國家監護下事實無人撫養兒童社會融入研究
——以H市未成年人保護中心為例

李 娟，劉明軒

（內蒙古大學 民族學與社會學學院，內蒙古 呼和浩特 010000）

一、研究背景與研究問題

（一）研究背景

中國在近二十年來經濟處于快速增長時期，國家有更多力量去關注兒童事業的發展。事實無人撫養兒童就是在兒童事業快速推進中逐步發現的一類兒童。他們名義上有自己的監護人，但監護人無能力或無辦法履行監護義務，導致兒童事實處于一種無人監管的困境，對其自身發展造成較大影響。2019年，全國大約有50 萬的事實無人撫養兒童（其中包括父母雙方均不能履行監護義務的22 萬上下，占比近45%），這一規模已經比肩孤兒群體，急需利用國家公器對事實無人撫養兒童進行救助，以緩解其生存難題。2019年，民政部聯合最高人民法院、最高人民檢察院等12部委出臺《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》(民發〔2019〕62號)，對事實無人撫養兒童進行權威定義，以明確救助群體。政策出臺后，發現有部分事實無人撫養兒童因為家長信息缺失出現認定困難，導致無法認定的情形。針對此種情況，民政部聯合公安部、財政部印發了《關于進一步做好事實無人撫養兒童保障有關工作的通知》(民發〔2020〕125號)，擴大了保障對象范圍，優化認定流程，以更加務實的姿態去做好事實無人撫養兒童的認定和保障工作。事實無人撫養兒童對于整個社會的認同以及融入，仍是我們需要著重考慮的問題。

社會對于事實無人撫養兒童的關注發生自近些年來一些熱點新聞，這些兒童并不是沒有監護人，而是因為監護人因各種原因無法盡到監護人義務，造成兒童事實生存困境。加之傳統觀念影響，認為未成年人的監護應屬于家庭內部事宜，因此國家權力較少介入到家庭內部，從而無法關注到現實存在家庭要素但監護人無辦法、無能力行使自身監護權并履行監護義務的情況。這讓我們意識到當家庭私權不足以處理兒童保護問題時，國家公權應及時跟進，補上兒童監護的漏洞與缺口，維護家庭幸福，促進社會進步。

（二）研究問題

此研究的主要問題是國家監護下事實無人撫養兒童的社會融入問題。從監護角度看，首先國家監護采用的是集體制監護，而非家庭的“多對一”監護，易出現對個體關注不足。其次，福利救助機構采取的是行政照顧方式，而非家庭情景，較少感知到孩子內心變化。與此相對，入住兒童也較少對其照顧人反映內心世界。再次，國家監護情境下，不允許管理兒童隨意外出，造成兒童與同齡社會較為脫節，社會化進程較其他年齡段稍慢。從兒童自身視角看，進入到未成年人保護中心的兒童家庭問題較為突出，對其心理狀態影響明顯。在學校中，暴力沖突事件頻繁發生，學習成績較低，溝通協調能力與情緒管理能力普遍較差，也是這一群體的普遍現象。

二、社會融入研究回顧

（一）國內外研究重點

國外關于社會融入的研究主要集中在外族移民與弱勢群體。戈登（Gordon，1964）提出應從文化接觸、結構性同化、通婚、族群認同、偏見、歧視、價值和權力沖突等方面考察社會融合程度，并提出著名的“二維度”劃分法。在結構性融合中主要表現為制度與組織層面的參與增加，在文化性融合中則體現為價值導向與社會認同的轉變。①Milton M.Gordon,Assimilation in American life，New York:Oxford University Press,1964.斯科特（Scott）認為社會融合應分為情感融合和行為融合。楊格·塔斯（1994）借鑒前人成果提出“三維度”模型，分別為結構性融入、社會文化融入以及政治合法性融入。②梁波、王海英：《國外移民社會融入研究綜述》，《甘肅行政學院學報》2010年第2期，第18—27、126頁。結構性融入是指教育、勞動力市場、收入、住房等方面，社會文化融入主要指各種社會組織的參與以及對外人際溝通等，政治合法性融入則是指是否獲得同等政治權利與公民待遇。恩澤格爾（2003）把社會融入分為社會經濟融入、政治融入、文化融入與主體社會對移民的接納或拒斥。③Han Entzinger&Renske Biezeveld,Benchmarking in immigrant integration,Erasmus University Rotterdam,2003.貝利（2011）認為少數族裔流動兒童社會融入包括個體心理融入與群體文化融入。個體心理融入主要表現為心理過程融入、能力發展和行為表達，群體文化融入主要體現在文化多樣性價值觀的接納以及所有群體平等參與社會，并指出教育、文化、心理是流動兒童社會融入的重要過程。④W.Berry,“Integration and multiculturalism:ways towards social solidarity”,Papers on social representations,2011.

