“互聯網+”環境下高職院校意識形態工作研究

韓廣來

(南京鐵道職業技術學院， 南京 210031)

習近平總書記指出，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，其根本任務是鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高職院校宣傳思想工作的意見》指出,意識形態工作是黨和國家的一項極端重要的工作，高校作為我黨意識形態工作的前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。隨著信息技術和互聯網的發展，網絡已經成為大學生思想文化生活的主要場域和意識形態斗爭的主戰場[1]。做好意識形態工作，掌握意識形態話語權，必須重視互聯網對意識形態工作形成的挑戰，并精準施策，確保大學生健康成長成才。

一、“互聯網+”環境下加強高職院校意識形態工作的重要性

(一) “互聯網+”環境下高職院校意識形態工作的內涵

“互聯網+”對高職院校意識形態工作形成了新的挑戰，導致工作對象、范圍、內容均發生了明顯變化。習近平總書記指出，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。在千千萬萬網民中，青少年學生是其中的主力軍。他們的世界觀、人生觀和價值觀尚未完成形成，思想活躍，容易受到外界信息尤其是新鮮事物的影響帶動，這些特點，都導致在“互聯網+”條件下，高職院校意識形態工作面臨瞬息萬變的復雜形勢，不確定性顯著增強，工作難度、強度大幅度上升。同時，也應該看到，利用互聯網開展正面引導教育的機遇、條件較之互聯網時代來臨之前也顯著增多。在這種機遇與挑戰均顯著增加的情況下，高職院校作為培養高素質技術技能人才的高等教育業態，要充分利用互聯網尤其是各種新媒體平臺加強正面教育引導，鞏固馬克思主義、習近平新時代中國特色社會主義思想在意識形態領域的領導和指導地位，及時發現、有效應對各種不良思想政治傾向，對于錯誤言論敢于善于“亮劍”，確保學生始終接收正能量、感受好氛圍、成為政治素質過硬的高素質技術技能人才。“互聯網+”環境下高職院校意識形態工作的內涵，應包括以下幾個方面的內容：鞏固馬克思主義及其中國化理論成果在互聯網線上線下的領導權、主導權、話語權，確保事業發展和辦學育人的導向；及時發現并有效處置線上輿情，防止轉化為線下群體性事件；防止線下某些事件引發、轉發為線上輿情乃至意識形態事件；充分建好用好各類線上宣傳思想文化陣地，傳播好聲音、正能量，抵制壞聲音、負能量，為學校事業發展凝聚思想共識，提供精神動力；為培養社會主義合格建設者和可靠接班人提供思想政治基礎，提高學生思想政治、職業道德，做到德業兼修、技道并進，使之成長為高素質技術技能人才。

(二) “互聯網+”環境下加強高職院校意識形態工作的重要性

“互聯網+”為新時代的高校思想政治工作提供了新的平臺載體和技術手段，同時，也帶來了諸多不確定性。在積極作用方面，互聯網能夠不分時間地點地開展正面的輿論宣傳引導，具有傳統的平面媒體和數字媒體無法比擬的便捷性。在不確定性方面表現得更加突出，如：不良信息擴散速度快、范圍廣，可能在極短時間內形成巨大的負面效應；對不良信息的追蹤、消除難度相對較大，需要耗費巨大的資源，且效果未知。由此可見，如果不能充分利用互聯網技術開展思想政治工作，學校的意識形態工作將失去主導權、領導權和話語權，守不住網絡這一重要意識形態陣地，不良的傾向、錯誤的思想言論很有可能占領網絡陣地，給學校意識形態工作帶來嚴重的后果，最終導致立德樹人根本任務無法有效完成，嚴重的還會危及國家政治安全和社會和諧穩定。同時，高職院校生源質量相對較低，學生的自律意識、辨別能力、知識儲備相對薄弱，加上學制短，大部分時間用來學習專業知識技能，對思想政治和意識形態工作投入的時間相對較少，這些都加劇了高職院校在復雜多變的互聯網環境下履行意識形態工作責任制的難度。

