課程思政視域下的建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革

摘? 要? 課程思政視域下建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革，以塑造學(xué)生正確的價值觀為立足點，以專業(yè)知識點作為開展德育的切入點，積極探索建立健全科學(xué)的評價方法和路徑，目的是精準(zhǔn)發(fā)掘建設(shè)法規(guī)的思政育人元素，完善育人目標(biāo)，聚焦課程相關(guān)的社會變革和熱點，找準(zhǔn)定位進行綜合改革。

關(guān)鍵詞? 課程思政；建設(shè)法規(guī)；立德樹人

中圖分類號：G642.0? ? 文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）07-0108-03

0? 引言

各高校越來越深刻地認識到前期重專業(yè)知識技能培養(yǎng)、輕思想政治教育的育人理念存在嚴重問題，紛紛以課程思政建設(shè)為抓手，開展教學(xué)和課程綜合改革，著力構(gòu)建“大思政”格局，著力推進課程思政和思政課程同向同行，強化各專業(yè)課的思想政治教育功能，提升教師的德育工作水平。建設(shè)法規(guī)課程無疑是工程管理、工程造價專業(yè)中緊跟思政課之后實現(xiàn)德育功能的先行者，是實施課程思政的探索者和經(jīng)驗的積累者，是全面落實課程思政的關(guān)鍵所在。在新工科、一流學(xué)科建設(shè)要求下，建設(shè)法規(guī)作為專業(yè)主干課，必須緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，積極探索并實踐如何更加合理地將愛國主義、工匠精神、敬業(yè)奉獻和社會主義核心價值觀融入教學(xué)，更好地發(fā)揮育人作用，培養(yǎng)創(chuàng)新型全面型人才。

1? 課程思政視域下建設(shè)法規(guī)的課程定位

1.1? 塑造學(xué)生正確的價值觀是建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)的立足點

根據(jù)“價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)”三位一體的教育理念，建設(shè)法規(guī)課程要把價值觀塑造擺在課程改革的首位，從課程目標(biāo)與定位、課程內(nèi)容、教學(xué)和考核方式、課程特色和成效等方面進行全面改革與設(shè)計，在課程的內(nèi)容設(shè)計中結(jié)合專業(yè)知識著重加強價值觀教育，將課程思政內(nèi)容有機融入教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，塑造健全人格，將學(xué)生培養(yǎng)為新時代的優(yōu)秀建設(shè)者、工程建設(shè)領(lǐng)域的高水平管理者。

1.2? 以專業(yè)知識點為切入點，引領(lǐng)課程思政建設(shè)

知識傳授與價值引領(lǐng)并重，根據(jù)課程思政的要求，組織教學(xué)實施，使課程思政更全面、系統(tǒng)、深入。要改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，安排教學(xué)時要考慮把專業(yè)知識的切入點與思政課相呼應(yīng)，充分了解學(xué)生已接受的思政課教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合思政課的開展情況組織建設(shè)法規(guī)的教學(xué)，充分考慮已有思政元素哪些需要加強、哪些可以不再重復(fù)教學(xué)，使得課程思政建設(shè)對思政課起到補充和豐富的作用；要改革課堂教學(xué)組織，注重課堂教學(xué)與學(xué)生的理解、接受能力相適應(yīng)，與學(xué)生的德育需求相吻合，有效補充思政課中講得不足的內(nèi)容，繼續(xù)夯實思政教育的基礎(chǔ)；要改革教學(xué)設(shè)計，教學(xué)安排要以專業(yè)知識為切入點，始終把握好建設(shè)法規(guī)作為專業(yè)主干課與思政課有本質(zhì)區(qū)別，其思政育人功能的實現(xiàn)需要以專業(yè)知識傳授為前提，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，在專業(yè)知識傳授、專業(yè)技能培育的基礎(chǔ)上來開展思政育人，在課程建設(shè)的基礎(chǔ)上開展課程思政建設(shè)。