國內的社會融入研究，相對于國外較為集中的國際移民群體，更加注重對流動人口的社會融入問題的探討。針對流動人口社會融入問題，田凱（1995）提出經濟、社會、心理或文化是社會融入的三個層面，具體表現為在城市中擁有相對穩定的職業，形成接近當地人的生活方式，以及接受并形成當地人相同的價值觀。⑤田凱：《關于農民工的城市適應性的調查分析與思考》，《社會科學研究》1995年第5期，第90—95頁。風笑天（2004）在三峽農村移民背景下提出社會融入包括家庭經濟、日常生活、與當地居民關系、生產勞動與社區認同五個維度。⑥風笑天：《“落地生根”——三峽農村移民的社會適應》，《社會學研究》2004年第5期，第19—27頁。楊菊華（2009）提出融入應是經濟整合、文化容納、行為適應、身份認同四個維度。⑦楊菊華：《從隔離、選擇融入到融合：流動人口社會融入問題的理論思考》，《人口研究》2009年第1 期，第17—29頁。夏貴芳（2018）等人強調要綜合經濟、社會、心理、制度和公共服務五個方面去構建社會融入指標。⑧夏貴芳、朱宇、林李月等：《東部三大經濟區城市流動人口的多維度社會融入及其地區差異》，《地理科學進展》2018年第3期，第373—384頁。針對流動兒童群體，伏干（2016）從身份認同、文化認同、心理認同三個方面分析流動兒童的社會融入。⑨伏干：《流動兒童社會融入指標體系的建構——基于社會認同視角》，《廣西社會科學》2016年第11 期，第155—159頁。楊茂慶（2020）等人將社會融入分為文化規則、社會交往、教育與心理融入。①楊茂慶、趙紅艷、鄧曉莉等：《少數民族流動兒童的社會融入及其影響因素研究——基于四川省的實證調查》，《民族教育研究》2020年第6期，第89—97頁。

（二）社會融入概念界定

關于社會融入的定義，不同學者基于不同角度都給出過自己認可的定義。吉登斯（2000）認為“融入”意味著公民資格，不僅在形式上，而且在實際權利與義務上也應有其存在。②〔英〕安東尼· 吉登斯著，鄭戈譯：《第三條道路——社會民主主義的復興》，北京大學出版社2000年版，第107頁。帕森斯（1999）認為“融入”不是讓人去適應已存在的各種制度安排，而是滿足人們參與建設的愿望。③Carl Parsons,“Social Inclusion and School Improvement”,Support for Learning,1999,14(4),pp.179-183.柯林斯（2003）認為社會融入是一種社會如何整合的理論，其目的在于維護穩定社會秩序，促進社會團結。④徐麗敏：《“社會融入”概念辨析》，《學術界》2014年第7期，第84—91頁。1995年聯合國哥本哈根社會發展首腦會議對社會融入的定義更加具有綜合性，它把“社會融入”視為三大社會發展領域之一，把社會融入的目的界定為創造“一個人人共享的社會”，在這樣的社會里，每個人都可發揮積極的作用，同時也要承擔相應的權利與責任。⑤丁元竹：《中國社會保護網的再造》，天津人民出版社2001年版，第176—177頁。

本文傾向于認為，社會融入是指社會中的特定或弱勢群體通過自身或外界因素影響實現心理層面、價值層面與社會層面的融入。其表現為努力去適應另一身份，提升自我認同，改變價值追求，進行觀念塑造，趨向主流社會，積極參與政治、經濟、社會等方面的建設，體現自身價值，達到維護社會秩序、促進社會團結的目的，并最終實現以人人平等、福祉提升為總目標的多方幫扶過程。

（三）社會融入分析維度

1.心理層面融入程度

國家監護下事實無人撫養兒童面臨著居住環境、交往人群、生活方式的巨大改變，情緒變化以及心理落差尤為明顯。因其初次體驗國家監護環境并不能及時厘清與平衡自己與機構之間的關系，經常出現不服從管理規定、頂撞管理人員、破壞公共財產等現象。所以，讓其接受客觀環境，從內心意識到外部環境對自己的友善而非惡意，與此同時進行身份的再定位，是開展社會融入活動首先要解決的核心問題。

