過“緊日子”背景下高校財(cái)務(wù)管理智能化發(fā)展的對(duì)策

楊怡萌

（天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 財(cái)務(wù)處，天津 300350）

新冠疫情讓世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，國(guó)內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，作為高校，除了在教育事業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)過“緊日子”思想的重大意義。高校財(cái)務(wù)部門從解決自身智能型發(fā)展所面臨的實(shí)際問題出發(fā)，在充分調(diào)查研究和探討新一代數(shù)字信息技術(shù)特征的基礎(chǔ)上積極探索預(yù)算管理新模式，從嚴(yán)從緊把控支出；在內(nèi)部控制建設(shè)、監(jiān)督管理、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)上做功課。高校堅(jiān)持過緊日子，既是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)挑戰(zhàn)的積極舉措，也是推動(dòng)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效的方法，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[1]

一、過“緊日子”背景下高校智能財(cái)務(wù)發(fā)展面臨的問題

對(duì)高校財(cái)務(wù)而言，新技術(shù)的運(yùn)用一方面提升了原有會(huì)計(jì)核算效率，一方面又引發(fā)了新的業(yè)務(wù)需求、新的財(cái)務(wù)服務(wù)乃至財(cái)務(wù)管理模式的變化。這對(duì)高校財(cái)務(wù)人員也提出新的挑戰(zhàn)，特別是在過緊日子背景下，資金使用效能、防范風(fēng)險(xiǎn)能力、財(cái)務(wù)部門綜合管理能力都是高校財(cái)務(wù)亟待解決的問題。

1.財(cái)務(wù)管理與教學(xué)科研缺乏關(guān)聯(lián)性，財(cái)務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力不足

高校會(huì)計(jì)工作是隨著高校教育活動(dòng)的開展而誕生，但隨著高校事業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，目前呈現(xiàn)出一種財(cái)務(wù)和教育教學(xué)彼此相互脫節(jié)的現(xiàn)象，究其原因，是高校組織結(jié)構(gòu)中剝離的教學(xué)單位和財(cái)務(wù)活動(dòng)在觀念認(rèn)可和信息系統(tǒng)等方面缺乏一體化統(tǒng)籌整合，這就造成了在“緊日子”壓力下，財(cái)務(wù)部門迫切希望優(yōu)化資金使用效能將錢用在刀刃上，而教學(xué)部門或科研部門更加注重以結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收為目的項(xiàng)目支出，由此漸漸演變?yōu)樨?cái)務(wù)管理和教學(xué)科研間的彼此脫節(jié)。財(cái)務(wù)部門所制定的政策沒能從教學(xué)科研實(shí)施的本質(zhì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用存在的問題，同理在教學(xué)科研過程中若不能充分考慮資金使用的效能，財(cái)務(wù)工作沒能有效地嵌入教學(xué)科研業(yè)務(wù)流程的預(yù)置階段，無法順利形成從教學(xué)科研到財(cái)務(wù)的流程貫通，那么高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最有價(jià)值的防風(fēng)險(xiǎn)控制在教學(xué)科研活動(dòng)的前沿就無法展開，這會(huì)大大降低財(cái)務(wù)部門防范業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.財(cái)務(wù)系統(tǒng)與高校業(yè)務(wù)融合度不高，數(shù)據(jù)信息不對(duì)稱

