鄉村振興背景下民族地區農牧業家庭能源消費調查
——基于科右中旗德田嘎查255戶調查數據

白斯琴畢力格 趙 欣 馬文亮 周 航

2018年9月，中共中央國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，提出要構建農村現代能源體系。優化農村能源供給結構，大力發展太陽能、淺層地熱能、生物質能等，因地制宜開發利用水能和風能。農村能源的建設是加快農牧地區發展中必不可少的因素，也是推動綠色能源轉型的重中之重。面對農牧地區能源消費結構不平衡、清潔能源使用意識不足、能源基礎設施供應能力不足以及農牧民對節能減排環保意識不強等問題，開展對農牧業家庭能源消費的調查研究，了解掌握農牧地區能源消費數據，改善農牧家庭能源消費狀況，優化農牧地區能源消費結構，對于助力鄉村振興，實現碳達峰、碳中和目標及建立健全現代農牧業產業體系有著重要意義。

一、研究現狀

針對農牧地區家庭用能問題，國內外學者做了很多有關的研究。通過閱讀有關文獻發現農牧地區家庭能源消費研究有以下幾點。

一是農村家庭能源消費結構的改變。丁永霞等人（2020）發現能源結構呈現出現代能源替代煤炭以及清潔化利用煤炭的趨勢,證實了家庭能源消費結構正在發生轉換。二是對能源使用效率不高的研究。張恒碩等人（2022）通過測算全國30個省份的農村能源消費碳排放水平，發現不同地區之間農村能源消費碳排放差異呈現出先縮小后擴大的趨勢，要對不同地區的碳排放實現分類管理。三是在農村能源轉型助力鄉村振興方面。盧可等人（2020）在鄉村振興的實踐中摸索出農村地區日照比城市充足，因此光伏發電模式更適用于農村，將光伏發電與農業產品相融合，提高資源利用價值以振興鄉村經濟。

綜上所述，能源消費的相關研究涉及范圍較廣，為本文的研究奠定了良好的基礎，但總結發現針對民族地區農牧家庭能源消費的研究甚少。所以本文研究將從內蒙古興安盟科右翼中旗西哲里木鎮德田嘎查展開調查，探尋德田嘎查家庭能源消費情況。對比分析農牧家庭能源消費的差異，以期對不同家庭提出對策建議。

二、研究設計

（一）研究區域選擇與代表性

目前西哲里木鄉鎮管控下的3個嘎查扎木欽嘎查、哲里木嘎查和德日蘇布拉格嘎查被確定為重點幫扶村落。對三個嘎查進行人口比例和地理環境分析后以德日蘇布拉格嘎查為調研地點。德日蘇布拉格嘎查，簡稱德田嘎查。位于大興安南麓，接壤通遼扎魯特旗，地理坐標為北緯45o52′—45o54′，東經120o53′—120o56′。嘎查總占地面積12.33萬畝，其中耕地面積2.23萬畝，草牧場面積9.94萬畝，為了提高嘎查集體經濟收入，德田嘎查努力將肉牛相關產業作為支柱性產業，為脫貧攻堅和鄉村振興有效的銜接而打造出區域全產業鏈條，聯合周邊嘎查入股成立瑪拉沁肉產品商貿有限公司，從而有效發展嘎查集體經濟。

（二）研究方法與數據分析

調查時間為2022年1月12日-22日，進行為期10天的實地考察。部分數據參考了該嘎查委員會近兩年的統計，還有部分數據來自于與當地供電局人員的深入訪談。以家庭（戶）為基本計算單位，此次訪談農牧業家庭255戶，其中拉拉屯62戶、大街巷126戶、上噸子67戶。涉及調查人數為432人。調查地點是少數民族聚集的場所。為了防止語言成為重要的交流障礙，特意邀請當地的大學生進行協同調查，調查分為三個組，并且對每組進行培訓和交流，以保調查問卷的真實性和質量性。

表 家庭能源折算標準煤系數（參考值）

（三）農牧業家庭基本情況分析

隨著農牧區經濟的不斷發展，多數農牧民逐漸把精力和勞務轉向了第三產業。根據調查問卷資料顯示，在農牧結合區居民主要從事的生計方式為種植業（164戶）、畜牧業（91戶）兩種形式。據統計，相比較而言該地區勞動人數的比例要高于老齡化程度。其次，當地農牧業家庭在受教育程度上普遍偏低。最后，德田嘎查家庭每年的農業收入并不算穩定且波動幅度很大，對于農業家庭的支出主要用于購買種子、化肥以及人工費用，一年凈平均收入在3.83萬元。而牧業家庭的支出集中在購買草料、飼料和畜牧預防等業務，一年牧業家庭的凈平均收入為7.51萬元。