1.3? 建立健全建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)的評價方法和路徑

建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)的評價要注重時效性。法律法規(guī)在不斷發(fā)展、完善，建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)須結(jié)合國家相關(guān)法律制度修訂、新政策的出臺，重點關(guān)注國家在投資體制改革、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫鹊母母锏戎匾獌?nèi)容，把時效性作為建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)評價的重要指標(biāo)。要把實踐成效作為建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)評價的重要依據(jù)，通過參觀學(xué)習(xí)、案例討論、庭審模擬等環(huán)節(jié)，增強課程的實踐性，培養(yǎng)學(xué)生參與社會建設(shè)和改革的綜合能力。考核方式上，注重過程考核，關(guān)注學(xué)生在本門課程的參與度；考核內(nèi)容上，重點考核學(xué)生關(guān)注關(guān)心國家發(fā)展、社會改革、行業(yè)變化的能力，社會實踐能力，專業(yè)知識的應(yīng)用能力。

2? 建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)方案

2.1? 精準(zhǔn)發(fā)掘建設(shè)法規(guī)課程思政育人元素

建設(shè)法規(guī)的課程設(shè)計必須具體到每一個章節(jié)，明確哪些專業(yè)知識點能夠與思政育人元素結(jié)合起來，這樣才能從教學(xué)開展環(huán)節(jié)做到有的放矢，豐富課程的思政育人元素，強化育人功能。在開展課程教學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)知識，對相關(guān)的思政育人元素進行精準(zhǔn)發(fā)掘，具體情況如下。

2.1.1? 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想? 如

“城鄉(xiāng)規(guī)劃”“風(fēng)景名勝區(qū)管理”等章節(jié)，自然地融入習(xí)近平生態(tài)文明思想，建設(shè)美麗中國；融合貴州大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略的推進，闡釋綠色治理實踐體系的建設(shè)成效；融合貴州省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署和安排，鼓勵學(xué)生投入鄉(xiāng)村振興的偉大建設(shè)中去。

2.1.2? 社會主義核心價值觀? 如“合同法”的講授，通過優(yōu)秀案例深入闡釋守誠信的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、誠實信用的立法基本原則；講授建設(shè)工程項目的程序法規(guī)，著重引導(dǎo)學(xué)生對投資體制改革、工程項目審批制度的關(guān)注和思考，培養(yǎng)學(xué)生的改革創(chuàng)新意識；講授建設(shè)法規(guī)的地位、法律效力等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生深入理解我國社會主義法治精神，并強調(diào)法治精神作為社會層面的價值取向，是不斷革新、不斷完善和發(fā)展的。

2.1.3? 中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化? 重視人民生命財產(chǎn)安全，科學(xué)管理、以人為本，都是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些內(nèi)容要融入工程建設(shè)項目的安全管理、質(zhì)量認證體系等章節(jié)講述；在對比我國建設(shè)工程合同和FIDIC合同條件時，引導(dǎo)學(xué)生對西方的理論和觀點進行批判性的借鑒和客觀認識；從傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中汲取誠實守信、與自然和諧相處、改革創(chuàng)新、以人為本等精神并賦予其新的時代意義，發(fā)揮傳統(tǒng)文化中豐富的典章制度對當(dāng)今法治建設(shè)的啟發(fā)作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立文化自信。

2.1.4? 憲法法治教育? 講授社會主義法治建設(shè)的發(fā)展、建設(shè)法規(guī)的立法原則、建設(shè)法規(guī)的法律效力、各類違規(guī)違紀案例的處理等問題時，可以憲法法治精神的培育為引領(lǐng)，將法治精神貫穿教學(xué)的全過程；把握法治教育的核心和精髓，把樹立正確的“三觀”、契約精神作為教學(xué)的基本價值導(dǎo)向，培育學(xué)生信仰法律和維護法律權(quán)威的信念。