2.價值層面融入程度

因其家庭變故導致父母事實缺位，兒童未有足夠時間從父母教誨和引導中明晰本應了解或確定的價值觀念與未來發展目標，造成國家監護下事實無人撫養兒童對于傳統優秀價值觀念，如珍惜糧食、勞動光榮等行為實踐甚少，未來生存道路渺茫觀念普遍存在，社會認同弱化。所以，在使其接受當下客觀環境前提下，應對其進行價值觀念的塑造與社會期待的及時引導，最終實現其國家與社會的認同。

3.社會層面融入程度

國家監護下事實無人撫養兒童由于之前生活家庭環境與當下生活的機構環境都缺乏有效鼓勵兒童進行社會交往與社會參與的部分因素，因此沒有足夠機會接觸除校園以外的其他社會組成部分，也就沒有辦法較好提高社交能力、完善社交技巧，間接形成與外部世界的隔離。加之此類兒童實際與未成年人保護中心是“管理”與“被管理”的關系，也就無法對生存環境內外要素造成任何實質的影響，社會參與感與自身重要性幾乎無從談起。所以，要通過教授社會交往技巧、提升社會參與度與生活滿意度來提升其社會層面融入程度。

雖然國家監護下事實無人撫養兒童所受影響因素眾多，但主要是心理層面、價值層面與社會層面起到核心作用，假使此類兒童在這三個層面都實現了較好表現，則可以認為，國家監護下事實無人撫養兒童實現了社會融入。

三、國家監護下事實無人撫養兒童社會融入現狀

隨著社會的進步，政府對兒童的福利保障的關注度越來越高，2019年《中國兒童福利與保護政策報告》顯示，兒童福利已經逐漸轉化為普惠型的福利保障模式。國家將事實無人撫養兒童也納入了福利保障范圍，享受著與孤兒同等的福利待遇。①付冉、董海濤：《社會工作介入福利院孤棄兒童的社會融入研究——以X 市Y 兒童福利院為例》，《社會與公益》2020年第6期，第28—30頁。全國大多數城市都成立了未成年人保護中心，并且民政部《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》指出，各地已設立流浪未成年人救助保護機構的，要向未成年人救助保護機構轉型。這體現了服務模式從原先的“放養式”轉換到“整全式”的方向，為孩子提供從生活學習到醫療衛生，再到心理輔導等各方面的幫助，以使其能感受到社會的關愛。2021年H市未成年人保護中心花費40萬元購買市未成年人保護中心運營服務，花費10萬元用于建設未成年人心理支持體系建設并提供日常的心理服務，并招標專業的物業公司為兒童提供健康的飲食與清潔的環境。國家增加相關投入，積極引導各方主體加入未成年人保護的事業，雖取得較為顯著的成就，但也不能忽視國家監護下實施無人撫養兒童真實存在的共性問題。

（一）社會適應能力不強

政府部門為更好地履行自身職責，全方位保障兒童的安全生活，購買相關社會組織為中心中兒童進行服務。這就造成一種現象，兒童所穿衣物由中心內統一購買或由愛心組織統一捐贈，幾乎無自由選擇權利。兒童生活中的衣物也是由護理員進行清洗，動手能力變弱。當兒童出現生病現象需要就醫時，會直接送往與未成年人保護中心有合作協議的醫院或門診進行救治。兒童就學由未成年人保護中心統一安排，送往與之有合作關系的全日制寄宿學校進行學習，放假期間由中心派專車接回，不允許其外出，以防出現意外。這種方式雖保障了兒童的生命健康，但為其提供過多的生活照顧以及條件限制，不利于其社會適應能力的提高。中心內兒童這種“流水線”一樣的生活方式，必然弱化其社會適應能力的提升。

（二）社會交往能力欠缺

社會交往能力是個人與社會互動狀態的重要指標。正常情況下，家庭是兒童進行社會化教育、社交技巧學習的主要場域，家長是其社會化的首要責任人。對于國家監護下的事實無人撫養兒童來說，未成年人保護中心內是其成長和社會化的主要場所，護理員以及管理者則是他們社會化技巧的教授者。不過，相比于由親緣關系所形成的紐帶關系，由客觀現實組合而成的所謂“家庭要素”環境，實質上體現的是管理與被管理的關系，兩者在相處模式中有著較大區別。另外值得注意的是，中心內兒童之間并沒有較多的血緣關系以使其產生對其他兒童有過多的照顧或幫助思想觀念。

