職業教育集團化辦學背景下共建共享運行機制研究與實踐

王利剛　孫晨明　朱琦

摘 要：本文以中國現代畜牧業職教集團為例，針對職業教育集團化辦學中教學資源共享度不高、雙主體運行不暢、實踐教學發展不平衡的問題，通過完善中國現代畜牧業職教集團“政府領導、行業指導、校企主導”的理事會負責制的運行機制，健全“五共建、五融合”校企共建共享機制，建立“集團訂單式”人才培養模式，創建國家示范性職教集團，實現校企合作共贏，為進一步推動職業教育辦學模式的改革、創新和發展提供實踐案例。

關鍵詞：職業教育? ? 人才培養? ? 集團化辦學

課? ?題：本文系全國職業教育教師企業實踐基地“產教融合”專項課題研究項目“基地建設研究——以中國現代畜牧業職教集團教師實踐基地建設為例”（課題編號12）的研究成果。

集團化辦學是加快高等職業教育改革與發展，提高人才培養質量和辦學水平的重要舉措。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《國家職業教育改革實施方案》明確指出，鼓勵中央企業和行業龍頭企業牽頭組建職業教育集團，2020 年初步建成 300 個示范性職業教育集團（聯盟），大力推進企業和社會力量舉辦高質量職業教育。2014年10月，江蘇農牧科技職業學院聯合中國牧工商（集團）總公司共同牽頭成立中國現代畜牧業職教集團，成為中國現代農業五大全國行業職教集團中第一個成立的職教集團，邁上了農牧類職業教育集團化辦學的新臺階。中國現代畜牧業職教集團（以下簡稱職教集團）自成立以來，遵循“共建、共享、共贏”準則，著力推進政行校企合作和產教深度融合，改革人才培養模式，服務區域經濟社會發展、鄉村振興，促進就業創業，發揮規模效應、集聚效應和輻射效應，推進集團化辦學，取得了顯著的成效。

一、集團化辦學實踐過程中的主要做法

（一）完善了“政府領導、行業指導、校企主導”的理事會負責制運行機制

職教集團自成立以來，在農業農村部的指導下，外部加強職教集團成員政、行、企、校之間多種形式的交流與合作，建立對話機制，積極推動職教集團成員單位在學校辦學、育人、就業和企業生產經營、產品開發、員工培訓等領域開展廣泛深入的合作與聯合。內部實行理事會負責制，由中牧集團和江蘇農牧科技職業學院主要負責人擔任理事長，理事大會是職教集團最高權力機構，秘書處負責日常工作。充分發揮專業建設指導委員會、科技創新與社會服務委員會、就業創業指導委員會、國際交流與合作委員會以及新型職業農民培訓委員會五個專業委員會的作用，重點圍繞畜牧行業市場需求、提升學生就業能力，啟動1+X證書制度試點，形成了以理事會為決策層、建設委員會為執行層的權責分明的治理機制，加速職教集團各方面優質資源的集成開放和共建共享。

（二）健全了“五共建、五融合”的校企共建共享機制

五共建是指學校和企業共建專業、課程、教材、師資、基地，五融合是指教育鏈、產業鏈、資源鏈、利益鏈、創新鏈五鏈深度融合。企業依托學校科技人才優勢開展產學研協同創新，提升技術創新能力;學校引入企業優質資源提升辦學水平，為產業發展提供人才支撐，推動融合發展、協同育人。職教集團組建畜牧業類專業標準研制專家組，負責教育部畜牧獸醫等19個專業教學標準以及畜牧獸醫專業實訓教學條件標準的制定工作。建立包括學校優秀教師、企業技術能手在內的校企雙師資源庫，定期開展交流活動，校企共同合作研發、合作培養學生、合作培訓企業員工，共建共享校企優質資源。建設集團化辦學信息化管理平臺，集合行業、企業和高職院校的資源，為行業、企業、養殖戶、職業院校提供支持;職教集團每年舉辦畢業生雙選會，優先推薦學生到職教集團內企業就業，滿足企業用人需求。職教集團牽頭單位之一的中牧集團，積極發揮企業在職業教育辦學中的主體作用，創新職業教育教師實踐基地體制機制，職教集團出資 3000 多萬元和江蘇農牧科技職業學院合資共建江蘇中牧倍康藥業有限公司，獲批教育部等四部門公布的全國首批職業教育教師企業實踐基地，為創新實踐集團化辦學新路提供了樣本。

（三）搭建了“大賽引領”的職教集團品牌化平臺

為發揮學生專業技能大賽和教師教學能力大賽對職業教育專業教學改革與建設的引領作用，職教集團自2016年開始舉辦全國大學生動物防疫職業技能大賽和全國“互聯網+”創新創業大賽（教師組教學能力大賽），堅持“以賽促教、以賽促學、以賽促創、以賽促改、以賽促建”，為職教集團成員搭建品牌化大賽平臺，提高師生職業素養。職教集團內的東西部高職院校相互協作，開展“專業結對共建”“師資輪崗培訓”“學生定制培養”“實訓資源共享”的大賽精準幫扶模式，3年來累計為貴州農業職業學院、甘肅畜牧工程職業技術學院、云南農業職業技術學院等10所中西部高職院校舉辦大賽師資培訓15場，學生技能輔導86人次，在全國大學生動物防疫職業技能大賽中累計獲得特等獎2個、一等獎6個，在全國“互聯網+”創新創業大賽（教師組教學能力大賽）中獲得一等獎5個、二等獎12個。