在推進(jìn)高校財(cái)務(wù)智能化發(fā)展的進(jìn)程中，高校不僅在財(cái)務(wù)部門加大信息化投入力度，除財(cái)務(wù)以外的業(yè)務(wù)部門如教務(wù)處、資產(chǎn)處、科技處等也在加大信息化建設(shè)步伐。這其中很多業(yè)務(wù)軟件的供應(yīng)商并不統(tǒng)一，這就造成了高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合度不高，因數(shù)據(jù)信息匹配低，造成各系統(tǒng)間對(duì)接困難;各系統(tǒng)間有各自的信息處理方式和算法，數(shù)據(jù)信息匹配度低并沒有實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，導(dǎo)致高校業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的目標(biāo)不一致。加之部分高校業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門溝通不頻繁、理解不到位，造成各自為政現(xiàn)象。[2]以高校科研業(yè)務(wù)為例，盡管高校在科研系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息交換、銜接上做出了許多努力，但現(xiàn)行的高校科研系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)依然沒有實(shí)現(xiàn)完整的對(duì)接。科研立項(xiàng)線下處理的流程繁瑣且復(fù)雜，當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)首次到賬后，財(cái)務(wù)部門尚不清楚該款項(xiàng)的來款用途，只能通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)定期在全校范圍內(nèi)發(fā)布款項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)公告，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過公告提示攜帶相關(guān)證據(jù)材料到財(cái)務(wù)部門辦理科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)立項(xiàng)手續(xù)。在認(rèn)領(lǐng)這一環(huán)節(jié)中不難看出，由于財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)尚未對(duì)接，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法通過短息、APP提醒等方式直接獲取到賬通知，只能通過查看公告被動(dòng)獲悉。期間有些科研經(jīng)費(fèi)較多的高校還會(huì)出現(xiàn)同一筆款項(xiàng)兩位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)認(rèn)領(lǐng)或款項(xiàng)長(zhǎng)期無人認(rèn)領(lǐng)的現(xiàn)象。這就給財(cái)務(wù)部門科研立項(xiàng)的進(jìn)程無限期拉長(zhǎng)，也給財(cái)務(wù)人員往來賬清理工作增添了很多困難。立項(xiàng)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員將科研立項(xiàng)的必要內(nèi)容錄入財(cái)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，因無法直接從科研系統(tǒng)獲取科研信息，不得不手工完成項(xiàng)目名稱、金額、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等信息的錄入，這一過程中科研與財(cái)務(wù)部門的工作人員在做重復(fù)勞動(dòng)，但無法保證雙方錄入的信息完全一致，信息的準(zhǔn)確性大打折扣。經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)部門側(cè)重于科研經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性等問題的審查，科研部門則側(cè)重在經(jīng)費(fèi)使用期限、經(jīng)費(fèi)發(fā)放時(shí)效性及調(diào)取原始憑證等問題的把控上，二者的目標(biāo)不一致，也造成部門間管理的差異。財(cái)務(wù)工作無法在經(jīng)費(fèi)使用前嵌入制約條件，形成有效的防范風(fēng)險(xiǎn)措施，而依靠人工的方式進(jìn)行信息交互的輔助，不可避免地會(huì)出現(xiàn)科研系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)差異，帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理粗放，增加決策風(fēng)險(xiǎn)

在高校倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的背景下，提高教育經(jīng)費(fèi)的利用率，堅(jiān)持少花錢、多辦事，減少不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，將節(jié)省的資金用在教育成果的轉(zhuǎn)化上一直是財(cái)務(wù)人員的工作內(nèi)容。高校目前突出的問題是各類數(shù)據(jù)缺乏相對(duì)統(tǒng)一的管理，數(shù)據(jù)基準(zhǔn)與數(shù)據(jù)質(zhì)量不統(tǒng)一，致使有價(jià)值的數(shù)據(jù)被充分挖掘和有效利用就變得困難。以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為例，財(cái)務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)分析仍停留在基本報(bào)表層面，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)割裂，財(cái)務(wù)人員并不能全面進(jìn)行數(shù)據(jù)互通與信息的實(shí)時(shí)共享，沒有與高校其他管理系統(tǒng)如資產(chǎn)、人事、科研等實(shí)現(xiàn)對(duì)接，難以形成覆蓋整個(gè)高校業(yè)務(wù)與職能體系互動(dòng)的數(shù)據(jù)池。常見的處理方式是對(duì)已知的數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行財(cái)務(wù)綜合分析，并向需求者提供財(cái)務(wù)結(jié)論。而高校財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)規(guī)模常常成為衡量數(shù)據(jù)價(jià)值的基準(zhǔn)，顯然現(xiàn)階段數(shù)據(jù)還沒有形成由分散到集中的理想階段，數(shù)據(jù)仍然是點(diǎn)狀分布，而非集中管理。在“緊日子”背景下，高校領(lǐng)導(dǎo)層開始認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)在高校事業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)防控、決策支持等方面所具有的重要意義，粗放的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理勢(shì)必會(huì)影響高校的相關(guān)決策，而錯(cuò)誤的決策往往導(dǎo)致資金的損失。由此，數(shù)據(jù)分析的局限性必然帶來各種各樣的決策風(fēng)險(xiǎn)。

