抗戰時期中國共產黨在淮北根據地的救災工作探析

邢煒真　王得春　李輝

摘 要：抗戰時期，淮北根據地受特殊的地理環境和連年戰爭的摧殘，使得邊區災害頻繁發生，給根據地軍民帶來了沉重的災難。為了戰勝災荒，改善民生，支持長期抗戰，淮北邊區政府和新四軍第四師通過“思想救災”、生產救災、社會救濟等方式，有效應對了災荒給根據地帶來的負面影響，改善了人民生活，擴大了黨在邊區的影響，增強了黨在淮北根據地的威信。

關鍵詞：抗戰時期；淮北根據地；救災措施

中圖分類號：K26文獻標識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０22）11 — ００21 — ０5

一、淮北抗日根據地救災問題的提出與其相關學術史的回顧

淮北抗日根據地是中國共產黨領導的華中抗日根據地的重要組成部分，主要是由新四軍游擊支隊、八路軍蘇魯豫支隊、八路軍隴海游擊支隊在同當地黨組織密切合作下，在豫皖蘇魯四省交界地區建立的一塊具有重要戰略地位的抗日根據地。根據地東臨運河，西達商亳，南鄰淮河，北達隴海鐵路，“是新四軍東進蘇北的前進陣地，是八路軍和新四軍重要的聯系樞紐”［1］。

近代以來安徽災害頻頻，饑荒連連，素有“多災省”之說。抗戰期間，除自然因素的影響外，政治、戰爭等特殊人為因素的影響使得淮北地區的自然災害造成的社會影響更加突出。根據地要想在復雜的環境中發展壯大，就必須要取得人民群眾的支持，做好根據地的社會保障工作。

近年來，國內學者從政權、經濟、軍事、文化等多方面對淮北根據地進行了細致的學術研究，但對淮北抗日根據地的災害救助史研究還比較薄弱，目前，與之有關的研究成果主要有房列曙的《安徽敵后抗日根據地社會史研究》①、楊修志的《華中抗日根據地的災荒救濟研究》②等。此外，在一些研究民國安徽災害史的成果中僅限于對淮北地區的災害介紹或是就專門災害進行評述或是論述國民政府的災害救災措施，專門針對淮北根據地的災害救濟研究目前還缺乏體系化學術研究。

通過梳理近年來學術界關于淮北抗日根據地災害史研究，發現目前該領域的研究還存在研究成果較少、部分研究成果呈現“碎片化”等現象。鑒于此，筆者試圖在前人相關研究成果的基礎上，運用歷史學、社會學和災害學等學科理論，借助文獻研究和數據分析等學術方法，就淮北根據地的災害救助工作進行較為系統化的分析。

二、抗戰時期淮北根據地自然災害的狀況特征及原因

（一）淮北根據地災害的狀況

抗戰時期，淮北地區災害種類極多，爆發頻率高，主要有水災、旱災、蟲災、雹災及疫病等。

1.洪澇

水災是淮北根據地的最為嚴重的災害威脅。據統計，民國時期安徽有10個縣連續四年以上發生過水災，其中處于淮北地區的宿松連續8年、靈璧連續12年發生過水災。抗戰時期，淮北地區水災最嚴重年份的是1938年和1943年。1938年淮北地區受水災影響，直接損失達25564多萬元。”［2］此后九年，適逢淮河流域雨量偏多，黃淮河流并漲，加上國民黨政府在花園口自決黃河大堤，致使黃水南侵，皖北18縣受災，被淹土地156萬，田廬牲畜等，洪水連年泛濫，“皖北地區無年不災。”［3］1943年夏秋間黃淮水漲，“皖北各區再次泛濫成災，蝗蟲肆虐，導致大片土地禾稼失收。”［4］

2.旱災

旱災是威脅淮北根據地的第二大自然災害。嚴重的旱災使得皖北地區民生困頓，盜匪蜂起。1935年，“皖北各縣，自秋初即患亢晴，塘堰盡涸，禾苗枯萎，災情之重較沿江水災尤甚。”［5］據《界首縣志》記載，“1935年、1936年，大旱，秋禾枯槁，失收；1942年，特大旱災，赤地千里，餓殍遍野；1945年，大旱。”［6］可見，抗戰時期淮北地區旱災十分嚴重。

