公立高校基層行政人員激勵問題研究
——基于天津市S大學的調研

□ 薛立強 郭躍馳

公立高校基層行政人員包括科級及以下的一般行政人員、輔導員、組織員等。他們是高校人力資源的重要組成部分，擔負著日常行政事務、服務師生、教育學生等多重職責，是保障學校正常運轉的重要力量。目前，隨著事業單位人力資源管理體制機制改革的深化、高等教育的改革發展，公立高校基層行政人員也面臨著改變管理理念、創新管理和服務方式、提升自身能力水平等一系列挑戰。如何激勵高校基層行政人員的工作積極性，使其認真高效并有一定創造性地履行職責，是保障高校日常運行，推動高等教育持續發展和“雙一流”建設順利進行的重要基礎。本文以天津市S 高校為例，通過對相關行政人員的問卷調查，研究公立高校基層行政人員的激勵問題。

一、分析框架與調研實施情況

（一）分析框架

在既有研究中，學者們非常重視激勵機制在高校管理中的重要作用，有的學者側重于對激勵中存在問題的研究，[1]有的注重以能力開發、素質建設為主要內容的行政人員內部激勵研究，[2-3]有的致力于績效考核、職業發展等外部激勵因素的研究。[4]有的學者指出，對基層行政人員的激勵應遵循公平、公開、差別化等原則。[5-6]有的研究認為，在高校行政人員管理中，發揮激勵功能的主要有薪酬福利、榮譽表彰、晉升考核、培訓交流等機制。[7]

縱觀既有關于高校行政人員激勵問題的研究，本文認為，激勵是指運用特定的方式使個體需要得到滿足，從而激發其工作動機，使其充分發揮內在潛力，為實現組織目標而努力的過程。……