（三）自我認同感較低

封閉的管理環境，不利于兒童健全人格的發展。②成海軍：《兒童福利機構照顧存在的問題及對策》，《民政論壇》2001年第1期，第17—19頁。由于各種客觀原因，父母無法或無能力正常行使監護權，這就造成父母角色缺位，無法提供兒童內心中只有父母所能給予的安全感。4至12歲期間父母與兒童不在一起居住的時間長短對兒童成年后社會交往行為的影響不顯著。在這一階段，通過適當的教育方式對兒童進行獎勵和懲罰，使之理解榮譽、責任、自尊等更為重要。③朱靈艷：《個人成長期父母缺位與其成年后社會交往行為之間的關系》，《學前教育研究》2016年第10期，第29—37頁。但中心內兒童在這一階段，父母都因各種原因而無法完成這一環節，有的父母更為其起到了反面作用，兒童開始質疑父母的教導是否正確，并對自己產生懷疑，找不到人生的意義與價值，拉低自我認同感。

（四）學習成績普遍較差

未成年人保護中心內的兒童學習成績普遍較差，這是一個普遍性問題。首先，中心內兒童缺少父母的叮囑與教誨，無法在兒童心中形成重要認識。其次，中心內管理者與兒童是服從與被服從的關系，管理者即使強調學習的重要性，也會被兒童刻意忽略，以從內心彰顯抵制情緒。再次，學校方面缺乏對此類兒童的重視。最后，此類兒童較多從內心已經否定自己的價值與未來，從而失去奮斗目標。

四、國家監護下事實無人撫養兒童社會融入影響因素

（一）個人因素

兒童從嬰兒期開始自我意識出現萌芽，發展到青春期逐漸成熟，如果出現不良傾向，則會對兒童的行為、學習和社會能力造成不良影響，致使兒童的人格發生偏異。①趙志民、程文紅、錢昀等：《農民工單親家庭子女的自我意識與父母養育方式》，《中國健康心理學雜志》2014年第1期，第79—81頁。中心內兒童多為幼兒期后進入中心進行救助的情況，這時他們的自我意識已經初步萌發，對中心內的事物都潛藏著一種抵抗情緒，無法達到內心的直接接納，這種抵抗情緒在中心的兒童中隨著年齡愈大體現得愈加明顯。

通常來講，一般擁有高自信的兒童能更好地開展社會融入這一過程，更容易接受新的文化和環境。當兒童能與新環境產生聯結時，更容易產生認同感和歸屬感。②陳曉宇：《對流動兒童社會融入問題的探究》，《智庫時代》2017年第10期，第89—90頁。對于敏感自卑的兒童，他們更傾向于給自己劃定心理安全范圍，進而通過有限范圍建立有限認知，造成逐漸與社會脫節。機構內兒童全部因為家庭出現變故，進而只能利用社會力量維持最基本的生存需要。作為最重要的社會支持體系——父母，其功能與作用的消失使得兒童相較于其他正常家庭兒童產生更多的自卑傾向，并表現出自我認同降低、社會期待弱化等明顯特征。久而久之，焦慮情緒會占用其大多數的精力或資源，以至兒童會刻意躲避社交活動以維護自己的安全。

（二）家庭因素

1.家庭支持體系

父母分居、離異或二者間的敵對等使得兒童需要耗費大量的身心能量來維持自身安全感③Barton J.Mann and Laura A.Gilliom,“Emotional Security and Cognitive Appraisals Mediate the Relationship Between Parents’Marital Conflict and Adjustment in Older Adolescents”,The Journal of Genetic Psychology,2004,165(3),pp.250-271.，這就會導致兒童沒有足夠的思想空間去應對或處理來自社會交際、突發事件、未來發展等各種需要以父母支持為后盾的個人探索。這種情況在H市未成年人保護中心內的兒童（下文案例兒童均用字母加數字形式指代）可見一斑。A2的家庭情況為母親伙同他人殺害其父，母親入獄，自己因身份問題受到家人排擠，幾乎沒有感受到父母的呵護、家的溫暖。其對他人的戒備與敵意、對社會的不屑與唾棄、對未來的抗拒與排斥，都是中心內兒童里表現最嚴重的。A1與B1是親姐弟，他們的情況為母親因病去世，父親因患有精神疾病而無法照顧姐弟二人。他們最初經歷過近十年正常的家庭生活，雖然姐弟二人都表現出與父親類似的情緒失控現象，但與他人接觸較為正常。B2父母都因經濟類犯罪被判入獄，雖現在沒有能長期照顧她的親屬，但在12歲以前擁有正常的家庭環境與家庭結構，其交往方式與思考方式基本定型，加之其了解在五年后就能重回父母懷抱，因此，她在同年齡段中的表現除多疑外，與正常家庭兒童無異。