4.財(cái)務(wù)核算智能技術(shù)運(yùn)用不足，管理信息化程度不高

高校財(cái)務(wù)核算的業(yè)務(wù)量伴隨著高校事業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大而逐步變大，以報(bào)銷業(yè)務(wù)為例，高校總體的報(bào)銷量呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，以往高校采用的線下面對(duì)面報(bào)銷模式早已被淘汰，應(yīng)運(yùn)而生的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)銷成為現(xiàn)階段高校的主要報(bào)銷模式。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)銷即報(bào)銷人通過登錄特定的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)，通過填寫如經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、報(bào)銷內(nèi)容、金額、支付信息等必要信息，完成網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。之后將帶有預(yù)約單號(hào)的預(yù)約單打印出來，和原始票據(jù)一起裝到財(cái)務(wù)專用袋子投遞到網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷專用箱內(nèi)，再由財(cái)務(wù)工作人員定期開箱處理相關(guān)單據(jù)。從時(shí)效性上看網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)銷打破了時(shí)間和地點(diǎn)的束縛，報(bào)銷人不必為此到財(cái)務(wù)處現(xiàn)場(chǎng)等候辦理，這給報(bào)銷人帶來極大的便利。[3]但從財(cái)務(wù)的工作角度，其主要的審核與支付環(huán)節(jié)仍然是在線下通過人工處理完成的，財(cái)務(wù)人員的工作效率并未得到明顯提升，相反因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)銷的單據(jù)可隨時(shí)預(yù)約投遞造成報(bào)銷量激增，這使得財(cái)務(wù)人員的審核壓力不降反增，如包括發(fā)票開票信息、紅沖異常狀態(tài)及銷售方黑名單等重要信息的審核與風(fēng)險(xiǎn)校驗(yàn)，支付環(huán)節(jié)中銀行信息審核校驗(yàn)等。當(dāng)財(cái)務(wù)人員的精力被頻繁、重復(fù)和瑣碎的審核工作所消耗，其人工環(huán)節(jié)所造成的效率低、成本高、容易出錯(cuò)等問題逐一暴露出來。[4]由此可見，財(cái)務(wù)工作在不斷追求更深程度的線上化和無紙化方面仍有提升空間，現(xiàn)階段線下為主、線上為輔的報(bào)銷模式可借助智能化手段實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算全流程的線上化，探索用數(shù)字技術(shù)、智能化軟件代替人工審核，通過將審核要素嵌入智能軟件中對(duì)機(jī)器設(shè)置好校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及合規(guī)性，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的匹配與關(guān)聯(lián)，使得財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)由繁而簡(jiǎn)。

二、過“緊日子”背景下高校智能財(cái)務(wù)發(fā)展的對(duì)策

1.以智能化服務(wù)加強(qiáng)預(yù)算控制，構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理模式

