“少捕慎訴慎押”刑事司法政策視域下的賠償保證金制度研究

□ 王天保，李 莉

（⒈吉林大學 司法文明協同創新中心，吉林 長春 130015；⒉長春經濟技術開發區人民檢察院，吉林 長春 130033）

2021年，中央全面依法治國委員會正式將“少捕慎訴慎押”刑事司法政策列入年度工作要點。隨著經濟社會的發展，越來越多的刑事犯罪趨近于輕微刑事犯罪，而這些案件的一個共同特點是犯罪嫌疑人悔罪態度良好、悔罪主動，在處理上應與寬緩的刑事司法政策相適應。2008年以來，部分檢察機關在輕微刑事案件中開始試行賠償保證金制度，主要解決被害人及其親屬非理性索要賠償案件的處理問題。司法實踐中，賠償保證金的適用在降低相關類型案件批捕率的同時，對于輕微刑事案件中社會矛盾的化解也起到了關鍵性作用。

一、賠償保證金制度的實踐探索

賠償保證金制度的探索源于《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訟法》）第二百八十八條，是刑事和解的拓寬適用。司法實踐中，一些案件的雙方當事人不能達成和解，檢察機關適用“不捕不訴”時遇到了法律和現實障礙，部分人民檢察院開始嘗試運用賠償保證金制度。

（一）賠償保證金制度適用的發端

2006年，江蘇省南京市玄武區人民檢察院辦理了一起交通肇事案，犯罪嫌疑人肇事逃逸后被抓獲，被害人重傷被送往醫院治療。在案件審查逮捕階段，犯罪嫌疑人主動表示積極賠償意愿且認罪態度良好，但江蘇省南京市玄武區人民檢察院根據案件事實和當時的辦案理念，對犯罪嫌疑人采取了逮捕的強制措施。……