高職院校校園文化管理內(nèi)涵及路徑創(chuàng)新

謝軍偉，張冠華，劉 芳

（1.烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，新疆 烏魯木齊 830002；2.新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 組織人事處，新疆 烏魯木齊 831401）

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要更加注重以文化人、以文育人，廣泛開(kāi)展文明校園創(chuàng)建，開(kāi)展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展各類社會(huì)實(shí)踐。”［1］高職院校作為高等教育的重要組成部分，其校園文化發(fā)展和管理與普通高等院校相比，既具有管理的共性，也存在發(fā)展的特性。新形勢(shì)下，高職院校應(yīng)重視和發(fā)揮校園文化在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)中的地位和作用，將校園文化與思想政治工作充分結(jié)合，借助科學(xué)管理優(yōu)化配置校園文化資源要素，更好地發(fā)揮校園文化的功能和作用，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人。

一、高職院校校園文化管理的內(nèi)涵

我國(guó)校園文化概念的提出始于20世紀(jì)80年代中后期。當(dāng)時(shí)，社會(huì)各界深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作的重要性，校園文化成為學(xué)術(shù)界研究和關(guān)注的熱點(diǎn)。1990年4月，在北京召開(kāi)了全國(guó)首次校園文化研討會(huì)，會(huì)議展示了我國(guó)在這一階段校園文化研究的主要成果，對(duì)校園文化的概念、界定及有關(guān)理論進(jìn)行了探討，對(duì)校園文化建設(shè)的意義、方向等進(jìn)行了討論。可以說(shuō)，此次會(huì)議是我國(guó)研究校園文化新的里程碑，無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上來(lái)講，都具有重大意義，社會(huì)各界已認(rèn)識(shí)到校園文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，也為后續(xù)校園文化建設(shè)研究提供了新的方向。

我國(guó)第一個(gè)將“學(xué)校文化”和“管理”結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究的是孫鶴娟博士，她在《學(xué)校文化管理》一書(shū)中，從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面對(duì)校園文化進(jìn)行了系統(tǒng)研究。然而，學(xué)校文化管理研究的焦點(diǎn)是管理，學(xué)校文化只是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的借助工具，甚至可以說(shuō)，這一研究方向還不是學(xué)校文化研究的核心。在“管理”研究的思路下，學(xué)校文化研究慢慢轉(zhuǎn)向針對(duì)學(xué)校文化的管理研究，一些研究開(kāi)始以校園文化為焦點(diǎn)，借助管理實(shí)現(xiàn)校園文化優(yōu)化，這一研究方向開(kāi)辟了學(xué)校文化研究的新天地，不再是“管理”唱主角了。隨著研究的不斷深入，研究者發(fā)現(xiàn)學(xué)校文化管理與學(xué)校文化的管理是存在明顯差異的。如，付全新在他的博士學(xué)位論文《學(xué)校文化管理的理論與實(shí)踐探索——以湖北省葛洲壩中學(xué)為例》中，就著眼于學(xué)校文化管理研究，針對(duì)學(xué)校文化管理與學(xué)校文化的管理二者間的關(guān)系進(jìn)行了探討，這些探討有助于后續(xù)研究者厘清二者的不同概念，非常有借鑒意義。

一般而言，我們常把學(xué)校文化稱作校園文化。校園文化是一種亞文化，是在校園環(huán)境中生成并傳承的、穩(wěn)定地支配著全體師生內(nèi)心世界的價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則，具有凝聚、激勵(lì)、規(guī)范和熏陶等功能，在大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。［2］高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，高職院校以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才為根本任務(wù)其校園文化與普通高等院校相比，既具大學(xué)校園文化的共性，又凸顯了職業(yè)特色、企業(yè)特色、地域特色，在長(zhǎng)期的辦學(xué)定位、學(xué)科特點(diǎn)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)歷史和文化積淀中，形成了具有自身個(gè)性特色的校園文化。綜合而言，可以理解為高職院校校園文化管理是指高職院校在辦學(xué)過(guò)程中，以高職教育理念為指導(dǎo)，為有效促進(jìn)辦學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，通過(guò)對(duì)校園文化范疇及其事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，推進(jìn)快速發(fā)展，發(fā)揮功能和作用，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人而進(jìn)行管理的過(guò)程。

二、高職院校校園文化管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于充分發(fā)揮高職院校校園文化功能