“開源節(jié)流”的總體工作思路在高校的預(yù)算編制上應(yīng)得到具體體現(xiàn)，過緊日子要貫徹在編制工作中的方方面面。預(yù)算編制的牽頭部門應(yīng)與一線教學(xué)單位保持密切聯(lián)系，通過對(duì)二級(jí)學(xué)院開展深入調(diào)研形成自上而下與自下而上相結(jié)合的雙向良性溝通渠道。在預(yù)算報(bào)送環(huán)節(jié)，面對(duì)整體經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，務(wù)必要從嚴(yán)控制預(yù)算的追加，除國(guó)家政策變化或突發(fā)性、應(yīng)急性事件等特殊情況外不做預(yù)算追加調(diào)整。這樣做的目的在于保障高校在開源項(xiàng)目不明朗階段，能根據(jù)高校的實(shí)際情況“以收定支”，高效且有規(guī)劃地進(jìn)行預(yù)算編制工作。既保障統(tǒng)籌安排學(xué)校整體支出，也能做到根據(jù)教學(xué)單位的實(shí)際情況適度調(diào)整學(xué)校預(yù)算支出內(nèi)容，意在遵循“三保一留一砍”的原則，堅(jiān)持零基預(yù)算有保有壓，提升預(yù)算編制的科學(xué)性及準(zhǔn)確性。切實(shí)對(duì)項(xiàng)目輕重緩急做等次排序，做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)；對(duì)于仍有償債資金壓力的高校，預(yù)算編制時(shí)留足該部分資金的同時(shí)應(yīng)砍掉一般性基建支出。建議高校結(jié)合智能化發(fā)展需求建立起與之對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理系統(tǒng)，其目的是在預(yù)算報(bào)送環(huán)節(jié)形成財(cái)務(wù)的大數(shù)據(jù)中心，大數(shù)據(jù)中心建設(shè)初期先對(duì)各部門相似的業(yè)務(wù)、交易進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置與數(shù)據(jù)接口對(duì)接，保證各部門在提交本年度預(yù)算時(shí)不超出財(cái)務(wù)編制預(yù)算的總范圍。后續(xù)財(cái)務(wù)部門再通過提取各部門提交的預(yù)算信息，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析流程，確保一致性與可比性。這樣既加強(qiáng)了財(cái)務(wù)部門對(duì)資金流向的管控能力，同時(shí)還落實(shí)了控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。特別是十四五以來，各高校都以信息化為推動(dòng)力，逐步開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)部門在學(xué)校整體經(jīng)費(fèi)管理工作中應(yīng)建立起財(cái)務(wù)共享機(jī)制，將涉及資金的流程與業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)高校范圍內(nèi)共享。在前期已明確了“以收定支”預(yù)算編制總原則的情況下，高校依托信息化手段建立起預(yù)算管理系統(tǒng)，在整個(gè)資金預(yù)算的源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)控制的保證。

此外，在下?lián)茴A(yù)算環(huán)節(jié)，高校財(cái)務(wù)部門可按實(shí)際情況根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)在預(yù)算管理系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置分次下?lián)茴A(yù)算機(jī)制，如辦公經(jīng)費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)類、信息化運(yùn)行費(fèi)等非剛性支出，建議可在年初預(yù)算20%經(jīng)費(fèi)，年中撥付40%，年末由各部門根據(jù)資金使用情況撥付。若仍有資金支付需求，依據(jù)經(jīng)費(fèi)使用辦法逐級(jí)報(bào)批后，在預(yù)算系統(tǒng)中申請(qǐng)剩余預(yù)算部分。在預(yù)算撥付后高校財(cái)務(wù)仍可采用技術(shù)手段將預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的全年實(shí)際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，形成一套相對(duì)成熟的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。利用技術(shù)手段將預(yù)算系統(tǒng)與報(bào)銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，當(dāng)報(bào)銷過程中出現(xiàn)支付大于預(yù)算情況時(shí)，系統(tǒng)會(huì)提示報(bào)警，同理也可利用該機(jī)制預(yù)警違規(guī)、超范圍報(bào)銷的業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)預(yù)警內(nèi)容重點(diǎn)甄別報(bào)銷內(nèi)容的合理性，及時(shí)駁回報(bào)銷申請(qǐng)。這么做的目是明確節(jié)支思想，按照事項(xiàng)進(jìn)度、合同履約考察執(zhí)行情況，按照規(guī)定程序撥付預(yù)算，形成財(cái)務(wù)事項(xiàng)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)管。實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理的最終目的是對(duì)績(jī)效不佳、問題較多的項(xiàng)目實(shí)施壓減或取消預(yù)算安排，切實(shí)讓每一分錢都花在刀刃上，提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率。