二、“互聯網+”環境下高職院校意識形態工作存在的問題及原因

(一) 對工作面臨的嚴峻形勢缺乏足夠的重視

習近平總書記強調，互聯網是當前宣傳思想工作的主陣地，這個陣地我們不去占領，人家就會去占領；這部分人我們不去團結，人家就會去拉攏；要把這些人中的代表性人士納入統戰工作視野，建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，引導其政治觀點，增進其政治認同。可見，互聯網對于宣傳思想、意識形態工作的極端重要性，警醒全黨充分認識加強互聯網意識形態工作的緊迫性。黨的十八大報告把立德樹人作為教育的根本任務。作為這一根本任務重要的擔負者、執行者，少數高職院校的干部師生對所面臨的形勢和任務缺乏足夠清醒的認識把握。通過在江蘇省內不同城市的10所高職院校選取校領導班子成員、中層干部、專業教師、學生管理教師、學生干部、一般學生作為對象，通過發放不記名問卷的形式開展調研。結果顯示，100 %的校領導班子成員認為意識形態工作是十分重要的，面臨的形勢和任務是復雜的。在中層干部、學生管理教師、學生干部中，這一比例分別下降到90.3 %、89.6 %和82 %。在專業教師和一般學生中，認為意識形態工作十分重要的占比不容樂觀，分別只有76.4 %和68.9 %。通過問卷了解到，對意識形態工作缺乏重視的原因是多方面的，如：認為高職院校面臨的招生和就業工作壓力較大，意識形態等工作是虛的、次要的，不能投入太多資源；不了解什么是意識形態，也不清楚工作要求，更不知道“互聯網+”環境下的高職院校意識形態工作有何特點；認為意識形態工作說起來重要，但抓起來太虛，缺乏有效抓手，不好抓，所以不重視；對現實誘因引發網絡意識形態事件的風險估計不足；有的學校的理工科背景也一定程度上“沖淡”了屬于政治語境下的意識形態工作。

(二) 缺乏有效應對風險挑戰的知識與技能

新的形勢和環境催生新的任務和使命，新的任務和使命需要新的知識和技能。相對于重視程度方面的問題，缺乏相關知識技能是高職院校做好“互聯網+”環境下意識形態工作過程中出現的一個更為普遍和突出的問題，在上述調查問卷中也突出反映出了這一問題。問卷調查顯示，校領導班子成員、中層干部中不能相對準確地表述意識形態的內涵和外延的占42.7 %，學生管理教師中占48.5 %，學生干部中占63.6 %，專業教師和一般學生中占比更是分別達到70.2 %和81.8 %。連基本的內涵和外延都無法準確認知，更毋論在實踐層面開展工作。究其原因，缺乏相關的專業背景或學習教育是主要原因。這一問題突出表現在以下幾個方面：對于意識形態的理論缺乏必要的了解和認知，不熟悉意識形態工作目標、任務、對象、范圍和成效檢驗標準；不熟悉意識形態工作抓手、方法、技能和舉措；不熟悉意識形態工作的歷史、現狀和趨勢。如有的干部不知道意識形態到底包括哪些內容，在實際工作中不敢抓、抓不準，要么工作范圍擴大化，草木皆兵，把一些非意識形態領域的問題往意識形態方面靠，要么工作范圍過于狹窄，把本屬于意識形態領域的問題剔出去、放出去，放任自流，有的甚至還誤認為“毒苗”是“鮮花”。同時，也缺乏具體的宣傳思想文化工作常識與本領。比如，對常用的宣傳思想文化陣地的管理使用不熟悉不了解，在開展具體的宣傳思想文化工作時，出現外行指揮內行的情況，一定程度上削弱了工作成效，有的甚至出現了“好心辦壞事”的情況。

