兩大類(lèi)專(zhuān)業(yè)之外的相關(guān)專(zhuān)業(yè)增加了19個(gè)，這個(gè)相關(guān)范疇是雙邊的模糊地帶，需要雙方互通并論證可行性；其次，2021年在旅游類(lèi)增加2個(gè)是因?yàn)檫@年增加了本科職教試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，2022年增加了酒店管理與數(shù)字化運(yùn)營(yíng)、休閑服務(wù)與管理2個(gè)專(zhuān)業(yè)，共計(jì)21個(gè)專(zhuān)業(yè)是在試點(diǎn)合作以后主要由院校提議增加的和研學(xué)旅行有交集的專(zhuān)業(yè)，這種“交集”“相關(guān)”體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)復(fù)合型和X證書(shū)技能人才職業(yè)能力綜合化的特征。這也是“親子貓”與院校對(duì)接以前對(duì)職教專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)的盲點(diǎn)；再次，“親子貓”預(yù)設(shè)了除特殊教育專(zhuān)業(yè)外的所有的教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)，數(shù)量高出旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)近一倍，2020年21個(gè)，2021、2022年新增了一個(gè)英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)共22個(gè)，之前沒(méi)有列入的原因從政策文件來(lái)說(shuō)，中小學(xué)校的研學(xué)旅行要求在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，這一專(zhuān)業(yè)相較其他教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，在接觸試點(diǎn)院校以后，認(rèn)識(shí)到也可以嘗試，因?yàn)槊嫦騼和挠⒄Z(yǔ)教師崗位往往不能僅從事純粹的英語(yǔ)學(xué)科教育工作，而特殊教育專(zhuān)業(yè)始終未出現(xiàn)，是因?yàn)樾枰厥怅P(guān)愛(ài)的兒童不適合進(jìn)行戶外研學(xué)還是僅僅沒(méi)有出現(xiàn)院校申報(bào)，顯然是因?yàn)楹笳摺４送?022年沒(méi)有再增加（如根據(jù)2021年新版專(zhuān)業(yè)目錄另行統(tǒng)計(jì)后結(jié)果是數(shù)量不變而只是專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的更名），“親子貓”對(duì)自己理解鎖定的專(zhuān)業(yè)之外的其他專(zhuān)業(yè)是難以把握因而也是不輕易納入的，這也說(shuō)明隨著證書(shū)不斷增多，不可避免的申報(bào)院校的減少，“親子貓”并沒(méi)有盲目擴(kuò)大試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)范圍。

2.申報(bào)并獲批進(jìn)行該證書(shū)試點(diǎn)工作的院校專(zhuān)業(yè)的分類(lèi)和數(shù)量體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)對(duì)證書(shū)的盲點(diǎn)和對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)

申報(bào)獲批進(jìn)行該證書(shū)試點(diǎn)工作的院校專(zhuān)業(yè)中，以旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)為最多，2020年564個(gè)，2021年321個(gè)院校專(zhuān)業(yè)申報(bào)此試點(diǎn)，院校面對(duì)證書(shū)申報(bào)試點(diǎn)的目錄，“旅行”一詞讓人一眼明了，稍能對(duì)接市場(chǎng)的旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)都能看到研學(xué)旅行的人才需求。但是認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)也包括研學(xué)旅行的教育本質(zhì)以及對(duì)小學(xué)生的研學(xué)旅行不主張離家鄉(xiāng)遠(yuǎn)行等，這和通常旅游有較大區(qū)別。2021年數(shù)量的減少除了因?yàn)槌霈F(xiàn)多個(gè)其他也適合旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)的X證書(shū)外，部分院校是對(duì)中級(jí)證書(shū)的課程設(shè)計(jì)要求是否和旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)重心以及職業(yè)院校學(xué)生水平的匹配產(chǎn)生了懷疑。