3.蝗災

安徽是全國五大蝗區之一，蝗區遍及全省，尤以沿淮、淮北、淮南最重。“1944年、1945年蝗災頻發，至1946年、1947年達到高潮，1946年皖東北二十縣發生蝗災，被毀耕地多達3340945畝，糧食損失1677410石；1947年皖北蝗災造成被毀耕地多達3219688畝。”［7］

4.疫病

由于安徽獨特的自然地理條件，為病菌的滋生創造了條件，再加上抗戰時期淮北頻發的水旱等自然災害，更是為疫病的傳播提供了便利條件。戰爭導致民眾體質下降、環境惡化、難民流動頻繁及國家救濟能力下降等結果，進一步加重淮北根據地疫情的發展。據統計，“民國時期安徽幾乎年年暴發流行性疫病，平均每六年就發生一次疫病流行。”［8］“淮北地區的杜集、朔里在1937年和1946年都曾發生過霍亂大流行。”［9］

（二）淮北根據地災害的呈現特征

通過對歷史檔案和地方志等相關資料的梳理，我們不難看出淮北抗日根據地災害呈現出多樣性和頻發性、普遍性、繼起性、嚴重性等特征。

第一、多樣性。抗戰時期淮北根據地災害種類繁多，水災、旱災、蝗災、地震、疫病、風災、雹災、匪患等災害均有發生，只是發生的頻率和破壞程度有所不同。其中水旱蝗災是影響淮北根據地的主要威脅。根據資料統計，“近代安徽災害發生的頻率依次為水災1.02年一次、旱災1.55年一次、蟲災2.56年一次、地震2.89年一次。”［3］

第二、頻發性和持續性。抗戰時期淮北根據地的災害呈現出爆發頻次高，持續時間長的特點。根據資料統計，民國三十八年的時間里，安徽共發生了33次水災、22次旱災、16匪患、13次蝗災、11次雹災、6次風災、5次瘟疫。［3］此外，淮北根據地的災害持續性也特別明顯。據資料顯示，“民國時期阜陽、懷遠、鳳臺、定遠、壽縣等8個縣連續3年以上發生了旱災，太和、鳳臺、宿松、壽縣、五河、渦陽、蒙城等10個縣連續4年以上發生過水災。”［10］

第三、繼起性。淮北根據地各種災害的發生，使自然環境和衛生環境持續惡化，會相繼關聯出各種疫病。淮北旱災發生后經常會出現蝗災，水災之后則經常會出現疫癘。這些加劇了淮北地區脆弱的社會環境的惡化。

第四、普遍性和嚴重性。抗戰時期，淮北根據地幾乎每一個地方都遭受了自然災害的襲擊，受災面積十分廣闊，給根據地民眾帶來了深重的災難。例如，1938年的黃河水災直接使得皖北地區18縣連年洪水泛濫，無年不災，可耕地面積被大范圍摧毀，“受災人口在1938年時多達3000000人，1940年則有6137218人；1943年則有1853340人，1946年約有2980000人。”［11］

（三）淮北抗日根據地災荒頻發的主要原因

1.自然環境的影響

氣候因素：淮北根據地處于亞熱帶區域，受西風帶和副熱帶高壓形成的季風氣候影響，年際降水量時空及強度變化較大，雨量分配嚴重不均。在夏季（6、7、8月份）降雨量占據全年的60%以上，冬春季節降雨量則只有不到10%，因此，淮北地區一般表現出冬春旱、夏季澇等特點。地理因素：淮北地區處在江淮河道附近，江淮河道干系支流眾多，河道蜿蜒曲折，河床高低無序，泥沙淤積，早已失去調節水量的能力。一旦雨季到來形成大量降水，河水勢必沖出河道，形成洪澇災害。地勢因素：淮北北岸是一望無際的平原，地勢低坦，海拔大約20米至40米，大部分地表由淮河及其支流沖積物覆蓋。地勢的不利條件更加劇了淮北的洪澇災害破壞程度。

