百年回望：中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史實(shí)踐縱論

郭鳳鳳 高家驥

摘要：從統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)制勝的重要法寶、是中華兒女凝心聚力的重要載體、是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的重要方面等三個(gè)方面論證建黨百年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史定位，從新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代等四個(gè)階段梳理出統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展軌跡，最后得出建黨百年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示，即必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合充分釋放動(dòng)能、堅(jiān)持一致性與多樣性相統(tǒng)一凝聚共識(shí)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；定位；歷史進(jìn)程；經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號(hào)：D613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼院A文章編號(hào)：1672-4496（2022）03-025-05

基金項(xiàng)目：2021年遼寧省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題野百年回望院中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線冶淵202180冤曰2021年山西省高等學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新項(xiàng)目野偉大建黨精神融入葉馬克思主義基本原理曳課程的價(jià)值意蘊(yùn)及路徑研究冶淵J2021583冤曰2021年度院級(jí)思想政治工作專項(xiàng)課題野偉大建黨精神融入大學(xué)生思想政治教育的實(shí)踐探索冶淵SZZX202105冤遙

中國(guó)共產(chǎn)黨百年征程里，黨領(lǐng)導(dǎo)人民之所以能夠不斷走向勝利，和黨的重要法寶———統(tǒng)一戰(zhàn)線是密切相關(guān)的。今天，建黨一百年之際，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用，回顧其百年歷史，以史為鑒，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)啟示，有助于做好新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、建黨百年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史定位

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)制勝的重要法寶

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)不斷由勝利走向勝利的重要法寶。

新民主主義革命時(shí)期，國(guó)共依靠國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線，迎來(lái)了北伐勝利。黨建立和依靠工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，開辟了農(nóng)村革命根據(jù)地，找到了符合中國(guó)特點(diǎn)的革命新道路。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)共依靠抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打敗日軍。抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，黨建立和依靠人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，中華人民共和國(guó)成立，人民開始當(dāng)家作主。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命，進(jìn)一步鞏固了國(guó)家政權(quán)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。根據(jù)新任務(wù)新目標(biāo)，黨加緊對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)等的統(tǒng)戰(zhàn)工作，社會(huì)主義基本制度確立。從那時(shí)起，黨為了大規(guī)模進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行一系列部署，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線，大大調(diào)動(dòng)了各方面力量建設(shè)社會(huì)主義的積極性。

改革開放以來(lái)，黨依靠和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)團(tuán)結(jié)一切積極力量，大力推進(jìn)改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，促使各個(gè)方面發(fā)展呈現(xiàn)新局面。主要表現(xiàn)為：中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、人民當(dāng)家作主制度體系不斷完善、香港澳門回歸祖國(guó)并保持長(zhǎng)期繁榮發(fā)展、兩岸關(guān)系大大改善、56個(gè)民族共同繁榮發(fā)展，等等。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線是中華兒女凝心聚力的重要載體

統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)聯(lián)合。中華兒女凝心聚力，強(qiáng)調(diào)56個(gè)民族的親和力、向心力和聚合力。簡(jiǎn)言之，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中華兒女凝心聚力的主要載體。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)就是要全國(guó)上下一心，形成大團(tuán)結(jié)局面，實(shí)現(xiàn)黨的各個(gè)目標(biāo)任務(wù)。為此，必須將中華民族的全體成員凝結(jié)成一個(gè)整體，從而增強(qiáng)整個(gè)民族的凝聚力和向心力。怎么才能真正實(shí)現(xiàn)民族凝聚？必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線。在百年歷史中，黨始終圍繞實(shí)現(xiàn)全民族的共同夙愿，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行調(diào)整，保證其能充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地“求同存異”，盡可能地去爭(zhēng)取人心、匯集力量，從而為增強(qiáng)中華民族凝聚力奠定雄厚的基礎(chǔ)。比如，黨為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，形成發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，將全國(guó)所有擁護(hù)社會(huì)主義和祖國(guó)統(tǒng)一的各民族、各民主黨派、無(wú)黨派人士、港澳臺(tái)同胞、海外華僑華人等力量凝聚起來(lái)，最大限度地增強(qiáng)了中華民族凝聚力。如今新時(shí)代，要爭(zhēng)取更多的人心、匯集更多更強(qiáng)的力量，增加前進(jìn)道路上的動(dòng)力、減少阻力，就必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)重要法寶，充分發(fā)揮其增強(qiáng)中華民族凝聚力的載體作用。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的重要方面