教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)則申報(bào)較少，最對(duì)口的中小學(xué)教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)（含應(yīng)用本科）2020、2021年分別僅有24、8個(gè)。相比旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)，廣西乃至全國(guó)教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)申報(bào)數(shù)量（52、19個(gè)）之少與證書(shū)評(píng)價(jià)組織“親子貓”預(yù)設(shè)數(shù)量之多是相悖的，首先，2021年可選擇的證書(shū)增多是外因，內(nèi)因是歸口問(wèn)題。本科院校的中等教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)目前屬于普通教育的范疇，應(yīng)用本科院校在此的定位是模糊的，對(duì)試點(diǎn)工作是猶疑的，因而在2020年出現(xiàn)15個(gè)應(yīng)用本科專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)以后，2021年不再出現(xiàn)試點(diǎn)；原高職專(zhuān)業(yè)也可以面向中學(xué)，教育部《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄（2021年）》則將其中的語(yǔ)文教育、數(shù)學(xué)教育、英語(yǔ)教育、科學(xué)教育更名確定為面向小學(xué)的教育，而大部分初等教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)對(duì)歸屬職業(yè)教育領(lǐng)域也是遲疑的，因?yàn)樗鼈儗?duì)應(yīng)的升本專(zhuān)業(yè)歸屬基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，平常基本也只專(zhuān)注于基礎(chǔ)教育領(lǐng)域和教育系統(tǒng)的內(nèi)需，與企業(yè)很大程度上是脫節(jié)和不感興趣的；其次教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有了最對(duì)口的成熟的教師資格證，它雖然屬于職業(yè)資格非技能評(píng)價(jià)類(lèi)，但業(yè)內(nèi)人士都知道這個(gè)證書(shū)的考試包含了教育教學(xué)技能的面試，是教育行業(yè)最認(rèn)可的證書(shū)，加上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)知盲點(diǎn)使得被認(rèn)為是不必要的負(fù)擔(dān)；再次從此證書(shū)名稱(chēng)難以看出與“教育”的直接聯(lián)系，“研學(xué)”是將“研究性學(xué)習(xí)”做了縮寫(xiě)，有一定關(guān)聯(lián)性，證書(shū)英文縮寫(xiě)EEPM即educational excursion planning and management，倒是有首要字母E代表“教育”，但是這種自明的隱性信息畢竟難以引起教育人的注意，如果以直譯定名為“教育旅游（或教育遠(yuǎn)足）的策劃與管理”，則措辭與上級(jí)文件和行業(yè)用詞不符，所以對(duì)口的教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)即便在證書(shū)不多的2020年總體也并不關(guān)注此證書(shū)。

實(shí)際上，EEPM和教育類(lèi)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)的核心工作任務(wù)分別是“研學(xué)活動(dòng)策劃”和“課程教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)”，二者的內(nèi)容、方法是契合的，但二主體未必將之互通互融。本案例屬于與教育行業(yè)有交集的專(zhuān)業(yè)之一即含小學(xué)語(yǔ)文教育方向的“廣幼”漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，它與EEPM證書(shū)有包含和牽連關(guān)系，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生多年去小學(xué)就業(yè)并且證書(shū)產(chǎn)生以前專(zhuān)業(yè)教師多次組織學(xué)生進(jìn)行戶外研學(xué)實(shí)踐這樣的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)自然是非當(dāng)事人的盲點(diǎn)。類(lèi)似問(wèn)題不是個(gè)案僅有，隨著1+X證書(shū)的增多，合作的選擇性也增多，初始階段如果雙方出現(xiàn)盲人摸象的情況也是可能的。盲點(diǎn)可以試點(diǎn)，試點(diǎn)前撥開(kāi)盲點(diǎn)，在不少的可能性數(shù)量中找到契合的合作方，試點(diǎn)中走出盲點(diǎn)，精準(zhǔn)地建立和較好進(jìn)行合作是當(dāng)前多個(gè)試點(diǎn)的雙方需要走出的一步。

三、“1+X”雙主體從盲點(diǎn)走向契合點(diǎn)的路徑

“+”的方法和途徑是合作，職業(yè)院校貫徹實(shí)施1+X證書(shū)制度的首要工作就是與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行密切協(xié)調(diào)和緊密合作，彼此之間的共識(shí)、共贏是推動(dòng)1+X證書(shū)制度實(shí)施的關(guān)鍵所在。[4]