2.1.5? 職業(yè)理想和職業(yè)道德? 講授安全管理、參與建設(shè)的各方的權(quán)責(zé)利問題時，融入基本職業(yè)道德倫理，明確在工作中的作為和不作為；講授執(zhí)業(yè)資格制度時，有機結(jié)合職業(yè)道德和職業(yè)理想教育，引導(dǎo)學(xué)生放眼全球、立足祖國建設(shè)的實際，做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和明確發(fā)展目標(biāo)。要把工匠精神的鑄就與理論學(xué)習(xí)相融合，讓學(xué)生在實踐中提升技能；要從社會責(zé)任、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等方面，加強對學(xué)生職業(yè)道德的培育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)道德、倫理意識，有效地將專業(yè)知識和技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.2? 完善建設(shè)法規(guī)課程育人目標(biāo)

育人目標(biāo)需結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進行分解，在教學(xué)中有機融合，解決生搬硬套的問題。按照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》中管理科學(xué)與工程類學(xué)生培養(yǎng)的要求，建設(shè)法規(guī)作為相關(guān)的專業(yè)主干課程，要承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生“能夠掌握專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)以及國家職業(yè)資格的要求的基本知識”的重任，下面將其育人目標(biāo)分解為知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、德育目標(biāo)進行闡述。

2.2.1? 知識目標(biāo)? 建設(shè)法規(guī)主要是要讓學(xué)生掌握工程建設(shè)程序、建設(shè)工程發(fā)包與承包、建設(shè)工程勘察設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理及建設(shè)工程合同管理等，即工程建設(shè)全過程的相關(guān)法律法規(guī)。

2.2.2? 能力目標(biāo)? 建設(shè)法規(guī)要培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力。綜合實踐能力需要建立在對國家發(fā)展、社會改革、行業(yè)變化關(guān)注關(guān)心的基礎(chǔ)上，教學(xué)上要把上述綜合知識作為重點，夯實學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，開闊學(xué)生的視野，啟發(fā)學(xué)生的思維；在提升學(xué)生綜合知識能力的基礎(chǔ)上，通過實踐、實驗、實訓(xùn)安排，提升學(xué)生的綜合實踐能力，進而培育學(xué)生的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生成為符合時代要求的、合格的新工科人才。

2.2.3? 德育目標(biāo)? 建設(shè)法規(guī)應(yīng)當(dāng)在引導(dǎo)學(xué)生深入了解我國社會主義法制體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)、強化學(xué)生的法治精神；培養(yǎng)學(xué)生深入理解相關(guān)法律法規(guī)、政策，遵紀守法、科學(xué)管理，不斷提高從業(yè)后的職業(yè)道德素養(yǎng)，在建設(shè)活動中自覺維護國家利益、集體利益、人民生命財產(chǎn)安全和社會主義市場經(jīng)濟的秩序；引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心和關(guān)注國家改革、行業(yè)發(fā)展，敬業(yè)奉獻。此外，還要關(guān)注學(xué)生的身心健康問題，引導(dǎo)學(xué)生形成積極、健康向上的精神面貌。

建設(shè)法規(guī)育人目標(biāo)的實現(xiàn)，要利用好課堂教學(xué)的主渠道，守好自己的“一段渠”，與思想政治理論課同向同行，把思政育人與專業(yè)育人有機融合，通過深入挖掘和充實思政育人元素，改變以往存在的重教學(xué)、輕育人情況，圓滿達成各育人目標(biāo)的要求。

2.3? 聚焦建設(shè)法規(guī)課程相關(guān)的重大社會變革及熱點

建設(shè)法規(guī)課程具有很強的時效性，因此，教學(xué)中須結(jié)合國家相關(guān)法律制度的修訂、新政策的出臺，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會聚焦，重點關(guān)注國家鄉(xiāng)村振興、投資體制改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、建筑市場監(jiān)管服務(wù)、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批、個人執(zhí)業(yè)資格制度改革等；要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心國家建設(shè)和發(fā)展，緊跟時代步伐，對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”的主要目標(biāo)、生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、能源資源配置、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全等內(nèi)容進行深入理解，對“國家治理效能得到新提升”目標(biāo)中建設(shè)行政主管部門的治理能力提升、“改革開放邁出新步伐”目標(biāo)中產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革等重大的社會改革、行業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容進行綜合思考；要把學(xué)生的目光和興趣引至重大社會變革、聚焦至行業(yè)熱點，提升其思考和立足的高度，開闊其觀察的視野。