(三) 工作責任制落實存在一定的漏洞

雖然黨委和教育行政主管部門再三強調高校意識形態責任制落實，但部分學校在意識形態工作方面仍舊存在不少問題，如：未建立日常分析研判和情況報告機制，應急響應機制不健全，對意識形態陣地缺乏經常、必要的巡查反饋，工作隊伍不健全，人員責任不明確，對意識形態責任制落實不力的情況不進行處理等等。這些問題的形成與出現，既有主觀認識上的原因，也有客觀條件上的限制所致。在主觀認識方面，存在麻痹大意心理，認為出了事情再處置也來得及；或者學生年齡小閱歷淺，不會造成多么大的后果和影響；或認識上存在偏差，如認為時事政治是引起網絡意識形態事件最大的誘因，而高職院校尤其是工科背景的高職院校的學生對于時事政治不甚關心，不會去制造輿情事件。在客觀條件方面，高職院校基層部門單位工作人員相對緊張，在人手緊張的前提下，又缺乏必要的意識形態工作意識和知識技能，導致不能做到防患于未然，只能事后被動處置，面對“觸手可及但又不可控”[2]的新媒體時尤其如此。作為高校意識形態主陣地的思想政治理論課，在部分高職院校的改革發展遭遇瓶頸，甚至淪為邊緣化的課程，存在教學手段落后、教學效果差、教師職業倦怠強、學生抬頭率低等問題，導致這一主陣地失守，沒有發揮應有作用。

三、“互聯網+”環境下加強高職院校意識形態工作的策略

(一) 切實統一思想，提高認識

習近平總書記強調，必須清醒看到，現在的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況。總書記還指出，加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。作為意識形態斗爭的重要陣地，敵對勢力從來就沒有放棄爭奪青年人的頭腦。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹總書記關于意識形態工作和高校思想政治工作相關講話精神，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，從對黨和人民教育事業負責、對中國特色社會主義事業負責、對學校事業發展負責的高度，圍繞“辦好人民滿意教育”這一任務，切實提高對意識形態工作極端重要性的認識，提高工作首位度和顯示度，團結凝聚全體師生員工共同做好此項工作。既要把意識形態工作納入講政治的高度加以認識，也要從做好教育教學、提高學生素質的角度加以具體落實。高職院校擔負著為國家和社會培養造就千千萬萬高素質技術技能人才的重任，“高素質”首要的是思想政治素質，思想政治素質不過關，專業技術再強，也是人才培養方面的失敗。

(二) 加強學習培訓，提高工作本領

黨的十九大報告指出：“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權。”網絡環境中的高職院校意識形態工作，首要的任務是牢牢掌握意識形態領域的話語權。加強相關學習培訓，必須圍繞這一首要任務展開。要對意識形態工作隊伍開展馬克思主義及其中國化理論成果的學習培訓，尤其以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點。要開展意識形態領域尤其是高校意識形態領域前沿動態的系列培訓，邀請相關理論研究和實際工作方面的專家進行培訓。要開展相關法律法規學習培訓，做到依法工作。還要開展相關知識技能方面的培訓，如網絡輿情軟件的使用、新媒體運行運營基本知識技能、社會媒體溝通應知應會等。要提高化解矛盾、開展團結、統戰等工作的本領，阻斷矛盾線上線下互相轉化、流動的途徑，學會團結、化解與引領，切實增強履行各種復雜艱難任務的硬功夫、真本領。要對常用的宣傳思想文化陣地和作品的創作、管理和使用有一定程度上的了解，力爭做到不說、少說外行話，不做、少做外行事，避免瞎指揮、亂作為，團結帶領專業人士切實做好宣傳思想文化工作。

(三) 更加嚴格地落實工作責任制

“互聯網+”環境中，意識形態領域風險隱患無處不在、無時不有，全地域、全天候存在高發的可能性。因此，高職院校要相應地建立橫拉到邊、縱深到底、全天候的意識形態工作機制，把意識形態工作責任制傳遞到分分秒秒、邊邊角角。具體的，要從組織領導、陣地建設管理、隊伍建設、檢查考核問責四個方面夯實意識形態工作責任制[3]。在組織領導方面，要建立起從學校黨委到基層黨支部、黨小組、教研室、班級、宿舍，從黨政管理部門、教學院部再到直屬單位、合作單位的立體工作網絡，一級抓一級，層層抓落實。在陣地建設管理方面，要嚴格責任到人。在隊伍建設上，把好人員入口關，加強動態管理培訓。在檢查考核問責方面，要敢于動真碰硬、真考實核。需要注意的是，以往提到落實意識形態工作責任制，首先想到的是加強管控約束，這是必須的、必然的。但值得注意的是，加強正面引導，牢牢掌握主動權，也是履行意識形態工作責任制的應有之義。習近平總書記指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。要深入理解貫徹總書記指示精神，化被動為主動，更加積極主動、奮發有為地履行意識形態工作責任制。