（一）對(duì)準(zhǔn)核心點(diǎn)，或求同存異，或在重疊中大面積走向重合

因?yàn)椤?”和“X”分別具有的基礎(chǔ)性、全面性、系統(tǒng)性、必然性和針對(duì)性、適應(yīng)性、靈活性、選擇性的不同特點(diǎn)，X證書(shū)內(nèi)容最大可能是成為專(zhuān)業(yè)的唯一核心技能，專(zhuān)業(yè)還會(huì)有其它非核心的技能，例如尚難以認(rèn)證的隱性的非技術(shù)類(lèi)的軟技能等，當(dāng)然X證書(shū)技能的內(nèi)涵也會(huì)包括軟技能，但彼此的軟技能未必能劃等號(hào)，所以即便二者融合一般只能是基本的覆蓋。研學(xué)旅行管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)與EEPM證書(shū)屬于重疊關(guān)系，目前此專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還未發(fā)布，從已開(kāi)辦的院校來(lái)看，它對(duì)應(yīng)的崗位工作重心除了研學(xué)企業(yè)的計(jì)調(diào)、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)外，教育活動(dòng)策劃作為課程教學(xué)的核心內(nèi)容是從不完全重疊走向大部分融合甚至完全重合的必要條件，是重疊或重合并不重要，重要的是核心點(diǎn)達(dá)成共識(shí)則二者契合。

（二）以試點(diǎn)前后的行動(dòng)和事實(shí)印證跨界鏈接的契合性

1.院校從專(zhuān)業(yè)建設(shè)中找到契合因子

院校專(zhuān)業(yè)對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和前期建設(shè)決定了對(duì)企業(yè)對(duì)象的選擇和后期證書(shū)試點(diǎn)工作的起點(diǎn)，以個(gè)案為例，行業(yè)定位研學(xué)旅行工作人員是一名從事教育工作的“研學(xué)指導(dǎo)師”，研學(xué)旅行是讓學(xué)習(xí)者從學(xué)校教室回歸到自然和社會(huì)的教育環(huán)境，從讀教科書(shū)到進(jìn)行動(dòng)手動(dòng)腦的重操作的活動(dòng)，這一活動(dòng)方式與中小學(xué)教育正在進(jìn)行的課程教學(xué)改革相契合，特別是包括以“核心素養(yǎng)”為引領(lǐng)，以“項(xiàng)目學(xué)習(xí)”為抓手的改革。項(xiàng)目學(xué)習(xí)目前已是學(xué)校教育不可或缺的部分，雖然所占比例不多，但沒(méi)有它，學(xué)校教育就不能說(shuō)是完全、健全的[5]，2022年新頒布的義務(wù)教育課程方案也要求各學(xué)科設(shè)置跨學(xué)科主題活動(dòng)不少于本學(xué)科總課時(shí)的10%。雖然它也可以在校內(nèi)課堂進(jìn)行，但教學(xué)分科的沉疴痼疾實(shí)際讓它難以落地和拓展，而到了校外真實(shí)的環(huán)境和場(chǎng)景中，教師無(wú)法只和他的某一個(gè)學(xué)科發(fā)生聯(lián)系，這一挑戰(zhàn)倒逼著教師進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的教改，并彌補(bǔ)傳統(tǒng)學(xué)科課程遠(yuǎn)離真實(shí)社會(huì)生活的缺陷，最后自然而必然使教師和學(xué)生形成共同體進(jìn)行基于興趣生成的探究性創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，這指向了學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，這個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程即雙方的契合點(diǎn)。學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)參與試點(diǎn)工作也是合宜的，雖然幼兒園不像中小學(xué)那樣有研學(xué)旅行方面的明文規(guī)定，但是“以世界為唯一的書(shū)本，以事實(shí)為唯一的教訓(xùn)”[6]，在玩中學(xué)，在游戲中學(xué)，在戶外體驗(yàn)的學(xué)前教育自身早已具備了充分的條件。