2.父母行為影響

研究發現，父母的積極教養方式與兒童自尊成正相關，消極的教養方式與自尊呈負相關。④彭莉、范興華：《大學生自尊與父母教養方式的關系》，《中國臨床心理學雜志》2007年第1期，第58—60頁。消極的教養態度是兒童問題行為發生的土壤，父母長期拒絕、強迫、非一致的教養態度可能導致兒童在情緒控制和表達方面存在困難，對外攻擊性地表達不良情緒或者對內攻擊性地壓抑情緒會導致社會退縮、抑郁等問題行為。⑤倪麗梅：《父母的消極教養態度對兒童情緒性問題行為的影響：自尊的中介作用——以韓國小學四年級學生為例》，《麗水學院學報》2021年第4期，第89—96頁。因此，父母長期消極的教育方式使得兒童在處理社交問題時經常會自我否定，降低自我認同感，弱化自尊，強化自卑，導致兒童經常用不恰當的方式去解決與他人相處問題。如A2家庭中父母并未起到教育角色作用，其一直避諱談及父母問題，并時常以戰斗姿態回應他人的提問。B1在家庭期間每次犯錯誤都會被父親怒吼指責，因此她在遇到問題時經常用高聲爭吵來對抗他人。B2雖沒有大聲爭吵過，但其母親向其表示“不要隨意相信人”，因此她對中心任何環節的設置都報以懷疑態度。

（三）學校因素

除了未成年人保護中心外，學校是國家監護下事實無人撫養兒童接受社會教育的主要場所，是其學習生存本領、鍛煉社交能力、培養社交技巧的主戰場。學校因其屬性與管理方式，能夠最大限度地減少同學間的客觀差距，以弱化因家庭背景而給兒童帶來社交障礙。這也是促進兒童教育融入，實現社會接納以至于最終社會融合的重要環節。在學校場域中，教師的授課態度與同學教育抱負是最主要影響兒童社會融入的因素。

1.教師授課態度

“師者，傳道授業解惑也”，作為教師應把自己所經歷與體悟的，經過時間沉淀且相對值得借鑒的經驗傳授給一屆屆學生，并嚴于律己，答疑解惑、身體力行，才能讓學生加以仿效與提升。不過老師對待這類或出現問題的兒童，多數認為只要不惹出大事，就不必對其進行管束并降低成績要求。此外，中心內兒童普遍反映他們所上的與未成年人保護中心有合作協議的私立學校，老師上課質量有待提升，有些老師甚至表現出對學生的輕蔑態度，造成學生心中有問題但并不愿意與老師進行意見交換。

2.同學教育抱負

有學者對學校環境與兒童教育目標之間是否存在關聯進行調查，結果顯示學校環境確有影響。如果兒童進入高抱負的校園環境，其將有更高的教育抱負，其想進入更高學府的愿望更加強烈，反之則是同學抱負水平都較低，自己也會降低期望，以至不看好未來生活。另一種情況是兒童雖有強烈進步欲望，成績排名靠前，但因學校生源限制，無更多優質生源與之競爭，造成自身學習成績優異的假象。此外，同學間低教育抱負的現象使得兒童對自身實力定位以及努力目標均發生較大偏移。這就使得兒童想要通過較高水平的素質教育拉近與主流社會差距的嘗試遭受較大沖擊。

（四）機構因素

1.管理責任使然

未成年人救助保護機構負責對生活無著的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助，承擔臨時監護責任。監護責任的承擔具體到某位單位領導個人，采取一對一負責制，并簽訂監護協議。但作為單位屬性，不能要求員工全天候崗位待命，或抽出長時間陪同兒童外出。因此，最保守的措施是不允許機構內兒童除上學外以其他理由外出，盡可能安排時間采用集體方式到安全隱患較小的地點去與外界交流。這使得機構內兒童與同齡人或流動社會交流機會減少，較難實現正常的社會交際，以增強對世界的敏感度。