一百年來(lái)，依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨的事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。新形勢(shì)下，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)于中國(guó)從容應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的重大挑戰(zhàn)，積極解決突出的問(wèn)題難題，最大限度凝聚各階層各方面的力量智慧具有重大的意義。可見(jiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局的重要方面，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的“加速器”。黨依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞經(jīng)濟(jì)工作，立足于非公有制經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等呈現(xiàn)多樣化的情形，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)的廣大成員進(jìn)行思想引領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾沖突，充分發(fā)揮其聰明才智，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境，還提供了智力支持和力量支撐。第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)政治工作的“穩(wěn)定器”。黨依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷完善和發(fā)展各項(xiàng)民主政治制度，更廣泛地將各黨派、各階層、各民族、各團(tuán)體緊緊凝聚在一起，進(jìn)一步達(dá)成政治共識(shí)，自覺(jué)將黨的主張化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，從而為民主政治建設(shè)提供深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。第三，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和國(guó)家文化工作的“助推器”。黨發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新聞、體育、影視等文化領(lǐng)域中大量?jī)?yōu)秀人才的作用，使他們加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外、海內(nèi)外、港澳臺(tái)各界人士的交流合作，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資投智，推動(dòng)文化創(chuàng)新，從而為文化事業(yè)的發(fā)展提供力量支持。第四，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和國(guó)家社會(huì)工作的“協(xié)調(diào)器”。黨依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷優(yōu)化各種社會(huì)關(guān)系，使各黨派、各階層、各民族等形成巨大的凝聚力和向心力，保證了社會(huì)氛圍的良好和諧、安定有序。第五，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和國(guó)家生態(tài)工作的“風(fēng)向標(biāo)”。黨依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，將黨委、政府、企業(yè)、社團(tuán)和人民廣泛聯(lián)系起來(lái)，使其成為社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，從而帶動(dòng)全民開展綠色行動(dòng)，加快向美麗中國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)的步伐，還人民一個(gè)山清水秀的家園。

二、建黨百年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展軌跡

黨的百年歷史，實(shí)質(zhì)上也是一部統(tǒng)一戰(zhàn)線史。在不同的歷史階段，逐步形成以下三個(gè)不同歷史階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（一）新民主主義革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線

在新民主主義革命時(shí)期，黨根據(jù)所處的歷史階段和中心任務(wù)的變化，逐步形成了以下四個(gè)不同內(nèi)容的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1.國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線（1921—1927年）。黨的二大通過(guò)了要建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的決議。1923年2月，北洋軍閥吳佩孚與帝國(guó)主義相勾結(jié)，血腥鎮(zhèn)壓京漢鐵路工人大罷工，使得全國(guó)第一次罷工高潮以失敗而告終。這次經(jīng)歷使黨深刻認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)取一切可能的同盟者的必要性和重要性。黨的三大正式提出共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨。國(guó)民黨“一大”，國(guó)共第一次合作。這次合作，標(biāo)志著國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線正式建立。合作實(shí)現(xiàn)后，各地的革命群眾運(yùn)動(dòng)不斷興起，席卷中國(guó)大地。1926年夏，國(guó)共兩黨聯(lián)合北伐并取得了勝利，在中國(guó)革命史上書寫了華麗篇章。但是，隨著革命運(yùn)動(dòng)不斷深入，國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線內(nèi)部矛盾和斗爭(zhēng)一步步尖銳化，國(guó)民黨右派的反共逆流慢慢滋生蔓延，不斷制造分裂和屠殺活動(dòng)，最終導(dǎo)致國(guó)共合作破裂，大革命失敗。

2.工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（1927—1937年）。大革命失敗后，國(guó)民黨實(shí)行封建專制統(tǒng)治。在此背景下，共產(chǎn)黨建立了工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1927年的八七會(huì)議上，初步總結(jié)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)黨不僅要領(lǐng)導(dǎo)武裝力量，還要重點(diǎn)發(fā)動(dòng)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)。1928年，黨的六大制定了工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。1931年九一八事變后，中日矛盾開始上升為主要矛盾，黨提出了全民族抗日的主張。1934年4月，黨陸續(xù)提出了不愿做亡國(guó)奴的中國(guó)人都應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)抗日、抗日救國(guó)六大綱領(lǐng)等主張。翌年8月，黨主張停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日。瓦窯堡會(huì)議上，黨提出要建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1936年12月，西安事變和平解決。至此，政治局勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，國(guó)共關(guān)系改善，為新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成筑牢了根基。