“廣幼”漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)師生多年在校外實(shí)踐研究性學(xué)習(xí)，并逐步聚焦于對(duì)小學(xué)生研學(xué)活動(dòng)的探索和實(shí)踐，當(dāng)2020年EEPM證書(shū)進(jìn)入“1+X”證書(shū)序列，自然成為了試點(diǎn)，兩年的工作成效包括2020年初級(jí)96%、2021年初級(jí)98%、中級(jí)88%的考證通過(guò)率，參加全國(guó)研學(xué)技能比賽獲佳績(jī)、校企合作項(xiàng)目拓展等，在實(shí)踐中也論證著契合性。

2.企業(yè)在職業(yè)教育場(chǎng)域中評(píng)估專(zhuān)業(yè)的契合度

一個(gè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織面對(duì)全國(guó)數(shù)個(gè)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)，盲點(diǎn)不少，難以一一摸清，按照職教界所論的實(shí)踐先于理論的規(guī)律，行動(dòng)上深入職業(yè)教育和院校專(zhuān)業(yè)乃至直接參與其工作領(lǐng)域以找尋契合的伙伴。

過(guò)去校企合作的主體是院校，需要主動(dòng)關(guān)注企業(yè)需要什么樣的人才，在“1+X”工作中，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，企業(yè)是用人主體和證書(shū)使用主體，主體首先變化成了企業(yè)證書(shū)的評(píng)價(jià)組織，再涵蓋同行業(yè)企業(yè)，院校是否或能否培養(yǎng)出其所需要的技能人才，則需要企業(yè)方主動(dòng)關(guān)注并參與引導(dǎo)，才能更好避免因盲點(diǎn)而產(chǎn)生的人才培養(yǎng)錯(cuò)位特別是學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。“親子貓”2021年與院校建立二級(jí)學(xué)院嘗試深化產(chǎn)教融合，組織全國(guó)職業(yè)院校研學(xué)旅行職業(yè)技能大賽，負(fù)責(zé)人即便在疫情期間也克服困難積極聯(lián)系各省教育廳部門(mén)和走訪院校，商討新一年的工作計(jì)劃，獲得了地方政府的要求建議和了解了院校的愿景，也發(fā)現(xiàn)學(xué)生不會(huì)寫(xiě)簡(jiǎn)歷的現(xiàn)狀和相應(yīng)訴求，同時(shí)聯(lián)系同行企業(yè)CEO，共同線上指導(dǎo)學(xué)生如何寫(xiě)好企業(yè)看中的研學(xué)崗位求職簡(jiǎn)歷等文書(shū)，接著簽約教育部門(mén)和工信部推薦的研學(xué)實(shí)踐教育基地作為實(shí)踐就業(yè)基地，組織成立高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)會(huì)文化旅游專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，鏈接院校和行業(yè)頭部企業(yè)，并征集相關(guān)橫向課題，推動(dòng)行業(yè)參與學(xué)校教學(xué)和學(xué)生考評(píng)，這都符合自下而上的改革和多元參與的職教治理之道。在這個(gè)過(guò)程中，參與的專(zhuān)業(yè)、參與的次數(shù)、參與專(zhuān)業(yè)師生的數(shù)量、參與后的效果或變化，特別是這些舉措對(duì)于具有包含、關(guān)聯(lián)關(guān)系的專(zhuān)業(yè)所產(chǎn)生的正反向作用，可以評(píng)估出它們與證書(shū)的契合度，而后決定下一步的合作重心。

（三）試點(diǎn)過(guò)程遇到卡殼點(diǎn)，適當(dāng)放緩節(jié)奏，在職教動(dòng)態(tài)中等待契合點(diǎn)的出現(xiàn)