時(shí)至今日，在“管理”研究思路下，實(shí)施“文化管理”、提高高職院校管理效能是研究主流，而關(guān)于借助管理優(yōu)化校園文化、促進(jìn)自身文化發(fā)展的研究較少。高職院校校園文化管理是什么、做什么沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有明晰與高職院校實(shí)施“文化管理”的區(qū)別和聯(lián)系，理論研究還處在萌芽階段。因此，校園文化管理理論研究在“建設(shè)”研究思路基礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒吸納、突破創(chuàng)新，能夠更好地充實(shí)和豐富校園文化理論，指導(dǎo)校園文化實(shí)踐。同時(shí)，校園文化管理秉承文化育人新理念，強(qiáng)調(diào)立足于歷史使命和辦學(xué)目標(biāo)，在注重顯性教育的同時(shí)，更加注重春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲的隱性教育，把文化傳承與創(chuàng)新和思想政治工作進(jìn)行充分結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人。可見(jiàn)，借助管理優(yōu)化校園文化，努力培塑和發(fā)展校園文化，充分發(fā)揮校園文化的價(jià)值引領(lǐng)作用，有利于為高職院校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才提供堅(jiān)強(qiáng)有力的文化支撐。

（二）有利于激發(fā)生成高職院校校園文化內(nèi)生動(dòng)力

相較于普通高校發(fā)展歷程而言，高職院校普遍起步較晚，歷史沉淀和人文價(jià)值相對(duì)有限，突出應(yīng)用型發(fā)展。隨著對(duì)校園文化重要性認(rèn)識(shí)的不斷深化，高職院校管理層的校園文化管理意識(shí)也不斷增強(qiáng)，重視程度不斷提高。許多高職院校建立了專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)校園文化進(jìn)行系統(tǒng)管理，把校園文化管理作為一項(xiàng)基本活動(dòng)來(lái)對(duì)待，有意識(shí)、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地引導(dǎo)、灌輸和塑造，特別是在認(rèn)識(shí)層面上，不再停留在營(yíng)造環(huán)境氛圍、舉辦校園文化活動(dòng)等初級(jí)層面，而是對(duì)校園文化發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，系統(tǒng)地總結(jié)、提煉、積累校園文化管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高職院校校園文化已由自發(fā)形成進(jìn)入到管理形成的新階段。通過(guò)管理，可以從源頭上提升全校師生對(duì)校園文化的重視程度，積極調(diào)動(dòng)每一名師生參與到校園文化建設(shè)和管理中來(lái)，讓他們不僅是校園文化管理的客體，更要成為校園文化管理的主體，不斷增強(qiáng)師生對(duì)校園文化的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了廣大師生參與校園文化管理的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）有利于精準(zhǔn)把握高職院校校園文化工作重心

關(guān)于校園文化的概念，我國(guó)召開(kāi)的首次研討會(huì)就提出了9種定義，可謂眾說(shuō)不一，綜合而言主要涵蓋3種：一是認(rèn)為僅指“文藝活動(dòng)”，二是認(rèn)為僅指“所有的課余文化生活”，三是采用廣義概念，指校園中的物質(zhì)文化和精神文化［3］。很顯然，第一、二種屬于狹義，第三種屬于廣義。在校園文化研究的萌芽階段，狹義的層面過(guò)于簡(jiǎn)單、狹隘，學(xué)術(shù)界更傾向于廣義的概念，認(rèn)為應(yīng)該采用內(nèi)涵更豐富、外延更廣闊的“校園文化”［4］。時(shí)至今日，校園文化內(nèi)涵在得到不斷充實(shí)和豐富的同時(shí)，也出現(xiàn)了部分高職院校對(duì)校園文化認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū)，認(rèn)為校園文化無(wú)所不包，導(dǎo)致管理客體泛化，涉及辦學(xué)過(guò)程中的方方面面，以至于出現(xiàn)有些高職院校校園文化管理過(guò)程中沒(méi)有工作重心、什么都抓，卻找不到抓手，忽略了最關(guān)鍵、最核心的影響因素。校園文化管理，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)文化來(lái)源于人，作用于人，人才是工作的重心，是文化中最重要、最活躍的載體，是所有工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，有利于高職院校抓住校園文化工作的關(guān)鍵。