2.國民政府的腐敗統治和反共活動

代表大地主大資產階級性質的南京國民政府，大肆兼并土地，使得近代淮北地區的土地集中現象較前極為嚴重，地主階級依仗經濟優勢與政治特權，通過“租種地、分種地、搖當地、高利貸、雇長工、放青麥、征糧、牛草馬牛糧、水利糧、征兵稅等方式”［12］（P7），對農民進行殘酷的剝削與壓迫，使得“農民所得僅敷衣食之需，無絲毫積儲，以致一遇兇年，即流離溝壑，無以為生。”［13］此外，國民黨為阻擋日軍南侵，決堤花園口，人為形成了特大水災，“使淮北地區形成了長約400公里，寬約30至80公里的黃泛區，豫皖蘇三省約有1400萬畝土地被毀，近89萬人死亡，千萬百姓成為難民。”［13］國民黨在抗戰進入相持階段后，積極堅持反共方針，先后針對淮北根據地和新四軍進行了數次的圍剿與進攻，嚴重影響了淮北根據地的各項生產生活，進一步惡化了根據地應對災害的處理能力。

3.日本侵略戰爭的摧殘

日本軍國主義于1938年2月攻下蚌埠，5月又攻下徐州，至此整個淮北地區全部淪陷。日軍為維護其殖民統治，打擊抗日力量，對淮北抗日民主邊區進行了大規模的掃蕩。據不完全統計，“從1940年年初至3月期間，根據地被燒房屋二百余處，用具、財物損失在兩萬（元）以上，抗日工作人員、指揮員、戰斗員、愛國同胞，陣亡與被殺者在千人以上。”［12］此外，親日派、頑固派也積極配合敵偽進攻，對根據地軍民進行武裝搗亂和政治分化。經濟上，日軍大肆掠奪各種資源，隨意開采鐵礦、煤炭、搶購糧食、破壞礦區、焚毀賬單數據、抽盜資金。據統計，“自1938年至1945年，日本共掠奪當涂鐵礦達7990000噸、繁昌裕繁鐵礦632000噸、淮南煤礦4290000噸。”［14］日本軍國主義的種種罪行給根據地建設造成了極大困難，嚴重影響了根據地軍民抵抗災害的能力，使得根據地的損失都進一步加大。

三、抗戰時期淮北根據地的應對措施及效果

面對自然、社會災害對淮北根據地的嚴重影響，根據地邊區政府將民生建設視為根據地建設的重要任務，高度重視抗災救災工作。“淮北根據地各級組織組成由政府、農民救亡協會、學校、地方開明紳士與當地有生產救荒經驗的人成立救荒生產委員會。根據邊區實際狀況分調查、借貸、救濟、生產、宣傳等部分開展工作。救荒生產委員會的主任或副主任委員由政府與農民救亡協會負責人分別兼任，統一領導各級救荒生產工作。”［15］在救荒生產委員會的統一領導下，根據地軍民通過政府賑濟與群眾生產自救相結合的系列救災措施，保障了災民生活，促進了根據地的生產建設。

（一）思想救災是救災工作的前提

“思想救災”是淮北邊區政府進行防災救荒的首要工作。思想是行動的先導，要想順利完成邊區防災救荒工作，就必須要從思想意識上重視救災工作。

政府層面。第一，邊區政府進行了廣泛而深入緊急動員。根據全國各地災情報道，根據地利用實例，指出自然災害的普遍性和嚴重性，要求根據地軍民一定要重視物質力量的積蓄，以便隨時準備反攻。第二，克服“領導干部中存在的‘麥子收的還不錯，災情還沒什么、別處災情嚴重，我處還不要緊的盲目樂觀主義和民眾的‘只掃自家門前雪，不管他人瓦上霜的本位觀念和‘靠天吃飯的自流態度。”［15］邊區政府要求領導干部要采取各種各樣的方法，與群眾積極討論，打通思想，生出辦法，激起群眾防災救荒的熱潮，在“與災荒作斗爭”的口號下，克服困難，征服災荒。

民眾層面。第一，破除迷信。根據地軍民受傳統觀念的影響，對自然災害認識不清，竟把“蝗蟲視為神蟲”［1］，不敢捕殺。為破除封建迷信對救災救濟工作的影響，根據地政府通過思想教育、經濟改革、救災救荒的現實，在降低神權迷信的同時，也提高了戰勝自然災害的能力。第二，普及社會教育。為破除封建迷信，加強民眾對災害、農業的基礎知識，提高民眾的教育思想水平，根據地政府大力推進以緊密結合生產、生活和戰爭實際的冬學教育，大力推行科學知識教育。科學知識教育主要是進行衛生知識、生產知識和破除封建迷信方面的教育，通過普及科學知識教育，克服各種錯誤思想傾向，使得人民可以在政府的領導下，依靠自身的力量克服災害對根據地的影響，從而取得抗災救災工作的勝利。