1+X證書(shū)試點(diǎn)工作體現(xiàn)出了政策密集和節(jié)奏快的特點(diǎn)，但是意識(shí)到證書(shū)分級(jí)和對(duì)象的復(fù)雜問(wèn)題，“親子貓”在2020年試點(diǎn)只有初級(jí)，2021年開(kāi)始嘗試中級(jí)，2022年計(jì)劃只嘗試一次高級(jí)考試，因?yàn)楦髀殬I(yè)院校專(zhuān)業(yè)如何匹配行業(yè)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及它們的教學(xué)適應(yīng)度，需要慎重嘗試。從教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，初級(jí)的助教和中級(jí)指導(dǎo)師的課程設(shè)計(jì)工作是適宜的，高級(jí)指導(dǎo)師增加的是企業(yè)運(yùn)營(yíng)等管理能力，而專(zhuān)業(yè)如果對(duì)應(yīng)企業(yè)管理崗位工作可能超出負(fù)荷，或者證書(shū)會(huì)引導(dǎo)學(xué)校教師崗位向企業(yè)管理崗位轉(zhuǎn)換，對(duì)于鼓勵(lì)終身從教的教師行業(yè)，是一種需要考量的矛盾；而對(duì)于旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)，崗位立足于企業(yè)，從事初級(jí)的輔導(dǎo)教員和高級(jí)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)工作是合宜的目標(biāo)，反而深度涉及教育教學(xué)的中級(jí)課程設(shè)計(jì)讓其望而卻步。如何將教育和管理運(yùn)營(yíng)融合成一種適用職校生的高級(jí)技能是需要突破的，院校需與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)一步合作，對(duì)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)進(jìn)行調(diào)研和可行性論證，從而重構(gòu)人才勝任力模型。

四、在教育行政部門(mén)幫助下走向契合點(diǎn)的路徑

契合性問(wèn)題的解決主要在校企主體雙方。此外，類(lèi)似問(wèn)題的產(chǎn)生也是因?yàn)閲?guó)家專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)治理體系的缺失，尤其是內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的缺失，不少專(zhuān)業(yè)例如漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位、職業(yè)能力多年處于模糊不確定的狀態(tài)，或者也是職教本身的動(dòng)態(tài)和多元化辦學(xué)所致的正常現(xiàn)象。當(dāng)前從盲點(diǎn)到契合點(diǎn)的捷徑是依靠信息的透明化，這就需要教育行政部門(mén)搭建好平臺(tái)。

（一）健全國(guó)家專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和X證書(shū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，完善院校專(zhuān)業(yè)（群）信息庫(kù)和評(píng)價(jià)組織信息庫(kù)

在信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息互通共享，雙方每年通過(guò)搜索相關(guān)信息進(jìn)行最新匹配度評(píng)估，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)評(píng)價(jià)組織和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)（群）的最大化契合聯(lián)合，并帶動(dòng)其他合作體的生長(zhǎng)。專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包含建議匹配的X技能證書(shū)，證書(shū)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)包含每年試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)信息及其考證成績(jī)、技能實(shí)踐等情況，各主體對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，包括各種方案的實(shí)施一年一落實(shí)。例如，某專(zhuān)業(yè)的拓展崗位是X證書(shū)的技能崗位，其真實(shí)性應(yīng)該包括相應(yīng)已開(kāi)設(shè)的課程、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)基地及其落實(shí)和使用的情況，及第三方對(duì)已畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)技能應(yīng)用、評(píng)價(jià)等調(diào)研資料等。這些信息不妨也通過(guò)招生部門(mén)對(duì)社會(huì)公開(kāi)，同樣利于減少當(dāng)今學(xué)生報(bào)考專(zhuān)業(yè)的多處盲點(diǎn)。

（二）政府的放管服改革體現(xiàn)在試點(diǎn)期間促進(jìn)校企橫向線性聯(lián)系，逐步消弭盲點(diǎn)發(fā)展契合點(diǎn)

