“雙減”視域下道德與法治作業的問題透視與改革路徑*

蔣喜華

作業是課程與教學活動的有機組成部分，對于建構學生生活意義、增進學習體驗、優化師生關系都具有重要作用。“雙減”政策落地后，教師在布置作業時應關注難度、效果、時間三個關鍵要素，有效提高作業設計質量，進一步發揮作業的診斷、鞏固、學情分析等功能，系統設計符合學生年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的作業。義務教育道德與法治新課程標準頒布以后，道德與法治作業理應從簡單的重復做題、機械訓練，轉變為更加注重學生正確的價值觀念、關鍵能力和必備品格的培養，注重課堂與社會的互通，實現師生、生生之間的共鳴。

一、“雙減”視域下，道德與法治學科作業存在的典型問題

作業的目的是通過預習或復習，強化學生對所學知識的掌握，其本質是通過閱讀和練習來鞏固習得的知識、技能和技巧，強調對知識技能的實際操練和反復演習。受此傳統觀念的影響，作業長期被視為學生鞏固知識的工具，教師強化知識傳授的工具，學校保障學生考試得分的工具。在“工具”的異化導向下，道德與法治學科作業像其他學科作業一樣，存在諸如形式單調、量大低質、片面化、短視化等問題。

（一）形式單調

道德與法治是將正確的價值引導蘊涵于生活體驗之中的課程，強調課內課外相結合，注重通過探究、體驗、踐行的方式促進學生思想品德的健康發展。然而部分教師在布置作業時卻忽視了這一課程理念，很少布置實踐類、探究性和體驗式作業，往往只是依靠作業本、教輔資料以及測試卷進行紙筆練習。在選擇作業內容時，過分強調知識的淺層識記，不重視應用、評價、創造等高階思維的訓練。比如，以“背多分”為出發點機械地、重復枯燥地進行應試練習，甚至一味要求學生強記知識點，讓學生“劃條條、背條條、默條條”。作業形式的單一無法激發學生的學習力，學生在應付完成作業的過程中逐漸失去學習興趣，導致學習并沒有真正發生。這有悖于《義務教育思想品德課程標準（2011 年版）》“幫助學生過積極健康的生活，做負責任的公民是課程的核心”的課程基本理念。

（二）量大質低

作業數量會一定程度地影響作業的質量，但并非數量越多，質量越高。美國資深的作業研究者庫柏等人對作業與學習成績的大量實證研究表明，中學階段的學生所花費的作業時間與學業成就明顯相關。家庭作業雖然在初中階段能夠影響學生的學業成績，但是不能盲目追求和夸大家庭作業的功用，以免影響學生學習動機、興趣的培養。因此，在合理范圍內增加作業量，成績也會隨之提高，但超限量作業則不會導致學習成績的進步。這充分說明，作業的“質”與“量”并非完全呈正相關。

在以紙筆測試為評價方式的背景下，唯“分”是從必然導致作業的知識本位傾向嚴重，而以知識本位為主的題海戰術屬于低通路遷移，不僅不利于培育學生的核心素養，還會導致學生過重的身心負擔：如睡眠時間不足，身心健康受損，學業正向提升的空間受限……長此以往，部分學生會因厭學成為學習低效者甚至學習困難者。“雙減”政策實施后，道德與法治教師要樹立“控量提質”的“大作業觀”，通過對作業“量”的適度控制提升作業的“質”，用作業杠桿撬動學生的全面發展。

（三）缺乏統整

道德與法治是綜合性課程，其統整了道德、法律、心理和國情等多方面的內容，緊密聯系學生的家庭生活、學校生活和社會生活，高度融合知識學習、能力提高、情感態度價值觀的培養。如果忽視學科的綜合性，缺乏作業的統整性，則會導致學生片面發展，影響作業全面育人的功能。

從形式上看，作業布置方面存在著重書面、輕實踐，重記憶、輕思維，重課內、輕課外的現象，缺乏讓學生眼、耳、手、口等多感官參與學習的整合，忽視了學生的認知規律和學習效果。從內容上看，存在的問題主要有：一是作業往往忽略學科間的聯系，課時所學被割裂孤立、與其他學科知識因缺少整合而“失聯”，不利于學生認知系統的全面建構；二是輕視知識學習與學生個體生活經驗的整合，知識習得不完全、不深刻，難以形成日漸豐富的知識和穩定的技能；三是缺失學校教學與社會發展的聯動整合，忽視社會熱點事件對學生身心發展的學習內驅力、社會認知力和正向影響力的教育效能。因此，道德與法治作業要圍繞學習目標、依據學科知識邏輯和學生認知邏輯進行統整性、結構化設計。