（二）生產救災是救災工作的根本措施

開展生產救災是根據地救濟災荒的基本辦法和根本舉措。淮北根據地主要通過開墾荒地、發行農貸、興修水利、實行興家計劃、互助合作、發展副業等方式來進行生產救災。

第一，開墾荒地。邊區政府通過開墾荒地，來擴大糧食種植面積，滿足邊區軍民的基本生活需求。邊區政府通過頒布法令，鼓勵和獎勵開墾，來促進農業生產。法令規定：“不論公荒、私荒，一律準許民眾開墾。公荒由當地縣政府分配給抗屬、難民、貧民，土地所有權歸承墾人。”為了提高民眾開墾的積極性，政府還提出了“三年不收賦，五年不收租”的口號以及放領方式，鼓勵民眾積極開墾。據統計，“1943年，邊區共墾荒474．21頃，其中泗南縣230．76頃，泗陽縣120頃，泗五靈風縣30頃，洪澤縣44頃，盱鳳嘉49.45頃。”［16］通過開墾荒地，擴大了耕地面積，促進了糧食的生產。

第二，發放農業貸款。政府舉行大量的農業貸款，以解決農民借貸的困難，從而促進農業大生產。因此，為鼓勵和保障生產，邊區政府大力推行農業貸款，幫助農民解決種子、耕具、口糧等困難。“淮北蘇皖邊區在1943年向農民發放春耕貸款853080元，發放水利貸款518452.93元，來解決農民在農業生產生活中遇到的實際困難，以此來推動農業的再生產。”［17］據不完全統計，“淮北銀行發放的貸款中，農業貸款就占一半以上。”［16］

第三，興修水利。修建水利是抗洪防旱，增加糧食產量的重要方式，是生產救災的有效手段。根據地特別重視水利建設，各級政府紛紛成立水利委員會，來加強和指導水利建設工作的開展。“1943年根據地8個基本縣為了引水灌溉，在前后兩個月內，共挖大小河溝105條，筑堤6條。”［12］“在1944年的春耕生產中，邊區政府動員123152人次，共挖水溝河流414條，挖土1350419方，使37892頃耕地收益。”［15］

第四，實行興家計劃和互助合作。自延安興家計劃與勞動互助問題提出后，淮北根據地也開始注意組織群眾的生產。邊區政府派出干部幫助農民制定興家計劃，促進農業生產，至1944年淮北全區有70053戶人家訂立了該計劃。在興家計劃的基礎上，邊區政府組織群眾開展生產競賽，發動人與人、戶與戶、村與村競爭。“在組織生產競賽中，培養模范生產者、勞動英雄、模范村，并頒布獎勵勞動模范的條例，從而掀起了爭當模范和學習模范的生產競賽熱潮，提高了工作效率。”［18］互助合作。毛澤東曾指出，在目前條件下，發展生產力的中心是組織勞動力。邊區政府積極響應黨中央“組織起來”的號召，在淮北地區大力推行互助合作，提高農民生產積極性，從而促進生產發展。淮北根據地積極響應黨中央的號召，開始了勞動互助合作。淮北根據地在生產過程中，廣大農民在自愿互利的基礎上，通過人力互助合作、牛力互助合作以及人力、牛力、工具等這三種形式的勞動互助合作來進行的。到1944年，淮北地區的互助合作組達到了8061個。“淮北邊區各縣皆已部分建立在勞動互助，盱鳳嘉挖塘組織勞動小組170個，參加人23001名，泗陽龍集區開荒有八個勞動互助小組的地150畝，參加者30戶，同耕同收，按股分糧。盱鳳嘉泊崗割麥時，全鄉367戶有296戶參加了勞動互助，大家都占了便宜，既省工又賺錢。”［1］

第五，發展副業。淮北根據地大力發展紡織事業，解決根據地人民穿衣問題。據統計，“泗南、淮寶、盱鳳嘉三個縣在1943年共植棉29157.2畝。”［1］邊區政府還極其重視發展植樹事業。通過植樹活動，進而保持水土，調節水利，有效抵御洪澇災害。“1942年邊區行署確立了全邊區植樹五十萬棵的總目標，要求土地適宜的鄉植樹五千棵，一般的鄉植樹兩千棵。”［19］此外，政府還頒布系列法令和樹木保護方法，來保障植樹工作。正如鄧子恢說的那樣，“生產建設的中心在增加農業生產，如發動農民多種糧食菜蔬，添購耕牛，改良種子，以增加收獲；開河挖塘，修堤、植樹，以調節水利；開墾荒地以增加耕地面積，這是生產建設的中心一環。”［20］