（四）建立了“集團訂單式”人才培養模式

職教集團大力開展產教融合、校企合作，創建了“集團訂單式”人才培養模式。一是職教集團統籌企業成員用人需求，把企業的人才招聘需求分配給集團相應成員學校，成員學校根據用人單位的個性化需求開展訂單培養，促進招工與招生相結合。二是在成員學校全面推廣現代學徒制人才培養，完善了專業教學標準、課程標準、企業標準、師傅標準、評價標準等，推進校企深度融合，雙主體育人。三是建立行業企業評價、學校評價、第三方評價相結合的多元評價體系，職教集團定期開展人才培養質量效果評價交流，定期診斷與改進。通過實踐，職教集團成員申報的“新希望六和‘綠領’人才培養”與“畜牧獸醫類專業現代工匠型人才培養”兩個項目入選首批教育部校企深度合作項目，職教集團成員的畢業生在人才市場供不應求。

二、集團化辦學形成的創新與特色

（一）構建了互融共生的校企雙主體育人模式

秉承“共建共享、融合發展”的集團化辦學新理念，率先成立校企雙主體國家級行業職教集團，共同打造集生產、教學和研發等功能于一體的教學工廠、產業學院和技術創新平臺，促進職教集團內校企、校校、企企、區域間優勢互補、共同發展，突破校企雙主體深度融合、協同育人瓶頸，實現學校育人使命和企業社會擔當有機融合，為全國職業教育集團化辦學提供新范式。校企協同育人成效顯著，成員單位江蘇農牧科技職業學院等22所院校入選教育部現代學徒制試點單位，職教集團成員全面推進現代學徒制人才培養，為現代畜牧業發展提供優質人力資源，服務地方經濟發展。

（二）打造了三位一體的技術技能育人平臺

一是對接國家行業技能大賽，創辦全國大學生動物防疫職業技能大賽;首創全國涉農高校小動物影像學大賽;響應“大眾創業、萬眾創新”號召，設立“互聯網+”現代農牧業創新創業大賽，打造具有全國影響力的大賽平臺。二是實施東西部院校師資共培行動計劃，依托職教集團國家級教師企業實踐基地，實現東西部職業院校師資結對幫扶全覆蓋，將崗位培訓與教師創新創業大賽相結合，打造職教集團教師能力提升新平臺。三是開發職教集團管理服務平臺，對職教集團專業建設、師資培訓、人才招聘等開展信息化服務，實現“線上+線下”同頻共振，打造高質量服務師生發展信息化平臺。

（三）創新了共建共享的集團化育人路徑

把握集團化辦學資源共建共享內涵，實施專業共建。職教集團牽頭完成畜牧獸醫等19個國家級專業教學標準的制定、修訂，聯合企業共同開發1+X寵物護理與美容、家庭農場畜禽養殖職業技能等級證書，實現專業標準與行業標準融合;實施基地共建，整合成員資源建成全國職業教育教師企業實踐基地，促進校企合作項目深度融合，職教集團成員申報的“新希望六和‘綠領’人才培養”與“畜牧獸醫類專業現代工匠型人才培養”兩個項目入選教育部首批校企深度合作項目;實施課程共建，職教集團成員圍繞王牌專業打造現代寵物技術、畜牧獸醫、動物藥學3個國家級教學資源庫，促進優質課程資源融合;實施師資共建，校企聯合培育藥品生產技術、寵物養護與馴導兩個國家級職業教育教師教學創新團隊，開展職教集團內教師企業實踐培訓，促進校企人員深度融合。

三、思考與展望

開展集團化辦學是系統培養技術技能人才的重要舉措。江蘇農牧科技職業學院深耕集團化辦學沃土，聚焦人才培養質量提升，服務職業教育均衡協調發展，開展育人體制機制研究，開拓產教融合新路徑。職教集團匯聚了全國90%以上涉農職業院校和農牧類國家龍頭企業參與辦學，入選首批全國示范性職教集團（聯盟）培育單位。河北、貴州、甘肅等21個區域性農牧業職教集團的成立和運行吸納了本集團辦學經驗，形成能推廣、可復制的集團化辦學模式。職教集團自成立以來，積極探索校企合作體制機制，緊扣提升人才培養質量和服務職業教育均衡協調發展，引領農牧業高素質技術技能人才培養，在打造命運共同體，促進職教集團內校企、校校、企企、區域優質資源共建共享等方面進行了探索實踐，今后將在產業學院、技術創新平臺、集團實體化運作等方面加強建設，為現代畜牧業培養更多的“一懂兩愛”新型農業人才，形成具有行業特色的職教集團運行機制，為全國職業教育集團化辦學提供新范式。

參考文獻：

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[2]劉殿紅，徐龍海，徐洪祥.院校主導型職教集團內涵、特質與實體化運作路徑研究[J].中國職業技術教育，2021（4） .

（作者單位：江蘇農牧科技職業學院）