三、農牧業家庭能源消費現狀分析

通過持續推進農牧區的第三產業的融合發展，農牧業家庭收入的提高將會影響能源消費的未來發展趨勢。因此農牧業家庭日常的能源消費比如電力、煤炭、成品油（柴油）、畜糞（牛糞）、秸稈（玉米芯）等也值得進行更深入了解。為了方便分析農牧業家庭能源消費中的差異，將以上的家庭生活能源換算成統一單位標準煤（kgce）（見表）。

（一）電力消費情況

一個地區或一個國家的生活能源的消費一般是從傳統生物質能階段到電力消費階段演進。調查發現，2021年農牧業家庭電力消費分別23904.54 kgce和17871.13 kgce。牧業家庭每年的平均使用量196.39 kgce，支出費用793.59元，而農業家庭每年的使用量145.76 kgce，支出費用550.74元。農牧業家庭在電力消費用途上存在一定的共性。比如，燒水和照明以及充電設備比例上兩者基本平衡。但是在家用電器和炊事上兩者使用的頻率恰好相反，且畜牧家庭在外戶電器設備上用電較多，而農業家庭集中在農田的灌溉和工具設備。

（二）煤炭消費情況

由于資源稟賦和氣候條件的變化，煤炭等商品性資源在氣候寒冷的北方很受當地人的青睞。據2021年數據統計，德田嘎查的255家庭中使用煤炭的家庭共245戶占比96.07%。牧業家庭平均使用量3407.21 kgce，消費支出5810.73元。而農業家庭平均使用量3000.06 kgce，消費支出4741.72元。目前西哲里木鄉鎮上所賣的煤炭有三種層次的劃分標準，分別為低、中、高標準，每噸煤炭的價位1000元-1600元不等，牧業家庭在購買煤炭的時選擇高標準人數占61.36%，而農業家庭在購買煤炭時選擇中標準人數占45.22%。

（三）成品油消費情況

有學者提到成品油已經成為不可或缺的商品性資源。據調查德田嘎查162戶農業家庭在2021年的使用成品油（輕柴油）的量已經達到96256.03 kgce，平均每戶每年用到594.17 kgce。與此相適應的86戶牧業家庭柴油的量也已經達到39458.27 kgce，平均每戶每年用到458.8 kgce。國家采取了一些政策補助，例如針對農作物提供補貼和耕地時采用免耕播種機等機械等。成品油（輕柴油）的用途也比較廣泛；對于農業家庭除了農作物的種植耕地以外還體現收割和運輸等業務。而對于牧業家庭，主要用途是打草或者捆草時所要的啟動農用機械。

（四）傳統生物質能消費情況

農村地區生物質能的利用將是一種新模式的開啟，也是一種新的使用途徑。德田嘎查中164戶農業家庭在2021年玉米秸稈(玉米芯)消費戶均2543.39 kgce。對于畜牧業家庭而言，人均占有草牧場86畝，戶均1922.81 kgce的畜牧糞便。炊事和取暖用途方面，在91戶牧業家庭中使用畜牧糞便（牛糞）的占據37%，而164戶農業家庭中42%使用玉米秸稈（玉米芯）。但是不難發現農牧業兩個家庭中煤炭的使用都是超出30%。目前還田和飼料加工未能實現常態化。由于常年的添加工業化肥而導致土地惡化，采取畜牧糞便當肥料的家庭也逐年增加。

四、存在問題

（一）能源結構較為單一

由調查得知，目前德田嘎查的能源消費結構大部分仍集中在電力、煤炭、成品油等傳統能源上，即使存在其他能源消費，其占比也很小且種類非常狹窄。尤其是作為居民認可度和使用較為廣泛的煤炭能源，在當地占有相當大的比重。據2021年數據統計，在調查的255戶家庭中，有96.07%的家庭都在使用煤炭。另外成品油由于耕種、畜牧和出行需要，在2021年一年的全嘎查總消費量也達到了67.27萬元。除電力等可再生能源，德田嘎查大部分常用能源屬于碳排放量較高的不可再生能源，會帶來溫室效應集聚，導致生態環境惡化。

