基于“黨建+育人”的高校立德樹人機制研究

劉惠娟，顧春華，吳雷鳴

(上海出版印刷高等專科學校, 上海 200093)

立德樹人作為新時代教育的立身之本，是人才培養的中心環節和根本任務。2016年12月，在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調，高校立身之本在于立德樹人，要堅持把立德樹人作為中心環節， 把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人[1]。2018年9月，習近平總書記在全國教育大會上再次強調，要把立德樹人作為教育工作的主線，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域[2]。高校黨建不僅要加強黨的全面領導，優化基層黨組織設置，解決黨建與業務工作“兩張皮”的問題，更重要的是要讓黨建成為教育發展的“動力引擎”，通過黨建來把準學校的育人方向，優化育人成效，落實立德樹人根本任務，讓學生在德智體美勞方面都得到發展。

一、“黨建+育人”模式的內涵及其現實意義

“黨建+育人”模式旨在以黨建為引領，融合立德樹人各個環節，促進整體工作的提升，為黨的事業發展注入源源不斷的動力，實現黨建引領高校育人工作全面協調發展的新模式。

(一) “黨建+育人”模式的內涵

堅持黨對一切工作的領導是新時代中國特色社會主義思想的精神實質。“黨建+育人”工作模式，其核心要義是在高校具體工作中，樹立系統思維，把黨建工作融入高校立德樹人工作中的各方面、全過程，不斷提升高校基層黨的建設質量，充分發揮高校基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制，推動黨建工作與育人工作深度融合，進一步增強黨建工作育人實效。

(二) “黨建+育人”模式的現實意義

一是有利于增強基層黨支部內生動力。基層黨支部的內生動力是支部成為堅強領導集體和戰斗堡壘的根本保障。[3]黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。“黨建+育人”模式與時俱進深化黨建工作改革，不斷加強和創新高校黨建工作理念和工作模式，有助于提升黨支部的組織力和育人實效性，使黨的基層組織始終保持充沛的內生動力。二是有利于推動高校立德樹人根本任務的實現。“黨建+育人”模式堅持黨建引領，注重協同發展，把立德樹人內化到大學建設和管理各領域，以樹人為核心，以立德為根本，切實做到要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，落實好立德樹人根本任務。基層黨支部是黨的肌體的“神經末梢”，也是黨的工作最堅實的力量[4]，通過抓牢教工黨支部和學生黨支部，建強課堂陣地、課外陣地，建立保障機制，充分利用課內課外、校內校外、線上線下多方陣地資源，發揮基層黨組織和黨員在立德樹人中的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。“黨建+育人”模式如圖1所示。

二、“黨建+育人”模式落實立德樹人的實施路徑

(一) 激發基層黨支部育人的戰斗堡壘作用，落實立德樹人

1.教工黨支部“黨建+育人”的實施。教職工黨支部是高校黨的基本組織，擔負著直接教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務師生的重要職責[5]。教師黨員要以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持“四個相統一”，當好“四個引路人”，爭做“四有好老師”[6]。通過實施教工黨支部“黨建+育人”工作模式(如圖1所示)，如“黨建+課程育人”“黨建+管理育人”“黨建+科研育人”等工程，全面提升教學、管理、科研等水平，充分發揮教工黨支部在學生成長成才的主導作用。一是“黨建+課程育人”。發揮教學名師的專業優勢，扎實開展工作調研、教學研討等活動，積極開展課堂教學經驗的研究、交流與推廣，教育引導教職工自覺承擔“課程思政”工作主體責任，打造“金課”，推動學校教育教學改革高水平發展。二是“黨建+管理育人”。發揮教師黨員擔當意識和服務能力，把規范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的教育方式有機融合，在關心、幫助、服務學生中教育和引導學生。三是黨建+科研育人。教師黨員在科研教學中要帶頭攻堅克難，引導師生積極參與科技創新團隊和科研訓練，培養集體攻關、聯合攻堅的團隊精神和協作意識，提升學校的人才培養質量。

圖1 “黨建+育人”模式結構圖

2.學生黨支部“黨建+育人”的實施。學生黨支部是黨聯系年青年學生的橋梁和紐帶，承擔著學生黨員培養發展和教育管理監督的重要職責，肩負著團結帶領廣大學生勤學勤奮學習，成長成才，全面發展的重要使命[7]。要充分發揮學生黨支部組織帶動、工作帶動、隊伍帶動、榜樣帶動“四帶動”作用，對所帶班級同學進行思想價值引領，引導所帶班級同學樹立“四個自信”。作為學生黨員要做到帶頭自身發展、帶頭幫助同學、帶頭營造氛圍、帶頭奉獻社會“四個帶頭”作用，做到“一個黨員帶好一個宿舍”， “一個積極分子幫好一名同學”。通過實施學生黨支部“黨建+育人”，如“黨建+青年成才”“黨建+結對幫扶”等工程，強化學生黨支部示范引領作用，增強黨支部的凝聚力、創造力和戰斗力，積極發揮黨員在學業成績、創新創業、學科競賽、公益活動等方面的模范帶頭作用。一是黨建+青年成才。堅持把學生成長成才同黨的建設相結合，注重對學生的人文關懷和心理疏導，關心和愛護學生，積極為學生成長成才搭建舞臺，提供助力，引導廣大學生志存高遠、腳踏實地，立志成才，全面發展。二是黨建+結對幫扶。發揮學生朋輩互助的作用，一名學生黨員結對一名學生，從政治、思想、學習、工作和生活上關心愛護學生，結合學生學習生活和成長成才需求，搭建務實管用、靈活多樣、特色鮮明的服務學生黨員載體。