三、高職院校校園文化管理的路徑創(chuàng)新

（一）科學(xué)制定校園文化管理方針，確保文化健康發(fā)展

立德樹(shù)人是學(xué)校的根本使命。新形勢(shì)下，高職院校借助管理優(yōu)化校園文化，必然圍繞辦學(xué)使命和宗旨確定校園文化管理的方針和目標(biāo)，明確校園文化管理的指導(dǎo)思想和行為方向，確保自身文化沿著正確的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人。第一，增強(qiáng)校園文化管理意識(shí)。高職院校管理層肩負(fù)著學(xué)校的發(fā)展方向以及政策方針的制定，領(lǐng)導(dǎo)者要增強(qiáng)校園文化管理意識(shí)，要樹(shù)立“管理”的嶄新視角，深刻認(rèn)識(shí)到校園文化管理與學(xué)校實(shí)施文化管理的區(qū)別和聯(lián)系，把校園文化建設(shè)與思想政治工作充分結(jié)合，并納入日常管理，優(yōu)化配置校園文化資源要素，使校園文化和諧化、同步化。第二，制定校園文化發(fā)展戰(zhàn)略。高職院校應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律及法規(guī)要求、組織發(fā)展戰(zhàn)略、校園文化狀況等制定校園文化發(fā)展戰(zhàn)略，把校園文化發(fā)展納入院校的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成正式文件制度，使校園文化管理成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、日常的管理工作，對(duì)校園文化進(jìn)行全面系統(tǒng)管理。第三，制定校園文化管理實(shí)施方案。根據(jù)校園文化發(fā)展戰(zhàn)略制定實(shí)施方案，確定校園文化管理目標(biāo)和指標(biāo)，層層分解到各責(zé)任單位，明確要解決的校園文化問(wèn)題和誰(shuí)去解決，突出職責(zé)落實(shí)、資源配置落實(shí)、技術(shù)措施落實(shí)、完成時(shí)間落實(shí)，確保校園文化管理目標(biāo)和指標(biāo)如期完成。

（二）創(chuàng)新構(gòu)建校園文化管理機(jī)制，推動(dòng)文化有效治理

高職院校校園文化管理體系的建立，是一種深層次的管理變革與優(yōu)化，涉及學(xué)校教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研、管理等各個(gè)方面。因此，高職院校應(yīng)建立院校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校園文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，宣傳工作部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，其他職能部門(mén)和教學(xué)單位大力配合，企業(yè)、社會(huì)和全體師生積極融入的多方參與的校園文化管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)校園文化有效治理、持續(xù)發(fā)展。首先，校園文化管理要注重頂層設(shè)計(jì)。高職院校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各高職院校黨委作為領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)切實(shí)履行校園文化管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)校園文化調(diào)查研究，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)推動(dòng)校園文化發(fā)展。其次，校園文化管理要職能清晰。領(lǐng)導(dǎo)層不能替代執(zhí)行層，高職院校黨委應(yīng)成立校園文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)宣傳工作的部門(mén)，設(shè)立專門(mén)的校園文化管理科（室），配強(qiáng)專職工作人員，具體負(fù)責(zé)校園文化管理日常事務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)二級(jí)教學(xué)單位的校園文化管理工作指導(dǎo)。再者，校園文化管理要?jiǎng)訂T全員參與。全體師生是校園文化管理的主要參與者，領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層要堅(jiān)持以人為本，以老師為主導(dǎo)，以學(xué)生為中心，引導(dǎo)全體師生提高對(duì)校園文化重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立主人翁意識(shí)，加強(qiáng)自身思想政治教育，規(guī)范自身行為，積極參與校園文化治理。最后，校園文化管理要凝聚社會(huì)力量。職業(yè)教育正在由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，企業(yè)社會(huì)參與辦學(xué)、合作育人是未來(lái)辦學(xué)方向，高職院校理應(yīng)加強(qiáng)與政府、社會(huì)特別是與企業(yè)的合作，共同管理、培育相互融通的校園文化。

