產教融合背景下高職創新創業教育組織的運行機制與治理方略

□張慧

一、問題的提出

2021年4月，習近平總書記在全國職業教育大會上作出重要批示，強調要“深化產教融合、校企合作，增強職業教育適應性”。2022年4月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》，將產教融合以法律的形式確定下來。產教融合作為職業教育的基本辦學模式，是辦好我國各級各類職業教育的關鍵。職業院校在教育教學過程中要不斷發揮企業的育人優勢，通過產教融合、校企合作，提升職業院校學生的就業創業水平。在職業教育產教融合不斷深化的背景下，伴隨創新創業教育的持續和深入推進，兼具人才培養和創新創業服務功能的組織機構紛紛成立。2021年9月，國務院辦公廳印發《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》，指出要進一步深化高校創新創業教育改革，為大學生創新創業提供更優質的平臺和服務。作為創新創業人才培養、科技創新管理、企業孵化服務的專門機構，創新創業教育組織的工作內容和運行管理更加復雜、精細。然而，由于組織制度保障缺位、運行機制不完善等原因[1]，導致創新創業教育組織運行呈現碎片化特征，缺乏系統性和有效性[2]。因此，厘清高職創新創業教育組織運行的內在邏輯與關鍵因素，是提升其運行效率和質量的前提，也是深化職業教育產教融合，實現校企協同育人關鍵舉措。

國外學者對不同類型的創業教育組織進行了研究，從國家層面看，馬修·M·馬爾斯（Matthew·M·Mars）分析了美國國家創業中心聯合會（NCEC）的組織形式和主要功能[3]。……