教育行政部門(mén)制定政策建好規(guī)則之后，一方面履行監(jiān)管保障職能，另一方面初始階段不妨只管搭臺(tái)，讓院校和企業(yè)盡情唱戲則可，如此而能讓“1”與“X”的主體雙方盡快形成產(chǎn)教一體的治理架構(gòu)；然后根據(jù)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)目錄，理順職業(yè)資格證書(shū)系統(tǒng)的框架，廣泛征求意見(jiàn)和事實(shí)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)空白區(qū)域并積極展開(kāi)改革試點(diǎn)[7]；接著通過(guò)理清X(qián)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的鏈接關(guān)系而理順與“1”關(guān)系。就目前來(lái)說(shuō)，合作需要的是當(dāng)事者雙方通過(guò)多頻次的溝通、交流、磨合也包括博弈來(lái)加強(qiáng)信任，并不斷提升合作水平[8]，如果出現(xiàn)合作不順利的情況，對(duì)非契合性原因外的因素從政策及政策落實(shí)方面予以補(bǔ)救；最后他者作為媒介可能還得消隱于主體的場(chǎng)域，包括學(xué)校本身，將來(lái)隨著證書(shū)的增多，最終因?yàn)閷?zhuān)業(yè)、課程、師資建設(shè)的融通而必然變成專(zhuān)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部的行為。因?yàn)榫€性聯(lián)系的發(fā)生，院校改變了總是在被動(dòng)地等待教育行政部門(mén)的指令，而不是積極地面向人才市場(chǎng)，探索人才培養(yǎng)的新需求與培養(yǎng)規(guī)律[9]的詬病，而隨著線性聯(lián)系的深入，三方將逐步走向《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中所述的：“鞏固和發(fā)展國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)聯(lián)合行業(yè)制定國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)院校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自行制訂人才培養(yǎng)方案的工作格局”，這樣校企雙方的盲區(qū)則有效減少，并能較快實(shí)踐“1+X”的治理理念。能否堅(jiān)持這一路徑甚至可以決定試點(diǎn)工作的成敗，如果因?yàn)樵缙诔尸F(xiàn)的看似無(wú)序的治理狀態(tài)而傾向回到行政管理體系未必是明智的。例如某省試點(diǎn)建設(shè)秘書(shū)處發(fā)布的《1+X證書(shū)制度試點(diǎn)申報(bào)工作指南（2022年》中提出了側(cè)重選擇學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行申報(bào)的意見(jiàn)，也說(shuō)明盲點(diǎn)的普遍存在以及對(duì)試點(diǎn)的寬容確實(shí)導(dǎo)致了專(zhuān)家和評(píng)價(jià)組織的審核把關(guān)不足，但這雖然可以規(guī)避隨意申報(bào)的亂象，卻無(wú)形中會(huì)將證書(shū)試點(diǎn)選擇權(quán)收歸到學(xué)校行政部門(mén)，并會(huì)出現(xiàn)不是基于各專(zhuān)業(yè)行業(yè)的另一重的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)并使專(zhuān)業(yè)行業(yè)的盲點(diǎn)增多而合作發(fā)展受到束縛。

五、未來(lái)展望

首先，初始階段化解的是盲點(diǎn)達(dá)到契合點(diǎn)的問(wèn)題，往下則是從契合走到融合及至耦合而創(chuàng)生成新的東西，例如EEPM證書(shū)的融入可能使小學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展為全科人才，這也是和教育部取消多個(gè)小學(xué)學(xué)科教育專(zhuān)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)是不謀而合的。其次，按照最新的專(zhuān)業(yè)目錄所體現(xiàn)的中高本一體化設(shè)計(jì)，同類(lèi)專(zhuān)業(yè)縱向貫通，橫向融通的思路，漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)更名為中文專(zhuān)業(yè)，意味著此專(zhuān)業(yè)所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)且視域更廣，新增貫通的職教本科專(zhuān)業(yè)是“中文國(guó)際教育”，未來(lái)或許將通過(guò)“中文+職業(yè)教育”的模式探索包括EEPM證書(shū)在內(nèi)的X證書(shū)書(shū)證橫向融通后的國(guó)際化路徑，最后走向的是職業(yè)教育與多種教育類(lèi)型的相互溝通、順暢銜接，因此對(duì)校企雙主體來(lái)說(shuō)，“1+X”證書(shū)試點(diǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。

表1 EEPM證書(shū)（不分級(jí)別）試點(diǎn)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)表

表2 EEPM證書(shū)（不分級(jí)別）2020-2021年申報(bào)試點(diǎn)獲批的教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)表