（二）缺少對優勢資源的充分利用

作為以農業畜牧業為主要產業的德田嘎查，具有充足的自然資源和良好的生物質能優勢。2021年全嘎查的玉米種植面積達到了12300.14畝，玉米秸稈的產量戶均消費2543.39 kgce。共2468頭牛和12291只羊的總量也為當地提供了充分的畜牧糞便量。受困于認知限制，居民們即使去消費昂貴的外來能源，也很少把視線投向身邊易得的自有能源，同時對其的處理方式也僅限在燃燒和還田上，這在某種程度上會對空氣和環境造成一定壓力，且在資源再利用程度上是浪費。

（三）電力等能源建設力度不足

隨著收入和生活水平的提高，德田嘎查居民在電力上的消費能力日趨增強，應用范圍也逐漸擴大。除了日常生活中的一般用電，還包括在生產活動中的各種農牧業外戶設備用電。除此之外，其他能源相關建設同樣單調有缺陷。例如可以充分利用生物質能的沼氣池、存在多種用途的太陽能設施以及依舊是德田嘎查能源短板的燃氣網建設，包括相關的能源技術人才和服務體系缺乏。這些薄弱的能源建設基礎代表了上層發展空間不足，極大影響了嘎查能源結構的完善和鄉村振興的實施。

（四）居民能源知識和環保意識薄弱

由走訪調查得知，德田嘎查居民對清潔能源、可再生能源等較新的能源概念認知明顯薄弱，同時嘎查方面對能源和環保等相關知識的普及和宣傳力度也不夠全面。造成這些情況的原因有很多方面，比如居民受教育程度普遍較低。大多數人對相關宣傳活動雖有所關注，但仍然存在欠缺。比如水資源仍存在浪費現象，過度使用農藥等方面的重視程度不夠。這些甚至影響了未來嘎查能源革命的進行，這些錯誤性消費方式的選擇也阻礙了農村能源向高效、綠色、清潔轉型。

五、對策建議

（一）推動能源結構向更清潔高效轉變

鄉村振興一個重點是要“生態宜居”，“生態宜居”則要優化農村能源結構。為了實現這一目標，要推動德田嘎查可再生能源、清潔能源的開發高效利用。針對德田嘎查占比最大的煤炭能源，可以減少煤炭利用率，進一步推進集中供熱，緊跟“煤改氣”“煤改電”工程建設步伐，提高綠色能源比例。提高居民對風能、燃氣、光能、生物質能等多種清潔能源的認可度，擴大生產、供暖、交通等用能領域清潔能源消費，減少環境污染，優化嘎查生產生活環境。

（二）利用當地資源稟賦帶動能源發展

鄉村振興的核心是將優勢資源轉化為產業帶動和經濟發展。比如德田嘎查存在著大量的農作物秸稈、林業采伐、畜禽糞污等，作為生物質能源，其實有非常廣闊的利用空間，在農業種植、交通貨運、發電用電等方面都有一席之地。德田嘎查可以通過建立廢棄物收集站，對秸稈、糞便等生物質能利用收集集體化，推廣秸稈氣化、返田、生產板材等資源化利用，制取沼氣，探索生物質能發電，激發生物質能燃料供暖積極性等。除了生物質能，嘎查天然存在且足夠充足的自然資源也是本身具有的優勢資源。

（三）加強能源設施建設和體系完善

鄉村振興的另一個發展重點在于“產業興旺”，為此要加強農村能源基礎設施建設，構建現代化能源供給體系。隨著經濟發展與產業升級，對能源的此類建設將會更加適應現代化生產方式。目前，德田嘎查可以在較為穩定的電力供給基礎上加快新一輪電網升級智能化改造，推進光伏、風力等新能源電站建設和分布式能源設備。緊跟中央步伐，支持燃氣下鄉項目，建設全面安全的微管網供氣系統和鄉村儲氣站。推進規模化沼氣池等燃料工程清潔化。除此之外，優質便捷的農村能源服務體系同樣起著重要的輔助作用。

（四）提升能源與環保知識普及力度

為了助力鄉村振興，德田嘎查要緊跟“鄉風文明、治理有效”這一準則。鄉風文明即對農牧民綜合素質進行多方位提升，治理有效即加強和創新農村社會治理基礎，推動能源消費革命。首先，加強對農牧民的清潔能源與環保知識的普及教育，除了在嘎查建立示范區，還可通過講座、服務網點、廣播、互聯網等多種途徑傳播知識。其次，使農牧民產生智能化用能思維，在生產和生活過程中不斷實踐和鞏固，進而形成良好用能習慣。最后，為了治理有效，嘎查領導層需要進行針對性的監督和糾正。