（四）忽視長效

系統化是深度學習的前提，道德與法治學科作業設計應考量這一點。很多教師熱衷于布置短期作業，短期作業的特點是“短平快”“碎片化”，作業功能單一，一般用來鞏固當堂學習內容，指向單一且低水平目標的達成，知識之間難以形成聯系，無法構成閉環、形成系統。教師在設計這類作業時往往較為隨意，缺少與教研組、備課組成員的深度研討，因此作業容易出現難度過高或過低的情況，會導致優等生“吃不好”、中等生“吃不飽”、學困生“吃不下”的現象。

短期作業內容固化、形式單調、缺少合理梯度，重數量輕質量、重競爭輕合作，過多占用了學生的課余時間，逐漸成了外在于學生的、遠離了現實生活的、學生被動完成的苦役和負擔，成為教師延長課堂教學時間、進行教學管理和“懲罰”學生的手段，是“異化”了的作業。學生如果日復一日地只做這一類型的作業，深度思考能力和遷移應用能力就難以得到有效鍛煉，也很難形成處理復雜情景中真實問題的能力。

二、“雙減”視域下，道德與法治學科作業改革的應然之舉

“雙減”政策頒布后，許多學校進行了作業改革的實踐探索，但如何改變當前道德與法治學科作業質量不高、數量過多、功能異化的現狀，減輕學生過重的作業負擔，滿足學生個性化的作業需求，更好發揮作業的育人功能，仍然是當前應該關注和研究的重點。筆者認為，在“雙減”政策引領下，人文關懷、認知建構和學踐并行是道德與法治作業改革的應然之舉。

（一）人文性是作業設計應體現的“方向盤”

方向比方法更重要。作業的有效布置應從關注“學生”開始，才能有效實現學科育人。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》明確提出，要“堅持學生為本、回應關切，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學質量”。因此，人文關懷是作業設計的“方向盤”，直接體現了“雙減”政策全面育人的基本導向。人文性是道德與法治學科的顯著特征，道德與法治學科作業更應該尊重學生的學習發展規律，關懷學生精神成長，積極引導學生踐行社會主義核心價值觀，為青少年健康成長培根鑄魂。

1.作業設計要體現趣味性

興趣是最好的老師，沒有興趣的強制性作業，會扼殺學生探索真知的欲望。只有對作業進行人文關懷式的設計，讓學生喜歡上作業并興趣盎然地完成作業，才會讓教育教學收到事半功倍的效果。道德與法治學科的作業形式不能單調，內容不能枯燥。如對“預防犯罪”一課的作業可以進行多元化設計：學習小組手抄報展評，用書本知識對接生活情境創設情景劇表演……這些富有趣味性的作業，能引導學生把豐富的學習資源內化于心、外化于行，激發學生的語言表達力、思維創造力和審美鑒賞力，在作業過程中既獲得知識信息，又鍛煉全面參與學習的能力，還能收獲愉快深刻的體驗。

2.作業設計宜體現層次性

學生是有差異的，作業的人文關懷還要讓不同層次的學生都能在完成作業的過程中獲得成功體驗，使個體在已有基礎和不同起點上得到最優發展。因此，教師要從教學視角轉向課程視角，將作業布置當成一門學問進行研究，使作業與校內學習形成優勢互補。實踐中教師可以針對不同學生的智能發展情況分層設計“推薦作業”“合作作業”“商量式作業”，讓不同認知水平的學生做不同類型的作業。例如，可以把過去同樣內容、同樣模式、同樣分量的作業分成A（必做作業）、B（選做作業）、C（提升作業）三個難度等級，學生根據各自的實際水平，自選完成。以“預防犯罪”一課為例,教師可以設計“自助餐”式作業（見表1）。

表1 “自助餐”式作業

在因材施教理念指導下的“自助餐式”分層作業，把過去的“大水漫灌”變為現在的“精準滴灌”，關懷不同類型的學生發展，兼顧了后進生和優等生，既能讓后進生“跳一跳”摘到桃子，也確保優等生免受“饑餓”之苦，各取所需，和諧發展，提高了作業的針對性和實效性。

（二）認知建構是作業評價的“探測儀”