3.抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線（1937—1945年）。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)共再次合作，形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。七七事變后，中華民族全面危急。這時(shí)候，迫切需要全中國(guó)人民一致對(duì)外，開展全民族抗日。同年9月22日，國(guó)民黨發(fā)表《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》。翌日，蔣介石發(fā)表承認(rèn)共產(chǎn)黨合法地位的談話。這些都表明第二次國(guó)共合作開始，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成。中國(guó)共產(chǎn)黨為了不斷鞏固和擴(kuò)大該統(tǒng)一戰(zhàn)線，提出了許多正確主張，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最終能取得勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。代表性的有：1939年7月，中共中央提出了概括為“堅(jiān)持抗戰(zhàn)，反對(duì)投降；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂；堅(jiān)持進(jìn)步，反對(duì)倒退”的三大政治口號(hào)。[1]6161940年3月，毛澤東在報(bào)告中提出：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的基本條件，是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴(kuò)大和鞏固。而要到此目的，必須采取發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、反對(duì)頑固勢(shì)力的策略。”[2]745這個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和壯大，使得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最終取得完全勝利，為后來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4.人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線（1945—1949年）。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。抗戰(zhàn)勝利后，蔣介石開始策劃內(nèi)戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨為了國(guó)內(nèi)和平民主，采取了一系列行動(dòng)。1945年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨提出和平、民主、團(tuán)結(jié)的方針。10月，國(guó)共雙方簽訂了《雙十協(xié)定》，雙方約定將維護(hù)和平團(tuán)結(jié)，避免內(nèi)戰(zhàn)，為建立新中國(guó)努力。但是，后來(lái)蔣介石違背諾言，于1946年6月發(fā)動(dòng)了內(nèi)戰(zhàn)。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，最終導(dǎo)致第二次國(guó)共合作關(guān)系徹底破裂。國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的行為，引起了中國(guó)人民的譴責(zé)，在各個(gè)地方開展反內(nèi)戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，并且形成了第二條戰(zhàn)線。1947年12月和次年1月，黨提出人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策。1948年4月30日，黨號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”[3]146。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，以及《共同綱領(lǐng)》的頒布，為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了政治基礎(chǔ)。

總之，該時(shí)期，黨依靠人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得了革命的完全勝利，中華人民共和國(guó)成立，中華民族進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線

隨著中華人民共和國(guó)的成立，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入新的歷史時(shí)期。第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，闡述了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)和相關(guān)的方針政策。1950年6月，中共中央在七屆三中全會(huì)提出了“不要四面出擊”思想，為黨進(jìn)一步加強(qiáng)同民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系，爭(zhēng)取更多的同盟者奠定了基礎(chǔ)。黨依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷加強(qiáng)三大運(yùn)動(dòng)中的統(tǒng)戰(zhàn)工作，為社會(huì)主義社會(huì)的到來(lái)，提供了有力保障。社會(huì)主義改造成功后，中國(guó)進(jìn)入新的歷史階段。這個(gè)階段，黨全面建設(shè)社會(huì)主義，既有成功也有失誤，使得黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線也在曲折中發(fā)展。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》里，提出要調(diào)動(dòng)一切積極因素，建設(shè)社會(huì)主義的方針。1957年后半年開始到“文化大革命”時(shí)期，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷遭到破壞。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

改革開放以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線逐步進(jìn)入新時(shí)期、新時(shí)代，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線建立并不斷發(fā)展。

自1978年開始，黨為了順利開展改革開放，在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面做了很多工作。1979年，鄧小平提出愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的觀點(diǎn)。十一屆六中全會(huì)上，正式將新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線用“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”來(lái)命名。這個(gè)行為，大大擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍。為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，解決臺(tái)灣問(wèn)題，鄧小平提出了“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”方針。為了發(fā)展政黨關(guān)系，黨的十二大明確中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”[4]147。1986年11月，提出了“兩個(gè)范圍聯(lián)盟”。這個(gè)觀點(diǎn)，進(jìn)一步明確了該時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新格局。

1992年，中國(guó)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，隨之愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線也呈現(xiàn)新氣勢(shì)。為了發(fā)展生產(chǎn)，國(guó)家大搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，1998年2月，在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議上提出了“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”方針，使其積極投入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中，進(jìn)一步促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開放以來(lái)，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的重大變化，2002年江澤民在黨的十六大提出了個(gè)體戶、自由職業(yè)者、私營(yíng)企業(yè)主等都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