（三）社會救濟是救災工作的保障

開展社會救濟是根據地軍民應對災荒行之有效的重要方式。淮北根據地軍民以厲行節儉、儲糧節糧、賑糶貸放、減租減息、貧富互借、滅蝗斗爭等方式推進救濟工作。

第一，厲行節儉。1942年，面對自然災荒、敵偽封鎖及大量難民涌入災區的情況，邊區政府除采取相關救災措施，大力實施節儉方針。邊區政府確定急賑原則是“救急不救貧，鍋底不熱鍋蓋不揭得才能領取急賑糧，不論大小口每人每天一律4兩，貧苦抗屬發半斤；外來災民與本地災民，一律賑濟，一面調查，一面急賑。”［1］“面對1943年的春荒，除由各縣參議會、群眾團體發動富戶借糧互助外，另由政府撥糧36萬斤，舉辦急賑；第四師全體指戰員以及地方政府人員每天節省糧食2兩，從5月1日到6月20日止，以50天節約的糧食捐賑災民。根據地軍民共計節約糧食3，000石、5萬余元，捐助救災。”［1］

第二，儲糧節糧。儲糧節糧是防備荒災，安定社會的重要舉措。淮北邊區特別重視儲糧節糧工作，先后頒布多項法令，來確保儲糧工作的順利進行。“在1942年，淮北行署規定：以保為單位儲糧，大保15石，中保10石，小保5石。”“1943年5月，淮北行署要求各鄉夏收后舉辦積谷，以每戶午季收獲量1％為準。政府、軍隊及任何機關、團體或個人不得動用。”［16］

第三，賑糶貸放。面對1942年的旱災和1943年的春荒，淮北邊區政府撥救濟糧1，800石，豆餅50萬斤，賑款12萬元，救濟災民。此外，邊區政府成立了糧食調劑委員會，統一調度全邊區的糧食缺口。與此同時，“為了抑平糧價，制止商人操縱糧價，邊區政府還撥了15000石公糧，“舉辦平糶”，來降低糧價。此外還組織了內銷運輸及實行以鄉為單位禁糧出口，來穩定糧食市場。”［1］為了遏制高利貸，邊區政府變更了借貸方式，由個人借貸變為集體借貸，“并規定春荒中貧民確需借貸而無法借到者，由各地生產救荒委員會介紹借貸人與富裕戶發生借貸關系。”［15］后來，淮北行署二專署撥以工代賑糧120萬斤，耕牛貸款糧80萬斤，購置農具貸款糧50萬斤，春耕貸款糧20萬斤，用以救濟災民。

第四，減租減息。根據地通過減租減息，改善農民生活，降低農民負擔，滿足其生存需要。據統計，“從1940年，淮北地區個別地方開始實行減租。1941年減租范圍達22個區、98個鄉、687個保，當年減了9000余石，得利佃農9000余戶，1942年減租范圍增至196鄉、39個區，減了31，366石，得利佃戶19240戶。1943增至65個區，412鄉，減退租共計50，896石，得利佃戶42756戶。1944年增至899個鄉（有大鄉劃了小鄉），減退租的數目增至112118石。”［1］

第五，貧富互借，救災減災。邊區政府發動春季救災春荒運動，合理制定救荒借貸利息，幫助貧困農民走出困境。據統計，“從1942年春至10月份，邊區政府借麥4376石，借款33450元，受利者18095戶。”［19］

第六，滅蝗運動。抗戰中后期，淮北地區蝗災頻發。為了撲滅蝗災，最大程度地降低蝗災對根據地農業生產的影響，根據地軍民在邊區政府和新四軍的領導下，積極開展滅蝗運動，向自然災害宣戰。根據地軍民根據淮北地區的實際環境，發明了許多符合淮北地域環境的捕蝗方法，如隔絕法、包圍法、拉鋸法等。經過黨政軍民的緊急動員，軍隊和政府人員帶領老百姓捕蝗，“共捕滅有蝗蟲的地980多頃，群眾反映政府做了最大的好事。”［16］滅蝗運動，打破了群眾迷信觀念，教育了人民，通過群眾的集體努力是可以戰勝自然災害的襲擊的。