優化作業設計，能有效激發學生順應已有經驗并重建自己的認知結構，在記錄、思考中形成學科觀念，培養學科思維能力，進而推動政治認同、道德修養、法治意識、健全人格、責任擔當等學科素養的融合發展。

1.運用思維導圖式作業，構成能力訓練序列

思維含量低是作業高耗低效的主要原因。只針對具體知識點反復練習而缺失思維系統訓練的作業，不能夠將零散的知識上升為概念并在概念間形成系統，更不會引發學生運用深刻洞察力去突破知識表象探究事理本質。思維導圖是結合傳統的語言智能、數理智能、創造智能進行發散思維的圖形思維方式，它把知識之間的關系用可視化形式表達出來，相比語言文字的碎片化表達，更具有整體認知優勢。用思維導圖作為學習支架，可以讓學生的思維可顯現、可調整、可完善，使學習能力訓練構成序列、形成系統，讓道德與法治課作業實現低耗高效成為可能。如教師可以布置這樣的作業：一框題學完繪出“知識枝”，一課上完將“枝葉”聯成“知識干”，單元結束后拼繪“知識樹”（如圖1）。

圖1 《生命的思考》思維導圖

像圖1 這樣綱舉目張的思維導圖式作業，能有效引導學生運用清晰的思維脈絡，調用、整合學科知識，進行整體思維，深入分析、找尋規律，得出結論，有效地達成能力訓練序列化、認知建構具象化的學習效果。

2.依托場景式立體作業，推動素養融合發展

信息時代，萬物互聯，世界在關系中發展。道德與法治是兼具綜合性和實踐性特征的課程，必須打通學生學校生活、家庭生活和社會生活的多元通道，設計聯通生活情境的立體作業，推動知識學習、能力提高、情感培養、價值觀念關聯融通，促進學科素養融合發展。

如：高空拋物是社會熱點話題，一直以來被視為“懸在城市上空的痛”。學習完七年級下冊總結課“我們與法律同行”后，筆者布置了“關注高空拋物”的小課題研究式暑假作業——“從高空拋物看法治”。學生紛紛搜集整理高空拋物的傷害案例，探究原因、分析危害、研判主體責任、采取維權行動、建議防范措施、思考法治和德治關系、演情景劇、寫倡議書……學生通過活動平臺分享彼此的思考、經驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀點，在共識、共享、共進中提升了關鍵能力和學科素養。另外，像“預防未成年人犯罪”“反電信詐騙”等都可以設計成場景式立體作業，這些作業選取社會關注的情境場域作為學生體驗的支架，增強了學生的體驗性、適切性和融合性，使學生能力素養的形成既敲擊在時代的鼓點上，也踩在學生生活的落腳點上，由此建立了生活與知識、方法與技能、情感態度與價值觀之間的有效鏈接，推進素養融合發展，讓學習變得更有意義和價值。

（三）學踐并行是作業進階的“助推器”

實踐性是道德與法治學科的主要特征。《義務教育道德與法治課程標準（2022 年版）》強調“引導學生走出課堂、走出校園，積極參與社會實踐活動，把知識運用于社會、服務于人民，強化學生的社會責任感，提高他們的實踐創新能力”，鼓勵學生在社會實踐中拓展自己的視野，提升自己的能力，學以致用，知行合一 。因此，道德與法治學科作業須做到學踐并行，助推作業進階，讓作業品質更加優化。

道德實踐是落實道德與法治學科素養培育的最后一公里。道德實踐作業應該帶領學生走向社會大課堂，捕捉學生情感關注點，找準學科素養落腳點，為學生“化知為信、化信為行、知行合一”提供價值引領。如教學“服務社會”，可以利用周末或假期安排沉浸體驗式作業：進社區打掃衛生，到敬老院幫助老年人整理衣被、洗菜做飯等，去街頭參加文明讓行、禮儀勸導、法規宣傳等志愿活動，組織微公益捐贈活動……再如，學習“依法行使權利”后可以這樣設計作業：圍繞自己作為消費者某次權益被侵害的事例進行消費者權益的專題調查，擬一份微型調查報告。還可以指導學生將生活案例編成情景劇模擬表演，以增強學生的情感體驗，甚至將模擬表演等活動錄制成“小影視作品”，為編劇者、拍攝者、表演者提供展示才藝的舞臺……這些學踐并行式的作業，引導學生運用生活經驗，展開思維、體驗情感、付諸行動，實現作業品質的進階優化。