以黨的十六大為標(biāo)志，中國(guó)開始全面建設(shè)小康社會(huì)。這個(gè)階段為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷開拓新局面。2004年3月通過(guò)的憲法修正案，將統(tǒng)一戰(zhàn)線變成“四者”的聯(lián)盟，指明：“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的過(guò)程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。”[5]這個(gè)變化，為全面建設(shè)小康社會(huì)注入了新活力。同年7月，胡錦濤提出要正確處理政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞這五大關(guān)系，并在黨的十七大上再次強(qiáng)調(diào)正確處理這五大關(guān)系的重要性。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨協(xié)調(diào)把握“五大關(guān)系”，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線深入發(fā)展。在政黨關(guān)系方面，黨的十八大首次提出“社會(huì)主義協(xié)商民主”，極大地促進(jìn)了社會(huì)主義協(xié)商民主的開展，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展廣泛凝聚智慧和力量。在民族關(guān)系方面，黨中央采取召開座談會(huì)和會(huì)議、對(duì)口援疆、對(duì)口援藏等形式，推進(jìn)新疆和西藏的社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安、繁榮發(fā)展。在宗教關(guān)系方面，堅(jiān)持宗教的中國(guó)化方向。在社會(huì)階層關(guān)系方面，不斷加強(qiáng)高校、社會(huì)組織、自由職業(yè)者、新聞媒體、留學(xué)人員等統(tǒng)戰(zhàn)工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)方面，2016年，習(xí)近平總書記提出建立新型政商關(guān)系，著手促進(jìn)“兩個(gè)健康”。在海內(nèi)外僑胞關(guān)系方面，繼續(xù)推動(dòng)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，對(duì)于臺(tái)灣問(wèn)題，習(xí)近平先后提出了“兩岸一家親”理念、“四個(gè)堅(jiān)定不移”方針等思想觀點(diǎn)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，從而匯集起海內(nèi)外同胞磅礴力量，共創(chuàng)中國(guó)美好未來(lái)。

三、建黨百年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

黨和人民在百年歷史的長(zhǎng)河之中，在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，從正反兩個(gè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。這些經(jīng)驗(yàn)啟示對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，具有時(shí)代價(jià)值和示范作用。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心問(wèn)題。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線百年歷史中積累的最根本的經(jīng)驗(yàn)。

在黨剛剛成立的那段時(shí)間，在各種因素的綜合作用下，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、黨如何實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí)，使得黨在面對(duì)一些重要問(wèn)題時(shí)，犯了右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，葬送掉了大革命時(shí)期的中國(guó)革命。當(dāng)時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作，陳獨(dú)秀提出“一切工作歸國(guó)民黨”。后來(lái)，受錯(cuò)誤思想的影響，共產(chǎn)黨放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。最終，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)反革命政變，國(guó)共合作破裂，大革命失敗。在土地革命時(shí)期，以王明為代表的“左”傾錯(cuò)誤全面推行，將民族資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)都排除在統(tǒng)一戰(zhàn)線之外，弱化了革命動(dòng)力的力量，破壞了工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終導(dǎo)致中央蘇區(qū)的喪失和土地革命的失敗。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在與國(guó)民黨進(jìn)行第二次合作時(shí)，以毛澤東為代表的黨中央，抵制王明的右傾錯(cuò)誤，明確提出共產(chǎn)黨既要和國(guó)民黨合作抗日，還要堅(jiān)持共產(chǎn)黨在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最終取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。在后來(lái)的中國(guó)改革和建設(shè)時(shí)期，黨始終堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，解決了許多難題，鞏固和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線，大力推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

事實(shí)證明，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，并且是正確的領(lǐng)導(dǎo)，意義重大。以此為前提，統(tǒng)一戰(zhàn)線和國(guó)家事業(yè)才能發(fā)展壯大；黨放棄對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，或者是不能實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo)，教訓(xùn)慘痛。在此影響下，統(tǒng)一戰(zhàn)線和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受重大破壞甚至失敗。在當(dāng)前以及今后，做好新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作，推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作有新氣象新作為新局面，必須將全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合充分釋放動(dòng)能

堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合充分釋放動(dòng)能，是黨和人民在統(tǒng)一戰(zhàn)線百年歷史長(zhǎng)河中積累的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。它的任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)共同的奮斗目標(biāo)，最大限度地將中國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，將中國(guó)各階級(jí)、各階層、各黨派、各團(tuán)體等聯(lián)合起來(lái)，從而促使黨和人民的事業(yè)由勝利走向勝利。如果在一定的歷史時(shí)期，不能將該團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，不僅統(tǒng)一戰(zhàn)線會(huì)經(jīng)歷曲折，發(fā)揮不出其優(yōu)越性，黨和國(guó)家的事業(yè)也不能取得勝利。在大革命時(shí)期，黨就認(rèn)識(shí)到爭(zhēng)取同盟者的重要性。為了實(shí)現(xiàn)反帝反封建的目標(biāo)，共產(chǎn)黨加強(qiáng)了同國(guó)民黨的合作，建立了國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線，取得了北伐的勝利。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨認(rèn)識(shí)到要戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的日軍，挽救民族危亡，就必須在全民族實(shí)行大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，于是采取了一系列政策、策略和方針，建立和鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了抗擊日軍的廣泛力量，打敗了日本帝國(guó)主義。反之，1927年大革命的失敗和土地革命時(shí)期第五次反“圍剿”的失敗，其中很重要的原因就是沒(méi)有將該團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線遭到了破壞。毛澤東曾說(shuō)：“瑞金時(shí)期是最純潔了，最清一色，但那時(shí)是我們特別困難的時(shí)期，結(jié)果失敗了。真理不在于清一色，把民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)都排斥在統(tǒng)戰(zhàn)范圍之外，我們當(dāng)時(shí)是很純，但力量也很小，導(dǎo)致失敗導(dǎo)致長(zhǎng)征。”[6]45

歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，不論是在中國(guó)革命時(shí)期，還是建設(shè)和改革時(shí)期，都要最大范圍最大限度地實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，這不僅是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的題中應(yīng)有之義，還是中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)順利進(jìn)行的重要保證。當(dāng)前，新時(shí)代，中國(guó)依然有著不同的民族、黨派、階層、所有制、群體，就需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，牢牢抓住這個(gè)主題，最大范圍最大限度地將各個(gè)方面的力量都團(tuán)結(jié)聯(lián)合起來(lái)，使他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)里充分釋放動(dòng)能。

（三）堅(jiān)持一致性與多樣性相統(tǒng)一凝聚共識(shí)

統(tǒng)一戰(zhàn)線既具一致性，又具多樣性。在發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線中，要堅(jiān)持在二者相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上凝聚共識(shí)。這是黨和人民在統(tǒng)一戰(zhàn)線百年歷史長(zhǎng)河中積累的一條重要經(jīng)驗(yàn)和基本方針。

一致性，主要是指戰(zhàn)線內(nèi)的成員在思想政治基礎(chǔ)上是一致的。多樣性，主要是指戰(zhàn)線內(nèi)的成員思想觀念、利益訴求等方面具有多樣性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性和多樣性是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，一方面，如果只強(qiáng)調(diào)一致性，忽視多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就難以得到各個(gè)黨派、群體、階層等的響應(yīng)，無(wú)法凝聚成磅礴力量；另一方面，如果只強(qiáng)調(diào)多樣性、忽視一致性，多樣性就無(wú)法組織起來(lái)，始終是一盤散沙，統(tǒng)一戰(zhàn)線就無(wú)從談起。為此，發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，要實(shí)現(xiàn)二者統(tǒng)籌兼顧。中國(guó)之所以能夠在不同的時(shí)期形成不同的統(tǒng)一戰(zhàn)線，促使中國(guó)創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡、奪取一個(gè)又一個(gè)勝利，在一定程度上就是因?yàn)辄h理解了統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)屬性，正確處理了一致性和多樣性的關(guān)系。

如今，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重新挑戰(zhàn)。比如，中國(guó)在發(fā)展壯大過(guò)程中，出現(xiàn)的貧富差距、發(fā)展不充分不平衡、貪污腐敗、西方敵對(duì)勢(shì)力的侵蝕等問(wèn)題，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線的一些成員理想信念開始動(dòng)搖，“四個(gè)自信”不堅(jiān)定；還比如，新的階層、組織、群體不斷涌現(xiàn)，人們的思想價(jià)值觀念、利益訴求、行為習(xí)慣復(fù)雜多樣。這些情況和問(wèn)題，對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新要求，其中很重要的就是要準(zhǔn)確把握一致性和多樣性的關(guān)系。一方面，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治參與、文化認(rèn)同等方式增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各成員的“四個(gè)自信”，提高他們積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一致性；另一方面，要尊重差異、包容多樣、求同存異、凝聚共識(shí)、積聚力量，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供更為廣泛的力量支持。

總之，在重要?dú)v史交匯點(diǎn)的中國(guó)，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用、回望統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展軌跡和深刻總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)啟示，意義非凡。它能促進(jìn)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展壯大，能保證新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展，能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)聚合磅礴力量。

參考文獻(xiàn)

[1]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]中央檔案館.中共中央文件選集：第17冊(cè)[M].北京：中共中央黨校出版社，1992.

[4]中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部.新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編（續(xù)編）[M].北京：中共中央黨校出版社，1997.

[5]王兆國(guó).關(guān)于《中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案）》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-03-09（2）.

[6]中央社會(huì)主義學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組.畫出最大的同心圓[M].北京：中共中央黨校出版社，2015.

責(zé)任編輯：董瑞軍