2.突出服務(wù)教學(xué)科研為宗旨的數(shù)據(jù)收集與連接機(jī)制，重塑財(cái)務(wù)核算流程

高校財(cái)務(wù)智能化發(fā)展要以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的支持為中心，即突出以教學(xué)科研為宗旨的“服務(wù)型”平臺(tái)建設(shè)。該財(cái)務(wù)平臺(tái)是在高校財(cái)務(wù)部門乃至整個(gè)學(xué)校范圍內(nèi)形成以科學(xué)研究教育為中心的相互連接機(jī)制。高校的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)經(jīng)過電算化、信息化到智能化的變更，財(cái)務(wù)活動(dòng)不斷深入，追求更廣泛的無紙化事務(wù)和在線審查批準(zhǔn)，這對(duì)各種系統(tǒng)之間的互連提出了更高的要求。使用數(shù)字技術(shù)手段貫穿各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的技術(shù)壁壘是解決會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)矛盾的方向。這里需要明確的是高校財(cái)務(wù)智能化發(fā)展中財(cái)務(wù)工作者的角色要從核算監(jiān)督的職能中逐步脫離出來，開始向突出以教學(xué)科研為宗旨的戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。通過與各部門的融合，打破學(xué)校行政劃分上的信息壁壘，形成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的充分連接、融合機(jī)制。當(dāng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模累計(jì)后，真正發(fā)揮整個(gè)價(jià)值鏈中的信息和知識(shí)的價(jià)值還需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。這就要求高校財(cái)務(wù)要保證財(cái)務(wù)核算流程的順暢，當(dāng)數(shù)據(jù)來源統(tǒng)一后整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)就不必為了處理重復(fù)性工作而浪費(fèi)勞動(dòng)力和時(shí)間成本。如困擾高校財(cái)務(wù)人員的線下核算報(bào)銷的壓力，傳統(tǒng)的線下審簽受到時(shí)間和空間的限制，往往有很大的局限性。簽審流程常常因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)未能及時(shí)審批而消耗很長(zhǎng)時(shí)間。當(dāng)報(bào)銷憑證流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門后又會(huì)因?yàn)槿鄙俸炞帧⒅笜?biāo)使用不規(guī)范等問題造成退單的情況，迫使經(jīng)辦人因一個(gè)報(bào)銷款項(xiàng)而頻繁修改。而借助信息化手段，在高校經(jīng)費(fèi)簽審環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)線上辦公，借助無紙化辦公的優(yōu)勢(shì)，可提高經(jīng)費(fèi)簽審的效率。在無紙化、少接觸的情況下保證連續(xù)有效的核算流程正是當(dāng)前高校財(cái)務(wù)發(fā)展的需求。

為避免經(jīng)辦人因在線下找項(xiàng)目（部門）負(fù)責(zé)人簽字而花費(fèi)大量時(shí)間和精力，在財(cái)務(wù)審核流程中嵌入線上審批環(huán)節(jié)，就可迅速解決經(jīng)辦人員的困境，免于簽審環(huán)節(jié)的奔波。從財(cái)務(wù)工作者的角度出發(fā)在線上審批環(huán)節(jié)嵌入經(jīng)費(fèi)使用范圍的“黑名單”與“白名單”，可有效地遏制各類經(jīng)費(fèi)濫用的情況。如經(jīng)辦人在列支經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目時(shí)選擇了辦公費(fèi)，因系統(tǒng)后臺(tái)同步設(shè)置了辦公費(fèi)項(xiàng)目的白名單有報(bào)刊、文具、交通費(fèi)等，經(jīng)辦人在系統(tǒng)填報(bào)的過程中如填寫了白名單以外的內(nèi)容，系統(tǒng)將自動(dòng)識(shí)別并作出提示拒絕填報(bào)。經(jīng)辦人則在填報(bào)簽審單據(jù)時(shí)即可從一定程度上有效規(guī)避了經(jīng)費(fèi)濫用問題，對(duì)于財(cái)務(wù)部門而言更是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。

3.打通財(cái)務(wù)操作系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)高校風(fēng)險(xiǎn)可控、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一體融合