四、結語

綜上，抗日戰爭時期，面對嚴重的災害，淮北根據地軍民在邊區政府和新四軍的領導下，通過生產救災、社會救濟、移風易俗等方法有效應對了荒災帶來的負面影響。邊區政府應對荒災的種種舉措，一方面加強了根據地建設，變革了農村的社會風貌，鞏固了農村政權，促進了抗日民族統一戰線的發展，另一方面改善了根據地人民的生活水平，為根據地的生產建設奠定了物質基礎，加快了淮北地區鄉村社會的轉型發展。邊區政府在應對根據地災害的同時，給根據地軍民留下了深刻印象，擴大了黨在邊區的影響，增強了黨在淮北根據地的威信，使根據地民眾“有了正確的政治方向，相信抗戰勝利，相信共產黨，不相信國民黨，愿意跟著共產黨走。”［1］此外，根據地在抗災救災的過程中，還積累了豐富的救災減災經驗，如堅持思想救災為救災工作的前提，堅持生產救災為救災工作的根本舉措、堅持群眾路線的救災路線、堅持統籌兼顧的救災方針、堅持防救結合的救災方略等，這些寶貴的經驗對當今救災防災工作具有重要的借鑒啟示作用。

〔參 考 文 獻〕

［1］中共安徽省委黨史工作委員會編.淮北抗日根據地［M］.北京：中共黨史出版社，1991：3、246、272、270、246、246、246、353、345.

［2］安徽省地方志辦公室.安徽水災備忘錄［M］.合肥：黃山書社，1991：45.

［3］汪志國.近代安徽：自然災害重壓下的鄉村［M］.合肥：安徽人民出版社，2008：44、71、71.

［4］李文海等編.近代中國災荒紀年續編（1919－1949）［M］.長沙：湖南教育出版社，1933：581.

［5］安徽省民政廳編.安徽民政工作紀要［M］.臺北：文海出版社，1987：247.

［6］界首縣志編纂委員會.界首縣志［M］.合肥：黃山書社，1991：5.

［7］杜彪.民國時期安徽蝗災研究［D］.安徽大學，2017：14.

［8］安徽省地方志編纂委員會.安徽省志衛生志［M］.合肥：安徽人民出版社，1996：3.

［9］安徽省淮北市地方志編纂委員會.淮北市志［M］.北京：方志出版社，1999：1012.

［10］王成興.民國時期安徽的災荒與應對［J］.民國檔案，2012（03）：65.

［11］楊修志.華中抗日根據地的災荒救濟研究［D］，安徽師范大學，2010：25.

［12］朱超南等.淮北抗日根據地財政史稿［M］.合肥：安徽人民出版社，1985：7、46、263.

［13］安徽省地方志編纂委員會.安徽省志水利志［M］.合肥：安徽人民出版社，1999：14、14.

［14］王鶴鳴.安徽近代經濟探討（1840－1949）［G］.北京：中國展望出版社，1987：37.

［15］豫皖蘇魯邊區黨史辦公室、安徽省檔案館編.淮北抗日根據地史料選輯（第三輯：第二冊）［M］.合肥：安徽省檔案出版社，1985：181、278-279、27、183.

［16］安徽省財政廳、安徽省檔案館.安徽革命根據地財政史料選編：第二卷［G］.合肥：安徽人民出版社，1983.248、108、119、269-270.

［17］豫皖蘇魯邊區黨史辦公室、安徽省檔案館編.淮北抗日根據地史料選輯：第五輯［G］.合肥：安徽省檔案出版社，1985：106.

［18］歐遠方、童天星.淮北抗日根據地史［M］.北京：中央文獻出版社，1994：231.

［19］豫皖蘇魯邊區黨史辦公室、安徽省檔案館編.淮北抗日根據地史料選輯（第二輯：第一冊）［G］.合肥：安徽省檔案出版社，1985：272、203.

［20］鄧子恢.鄧子恢淮北文稿［M］.北京：人民出版社，2009：56.

〔責任編輯：秋 水〕

① 房列曙《安徽敵后抗日根據地社會史研究》，安徽人民出版社，2007年。

② 楊修志《華中抗日根據地的災荒救濟研究》（學位論文），安徽師范大學，2010年。

收稿日期：２０22 — 11 — 12

作者簡介：邢煒真（1998—），男，山東威海人，碩士研究生，研究方向：中共黨史。