（三）系統(tǒng)優(yōu)化校園文化資源配置，彰顯文化個(gè)性特色

校園文化涵蓋了精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化等內(nèi)容，不同層次的文化相互滲透，構(gòu)成了校園文化的有機(jī)整體。高職院校校園文化管理應(yīng)樹(shù)立系統(tǒng)管理思維，全面優(yōu)化不同層次的校園文化資源配置，從而打造培育出特色鮮明的校園文化個(gè)性特征。一是優(yōu)化配置校園精神文化資源。高職院校在對(duì)校園精神文化管理時(shí)應(yīng)注重加強(qiáng)思想理論教育，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，用馬克思主義中國(guó)化最新成果教育和影響全體師生，增強(qiáng)廣大師生“四個(gè)自信”“五個(gè)認(rèn)同”。同時(shí)要契合院校的辦學(xué)特色，優(yōu)化辦學(xué)理念、學(xué)校精神等精神內(nèi)涵，搭建傳統(tǒng)媒體與新媒體相融合的校園文化宣傳平臺(tái)，傳遞人文精神，深度融合優(yōu)秀企業(yè)文化，凸顯人文性和職業(yè)性，培育富有特色的校園精神文化。二是優(yōu)化配置校園制度文化資源。高職院校應(yīng)注重培育一以貫之的制度文化，凸顯校園精神文化在校園文化體系中處于主導(dǎo)和支配地位，強(qiáng)化教職員工的規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)化以制度理事、以制度管人的觀念，營(yíng)造自覺(jué)自愿的制度踐行信念。同時(shí)加大規(guī)章制度構(gòu)建力度，把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新作為完善院校治理的重要途徑，納入學(xué)校章程建設(shè)、五年規(guī)劃，并不斷修改舊制，完善新制，從對(duì)一時(shí)一事的具體管理轉(zhuǎn)向?qū)茖W(xué)合理的制度體系的整體建構(gòu)，推進(jìn)依法治校和按章辦事。［5］三是優(yōu)化配置校園行為文化資源。高職院校需要在校園內(nèi)部滋養(yǎng)培育人文素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持協(xié)同育人，搭建校內(nèi)外合作交流平臺(tái)，形成內(nèi)部與外部聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化管理者行為文化、教師行為文化和學(xué)生行為文化，尊重教師的合理訴求和學(xué)生的個(gè)性化需求，在師生當(dāng)中打造有較強(qiáng)吸引力和影響力的校園文化活動(dòng)品牌，體現(xiàn)自身文化特色與品味，增強(qiáng)師生對(duì)管理行為的認(rèn)同，增強(qiáng)校園文化的影響力與號(hào)召力。同時(shí)加強(qiáng)校政社企合作，將人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，為社會(huì)提供技術(shù)、咨詢、智力支持，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。［6］四是優(yōu)化配置校園物質(zhì)文化資源。高職院校應(yīng)貫徹以人為本的教育理念，準(zhǔn)確挖掘與定位校園物質(zhì)文化，使其能充分體現(xiàn)院校特色和行業(yè)特色。更加注重校園環(huán)境美化，優(yōu)美的環(huán)境能夠塑造人，使人更好地感悟與接受教育。同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，注重加強(qiáng)校史文化管理，保留校園具有歷史和紀(jì)念價(jià)值的文化遺跡，充分展示歷史底蘊(yùn)與風(fēng)采。通過(guò)打造個(gè)性標(biāo)識(shí)，將校園精神、辦學(xué)特色等融入設(shè)計(jì)之中，體現(xiàn)精神文化，并注意其美觀性和便利性，在實(shí)用的基礎(chǔ)上盡可能增加文化內(nèi)涵，提升文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)與實(shí)用的完美結(jié)合。

（四）建立健全校園文化管理制度，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新

高職院校校園文化實(shí)際管理中，不僅注重規(guī)模、數(shù)量和社會(huì)影響等，更要關(guān)注實(shí)際效果。高職院校校園文化管理活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動(dòng)校園文化持續(xù)有效開(kāi)展，需要建立健全校園文化管理制度，制定完備的制度規(guī)則體系，切實(shí)提供有力的制度保障，用制度鞏固校園文化培育。首先，建設(shè)符合高職院校特色的校園文化管理制度。校園文化管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，它的推進(jìn)需要以學(xué)校價(jià)值觀體系為指導(dǎo)思想，建立一整套校園文化管理制度，主要包括文化診斷確立管理制度、文化溝通交流管理制度、文化陣地建設(shè)管理制度、文化遺產(chǎn)傳承管理制度等，并整合學(xué)校其他管理制度，形成良性互動(dòng)。其次，建立校園文化管理效能評(píng)價(jià)考核體系。校園文化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，不同于一般意義的管理學(xué)研究對(duì)象，其管理項(xiàng)目不可以完全進(jìn)行數(shù)據(jù)化，而是含有較多的價(jià)值判斷與精神內(nèi)涵，可采取平衡計(jì)分卡效能管理方法，它適應(yīng)校園文化管理的復(fù)雜化、多元化特點(diǎn)，能夠全面、深入地對(duì)校園文化管理效能進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋。最后，制定校園文化管理獎(jiǎng)懲制度。運(yùn)用好校園文化管理效能評(píng)價(jià)成果，制定校園文化管理獎(jiǎng)懲制度，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出問(wèn)題的根源，并提出新的要求和努力方向，采取有效措施予以糾正和改進(jìn)，切實(shí)壓實(shí)校園文化管理責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)廣大師生參與到校園文化建設(shè)和管理中來(lái)，確保管理體系的適用性、充分性和有效性，借以實(shí)現(xiàn)校園文化管理體系的持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)校園文化的傳承和創(chuàng)新，更好地發(fā)揮校園文化引領(lǐng)人、塑造人的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校校園文化管理不是靜態(tài)的、一次性的管理活動(dòng)，而是一種經(jīng)過(guò)不斷循環(huán)往復(fù)達(dá)到更高層次的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。高職院校校園文化不管發(fā)展到哪個(gè)階段、處在哪個(gè)環(huán)節(jié)，其管理活動(dòng)都應(yīng)緊緊圍繞自身倡導(dǎo)的價(jià)值體系去優(yōu)化配置校園文化資源要素，以各種形式和方式潛移默化地影響、塑造師生，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育人功能。鑒于高職院校校園文化管理的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，還有待于進(jìn)一步深入研究和探索，從而更好地服務(wù)于高職院校持續(xù)健康發(fā)展。