3? 建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)考核評價

3.1? 建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)評價總思路

建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)評價，要以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本遵循，以“同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”為總體目標(biāo)和最終目標(biāo)。要明確課程思政與思政課的標(biāo)準(zhǔn)不同、本質(zhì)不同。建設(shè)法規(guī)作為專業(yè)課程，不僅要以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為價值指向，也要注重專業(yè)知識教學(xué)質(zhì)量的評價，這既是規(guī)范課程思政建設(shè)的必然要求，也是科學(xué)評價課程思政的人才培養(yǎng)質(zhì)量、立德樹人成效的客觀要求。具體開展中，要關(guān)注的是建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)是否已經(jīng)開展，思政元素挖掘是否充分且合理，教學(xué)推進工作是否規(guī)范，落實部署要求是否到位等，要綜合評判，不能僅從某一方面開展評價。

3.2? 建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)評價的具體落實

著重探索和改進建設(shè)法規(guī)的考核評價，把思政元素的融合作為評價的重要內(nèi)容，把時效性作為評價的重要指標(biāo)，把實踐成效作為評價的重要依據(jù)。

首先，在評價內(nèi)容方面，重點看本課程的思政元素挖掘是否充分、是否正確，有關(guān)的政策宣講是否到位，是否合理地納入了教學(xué)內(nèi)容，思政元素與專業(yè)知識是否能夠有效融合，是否能夠系統(tǒng)化融合。

其次，要重點觀察建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)的時效性，看國家新修訂、新出臺的相關(guān)法律制度、政策措施，行業(yè)的新發(fā)展、新變化，以及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中的相關(guān)內(nèi)容是否納入本課程的教學(xué)，學(xué)生理解和關(guān)注度如何；看學(xué)生是否重點關(guān)注國家在投資體制改革、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锏阮I(lǐng)域的重要內(nèi)容；看學(xué)生理解以上內(nèi)容的觀點是否正確，思路是否清晰。

最后，要把實踐成效作為評價的重要依據(jù)。在具體開展評價時，要把參觀學(xué)習(xí)、案例討論、庭審模擬等環(huán)節(jié)開展的次數(shù)、工作內(nèi)容、實踐報告作為考核指標(biāo)，注重過程考核，關(guān)注學(xué)生在課上、課后參與度，并把以上內(nèi)容作為重要依據(jù)，最終形成學(xué)生關(guān)注、關(guān)心國家發(fā)展、社會改革、行業(yè)變化的能力、社會實踐能力、專業(yè)知識的應(yīng)用能力的綜合評價。

建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)，考核評價是檢驗其開展成效的重要手段，考核評價的最終落腳點是看建設(shè)的思路、部署、相關(guān)要求是否落實到位，是否結(jié)合學(xué)科和專業(yè)特點找到了自身特色和比較優(yōu)勢，是否充分調(diào)動了教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是否探索形成了有效的工作機制，是否營造了濃郁的立德樹人氛圍等。

4? 結(jié)束語

建設(shè)法規(guī)作為專業(yè)主干課，與思政課有著本質(zhì)區(qū)別，其育人功能的發(fā)揮具有自身特色。建設(shè)法規(guī)課程思政建設(shè)要找準(zhǔn)課程定位，開展綜合性改革，充分發(fā)掘相關(guān)的思政育人元素并通過正確的方式與專業(yè)教學(xué)有機融合，重視學(xué)生綜合能力、實踐能力的培育，改革考核機制，充分協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作的開展，使其協(xié)同發(fā)揮作用。

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*項目來源：2020年貴州財經(jīng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革項目（項目編號：2020JGZYB13）。

作者：羅紅艷，貴州財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，副教授（550025）。