自2019年以來，國(guó)家大力倡導(dǎo)在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)施“包干制”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。建立經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制有利于單位統(tǒng)籌安排資金，增強(qiáng)管好資金的責(zé)任，提高資金使用效率，兼顧國(guó)家、單位和職工三者利益，調(diào)動(dòng)單位和職工增收節(jié)支的積極性。但在探索過程中應(yīng)避免因資金管理不到位造成的資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。特別是在過緊日子背景下，財(cái)務(wù)部門作為經(jīng)費(fèi)支出的管理部門應(yīng)在日常工作中注重經(jīng)費(fèi)使用的效能，通過制度修訂、多部門協(xié)助等方式對(duì)不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)嚴(yán)抓嚴(yán)控，避免如通過虛報(bào)勞務(wù)費(fèi)、虛報(bào)科研教學(xué)材料等方式套取相關(guān)經(jīng)費(fèi)等情況的發(fā)生。由此不難看出清晰的經(jīng)費(fèi)支出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的影響越來越大。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在高校財(cái)務(wù)管理中的深入運(yùn)用，高校積極探索引入智能化財(cái)務(wù)報(bào)銷操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)化以應(yīng)對(duì)套取經(jīng)費(fèi)等問題。注重審核報(bào)銷環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化也是有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。在財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)中引入如RPA機(jī)器人等智能化系統(tǒng)[5]，基于基礎(chǔ)運(yùn)算規(guī)律，制定審核標(biāo)準(zhǔn)如嵌入差旅費(fèi)出差地住宿標(biāo)準(zhǔn)、職稱對(duì)應(yīng)交通工具選擇、電子發(fā)票真?zhèn)螜z驗(yàn)、報(bào)銷單金額合計(jì)等常用財(cái)務(wù)審核要點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)辦人填寫的單據(jù)自動(dòng)分析其報(bào)銷內(nèi)容，不僅將繁瑣的填報(bào)環(huán)節(jié)智能化處理，還可以在此環(huán)節(jié)中核查經(jīng)辦人使用經(jīng)費(fèi)的合規(guī)性，確保經(jīng)費(fèi)使用的準(zhǔn)確。

財(cái)務(wù)常用的核算系統(tǒng)與發(fā)票管理系統(tǒng)互聯(lián)，各業(yè)務(wù)板塊、各報(bào)銷口徑匯總而來的發(fā)票通過統(tǒng)一的發(fā)票管理平臺(tái)，并建立合規(guī)性校驗(yàn)規(guī)則對(duì)原始票據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)一監(jiān)管，包括自動(dòng)審核原始票據(jù)的真?zhèn)巍⒉橹亍N貨方企業(yè)是否黑名單等，防范高校涉稅風(fēng)險(xiǎn)。如果高校科研項(xiàng)目到賬經(jīng)費(fèi)較多，也可借助該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與開票系統(tǒng)的對(duì)接，完成一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)觸發(fā)開具電子發(fā)票，這樣不僅節(jié)約了時(shí)間和人力成本，也一定程度實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與發(fā)票數(shù)據(jù)的協(xié)同，為日后高校做稅務(wù)統(tǒng)籌、稅務(wù)申報(bào)提供了有力的依托。

在支付環(huán)節(jié)，高校資金大部分依賴于財(cái)政撥款，原有常見的事業(yè)單位支付形式多為支票、電匯等方式，支付周期長(zhǎng)且資金流向不直觀，這成為經(jīng)費(fèi)使用中的難題。隨著信息化技術(shù)在財(cái)務(wù)部門的深入推進(jìn)，很多高校和事業(yè)單位在工作中借助技術(shù)手段打通與財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)支付環(huán)節(jié)的技術(shù)壁壘，通過高校財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)雙向交互，財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中通過調(diào)取經(jīng)辦人錄入的收款人信息即可通過國(guó)庫(kù)系統(tǒng)連動(dòng)支付，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)資金流向的實(shí)時(shí)共享，方便上級(jí)部門隨時(shí)查看資金使用情況，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理與透明。

三、結(jié)語(yǔ)

高校財(cái)務(wù)智能化發(fā)展的核心在于業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)在流程、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)三方面的深度融合。而強(qiáng)化資金使用效能、防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)高校財(cái)務(wù)智能化發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。高校開展各類業(yè)務(wù)前，財(cái)務(wù)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)防控的制約點(diǎn)嵌入其中，從而更加主動(dòng)地從財(cái)務(wù)結(jié)果向業(yè)務(wù)最前端推動(dòng)。在系統(tǒng)層面上財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更像是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總，應(yīng)充分考慮打通與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，方可節(jié)約人力與時(shí)間成本。從數(shù)據(jù)層面上，業(yè)務(wù)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在處理上形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑。總之，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、開源節(jié)流是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，各高校應(yīng)結(jié)合自身情況建立與之匹配的管理方案與制度，并做到及時(shí)調(diào)整，確保流程便捷、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)一致，從而保證高校事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。