(二) 建強課堂和課外陣地，實現三全育人

1.建強課堂教學主陣地，加強學生思想政治教育。一是突出思想政治理論課的核心地位。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程,在學校特殊課程體系中具有特殊功能[8]。要進一步推動思政課改革創新，增強課程的針對性和實效性，充分發揮“思政課程”的顯性育人功能。通過深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，幫助廣大學生增強“四個自信”。二是實效舉措推動“課程思政”創新引領。“課程思政”是新時代高校立德樹人工作的理念轉變與創新實踐[9]。“課程思政”建設要注重加強課程思政的專業滲透，提升“課程思政”教師的德育素養，充分挖掘各類課程中的思想政治教育資源，構建科學的“課程思政”標準，制定合理的“課程思政”實施方案，精心進行“課程思政”教學設計，圍繞“課程思政”標準設立評價指標，有效開展“課程思政”教學實踐，進而增強學生政治認同、強化價值引領、厚植愛國主義、提升人文素養、傳承工匠精神、塑造職業情懷。

2.建強課外實踐陣地，形成“學校—社會”教育合力。一是以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，營造良好“教風”“學風”“校風”。做好校園品牌活動，發揮學生活動品牌帶動和溢出效應。二是加強學生社團建設和管理，完善管理制度機制，實施分類管理，強化管理職責，促進學生社團“第二課堂”與專業學習“第一課堂”融合發展。大力倡導大學生志愿服務。加強學生實踐基地建設，依托學生實踐基地，有效推動學校教育與專業實踐相結合，實現學生理論學習、創新思維與社會實踐相統一。依托紅色教育基地，厚植學生愛國主義情懷。三是發揮網絡教育陣地作用，在“互聯網+”背景下，高校要推進黨建工作信息化，充分利用現代網絡傳媒優勢和現代化數字信息技術，構建網絡平臺整合多元化黨建資源，拓展新的黨建陣地[10]。通過網絡平臺，打造交流和學習平臺，促進黨建工作和專業學習深度融合。四是積極探索軍地校企黨建聯建，培養學生職業素養、愛國主義精神、工匠精神、創新精神等精神。通過校軍黨建聯建，積極深化雙方聯建共創的思想基礎、合作基礎和交流基礎，建立共建長效機制，推進“軍民融合”戰略。打造軍校共育人才互通平臺，共享黨建資源、共施黨建舉措、共創黨建品牌。通過校區黨建聯建，帶領學生黨員參與社區建設和服務的活動,把學生黨員培養成為人民服務的人。積極探索校企黨建聯建，在制定校企合作協議和方案時，把校企合作黨建的內容同時增添進去[11]，校企基層黨組織進行結對聯建，建立黨員發展教育共同培養模式，構建校企聯動的黨建共建長效管理機制，共同開展有效的黨性教育活動。

(三) 完善“黨建+育人”模式的機制

1.建立考評機制。考評機制是黨建引領立德樹人根本任務的關鍵環節，是檢驗基層黨組織是否發揮成效的有力保證[12]。根據可行原則，以當下能做且可取得實際成效的考評機制作為突破口，從黨組織“對標爭先”建設計劃中基層黨支部“七個有力”出發，設計一套以定量為主、定性為輔的教工黨支部育人評價、黨員教師先鋒育人評價、學生黨支部育人評價、學生黨員先鋒模范評價指標，防止考評的盲目性、滯后性和不合理性。通過嚴格執行考評制度，推進整個“黨建+育人”模式落地落細落實，并把考核結果作為表彰、晉升等的重要參考，對黨員形成良性激勵，使考核真正發揮應有的作用。

2.建立激勵機制。“黨建+育人”模式重點在基層黨組織，難點在于如何有效發揮基層黨支部在落實立德樹人中的作用。激勵機制的構建和實施是黨建創新的基礎和動力[13]，缺乏行之有效的激勵機制，“黨建+育人”模式將難以得到有效的貫徹落實。按照新時代黨建工作的新理念、新要求、新方法，創新工作手段，同時配以人性化的關懷和幫扶措施，將“黨建+育人”工作作為年度黨組織書記抓黨建述職評議考核內容，與評優、選樹培育工作掛鉤，激發和調動黨建研究工作者的積極性和創造性，充分發揮基層黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用。

3.建立監督機制。監督機制是確保高校基層黨組織建設先進性和純潔性的有力保障。要把監督作為落實全面從嚴治黨，抓好基層黨組織建設重要和日常性的工作。將監督機制作為高校黨建行穩致遠的壓艙石，沒有監督機制，高校黨建的航向就可能出現偏差，不能沿著正確的道路一直前行，最終會影響高校的育人實效。高校要明確責任主體，成立監督工作小組。一方面，加強內部監督和控制機制，互相提醒，互相促進；另一方面，要加強外部監管，發揮民主監督、群眾監督和輿論監督的作用，及時發現和解決問題。