新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略選擇

劉耀彬，鄭維偉

（1.南昌大學(xué)a.中國中部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心；b.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330031；2.重慶大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，重慶 400044）

一、引 言

2021年12月8日至10日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作、分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和部署2022年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉出了“1+3+4+5+7”的重要判斷和認(rèn)識(shí)（1）。一方面，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長期向好的基本面不會(huì)改變，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是在百年變局和世紀(jì)疫情國際國內(nèi)大環(huán)境下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)；另一方面，在國際國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境的時(shí)代背景下，疫情沖擊、碳中和增量邊際變化以及資本長期緊缺等帶來的出口需求降低、內(nèi)部消費(fèi)需求收縮、商品短缺供應(yīng)鏈緊張以及內(nèi)外部大環(huán)境不確定性引發(fā)的預(yù)期轉(zhuǎn)弱等一系列問題，導(dǎo)致未來經(jīng)濟(jì)壓力明顯加劇。因此，如何完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，在繼續(xù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控條件下，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展破解“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力的重要突破口。

事實(shí)上，鑒于各時(shí)期中國面臨著不同的國內(nèi)外環(huán)境以及地域遼闊且存在顯著區(qū)域差異的特點(diǎn)，自新中國成立以來，黨中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了深入的探索實(shí)踐，并根據(jù)不同發(fā)展階段的重心和目標(biāo)差異，總體形成了特定時(shí)期的中國特色社會(huì)主義區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略［1］。……