2.人員溝通方式

溝通方式使用的恰當與否影響著溝通效果的實現。這里的人員溝通主體主要是指負責服務實施的各承接方的工作人員。他們雖為正規的服務單位，但員工沒有統一接受培訓，只是根據自身經驗與兒童進行溝通，溝通方式或語氣口吻多體現為命令性，兒童雖有意愿主動進行交流，但常迫于其高冷的態度而選擇三緘其口，并形成較大個人成見。

五、促進國家監護下事實無人撫養兒童社會融入的對策

（一）實行體驗學習，提升適應能力

國家監護下事實無人撫養兒童的社會適應能力較低，除因家庭因素使其心理受到某方面刺激而產生對環境或人的排斥，在某種意義上還是種“富貴病”的表現。未成年人保護中心體現救助職能，但為提升照顧水平，反映社會對此群體的關愛，條件較好的地方為中心撥付更多預算以購買社會服務，提升兒童生活品質，財政吃緊的地方也會為兒童提供較為舒適的生存環境。如不對兒童進行必要“勞動教育”以及觀點傳達，久而久之，兒童會自然認為這種生活狀態是社會對自己的補償而不加以珍惜。

在兒童日常管理中應適當加入勞動教育的因素，引導確立勞動觀點。對浪費糧食、惡意毀壞物品的行為要予以堅決制止，并通過勞動對自身行為進行反省。建立勞動日機制，固定選擇某一時間段，由兒童進行力所能及的勞動。如條件允許，在確保兒童安全下機構可以使兒童真實參與到社會勞動中，體驗勞動的艱辛并增強社會適應能力。

（二）注重示范效應，優化社交技巧

模仿是兒童學習最主要的方式。家庭作為兒童的第一課堂有著極為重要的地位，兒童通過模仿家長的言行來展現自己對世界的理解。但對于事實無人撫養兒童來說，家庭狀態與家長情況都不足以支持其學習、模仿較為有效的社交技巧。他們已形成較為警惕的內心邊界，社交實踐逐漸變少，社交能力逐漸弱化。在機構中，雖有護理員與社工對兒童生活進行照料，但兩者實質體現為“管理”與“被管理”關系。

基于此，管理者首先應規范自身行為，用自身言行對兒童加以引導。其次要建立與完善管理隊伍培訓制度，逐步豐富管理者的交往技巧、拓展心理方面知識以及提升危機處理能力，通過不斷改進自身行為舉止，向兒童起到表率示范作用，使得兒童在與管理主體進行交流中不斷夯實、優化自身社交技巧。

（三）重視發展引導，增強自我認同

兒童在家庭遭受重大變故后，容易產生對未來道路的迷茫以及對自己的否定。管理主體應及時交流所發現問題，隨時掌握兒童心理狀態，通過與之溝通緩解焦慮情緒，利用個案工作以及小組工作方式分別處理極端問題與一般問題，避免兒童形成偏激觀念，發生意外行為。對社會工作者來講，要利用優勢視角挖掘兒童潛在能力，并不斷與之具象化其未來目標，根據目標設計相應活動、鏈接所需資源，使其提升自身能力，最終增強自我認同觀念，拋棄偏激價值觀念，提升未來期待。

（四）加強主體聯系，提高學習成績

作為監護人，未成年人保護中心應發揮自身地位優勢，經常性地與學校、教師進行溝通交流以及時獲取兒童學習信息，更應提醒教師對待此類兒童要一視同仁，避免因其身份而對其學習狀態不作過多要求。運營機構應與學校各科教師進行學習進度了解，合理設置中心內兒童課程表，并鏈接所需教師資源，購買教輔用具，重視利用中心內資源優勢，為兒童學業提供更好的協助。此外，也應積極拓展獲取教學信息的途徑，多方面收集權威、準確信息，適時提醒兒童在學業方面與平均水平的差距，并根據薄弱學科分布特點有針對性地對兒童課外學習生活予以合理安排，以實現提高學習成績的目標。

六、結語

國家監護下事實無人撫養兒童作為一類較少受到關注的群體，其生活狀態鮮為人們所了解。國家在解決其生存和教育問題的基礎上，應加強對其引導，以減少其排斥社會現象的出現。引進專業社會工作組織入駐未成年人保護中心，為其提供專業社工服務，可作為推進國家監護下事實無人撫養兒童社會融入方向的有益嘗試，逐步解決此類兒童較其他同輩群體在特殊成長環境中所遇到的社會融入問題，以期增強其社會適應能力，同時也為減少未來潛在社會不穩定因素做出努力。